2009年企業(yè)管理學(xué)概論講義第三章(2)
第二節(jié) 企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)
一、 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則
1.任務(wù)目標(biāo)原則,是一條總的指導(dǎo)原則;
1) 組織機(jī)構(gòu)是一種手段,戰(zhàn)略任務(wù)和經(jīng)營目標(biāo)則是目的。
2) 企業(yè)的任務(wù)、目標(biāo)是組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的歸宿點,是指衡量組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理,是要看機(jī)構(gòu)精簡以后,是不是能夠更好地完成企業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)和經(jīng)營目標(biāo)。
2.專業(yè)分工與協(xié)作的原則,搞好分工協(xié)作要注意以下幾點:
1) 分工要適當(dāng),不是越細(xì)越好。
2) 解決“扯皮”問題,簡單地合并科室不是良策。
3) 加強(qiáng)協(xié)作,使組織內(nèi)部有良好的橫向協(xié)調(diào),消除“扯皮”現(xiàn)象,措施包括:
(1)實行系統(tǒng)管理;
(2)設(shè)立臨時的或常設(shè)的委員會。
(3)采取矩陣組織結(jié)構(gòu)。
(4)制定管理工作流程;
(5)創(chuàng)造協(xié)調(diào)的環(huán)境。
3.指揮統(tǒng)一的原則,措施包括:
1) 實行首長負(fù)責(zé)制;
2) 正職領(lǐng)導(dǎo)副職;
3) 一級管一級;
4) 實行直線――參謀制,能夠防止多頭指揮,包括直線指揮人員(即對下屬直接發(fā)號施令和參謀職能人員(即對下級只能實行業(yè)務(wù)指導(dǎo),對下級的命令必須通過同級的直線指揮人員下達(dá))。
4.有效管理幅度的原則:
1) 管理幅度是指一名上級領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下級人員的人數(shù),一般是越是基層的領(lǐng)導(dǎo)工作,素質(zhì)好的干部、組織機(jī)構(gòu)健全的單位,有效管理幅度就可能越大,反之,則越小。
2) 有效的管理幅度,是決定企業(yè)設(shè)置幾個管理層次的一個基本因素。
5.責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,要求是:
1) 建立崗位責(zé)任制;
2) 管理人員的責(zé)任和權(quán)力要一致,要防止兩種偏差:
(1)有責(zé)無權(quán)或責(zé)任大而權(quán)力小的偏差;
(2)有權(quán)無責(zé)或者權(quán)力很大但不負(fù)什么責(zé)任的偏差。
3) 責(zé)任制必須同相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來。
6.集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則
1) 集權(quán)與分權(quán)指的是企業(yè)決策權(quán)的集中化與分散化;
2) 加強(qiáng)集權(quán)優(yōu)缺點:
優(yōu)點:
(1)有利于集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動;
(2)有利于加強(qiáng)控制,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部橫向協(xié)調(diào);
缺點:
(1)限制下層管理人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮;
(2)使最高領(lǐng)導(dǎo)層陷于大量繁瑣的日常事務(wù)工作中,分散精力;
(3)使企業(yè)缺乏靈活性和適應(yīng)性。
2) 加大分權(quán)的優(yōu)缺點:
優(yōu)點:
(1)有利于中下層統(tǒng)一管理,從實際出發(fā)靈活決策。
(2)有利于最高領(lǐng)導(dǎo)層擺脫大量日常繁瑣事務(wù)的糾纏,集中精力解決重大決策問題。
缺點:
(1)滋生本位主義;(2)橫向協(xié)調(diào)比較困難。
3) 影響集權(quán)與分權(quán)程度的主要因素有:
(1)企業(yè)規(guī)模,規(guī)模較大,分權(quán)應(yīng)該多一些,反之,集權(quán)應(yīng)該多些;
(2)生產(chǎn)技術(shù)特點;
(3)管理專業(yè)工作的性質(zhì);
(4)各單位的管理水平和干部素質(zhì);
4) 一個企業(yè)處于不同的成長發(fā)展時期,集權(quán)與分權(quán)的程度也會發(fā)生變化,不能因循守舊,僵化不變。
7.穩(wěn)定性和適應(yīng)性相結(jié)合的原則
1) 企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)必須具有一定的穩(wěn)定性,是企業(yè)能夠正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的起碼條件。
2) 企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)有一定的適應(yīng)性,由于市場和企業(yè)外部環(huán)境的變化,要求企業(yè)有良好的適應(yīng)能力,才能生存和發(fā)展。
3) 在保持穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的適應(yīng)性。
8.執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置分開的原則,有利于搞好雙方關(guān)系,保證監(jiān)督職能的切實履行。
9.精簡機(jī)構(gòu)的原則,任務(wù)是:
1) 必須在保證完成企業(yè)任務(wù)、目標(biāo)的前提下講精簡,不能為精簡而精簡。
2) 取得精簡機(jī)構(gòu)的成功,關(guān)鍵在于加強(qiáng)人員培訓(xùn)改進(jìn)管理工作。
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