聘任制公務(wù)員能走多遠(yuǎn)
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聘任制公務(wù)員能走多遠(yuǎn)
3月17日《北京晚報》報道:本市啟動聘任制公務(wù)員招聘工作,這是記者從市委組織部、市人力社保局今天發(fā)布的公告中了解到的,據(jù)悉這兩個招聘職位均為政府部門高級主管,分別從事危險化學(xué)品管理和產(chǎn)業(yè)研究的工作,聘任單位為北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會,聘期為兩至三年,實行協(xié)議工資。
聘任制公務(wù)員是官還是員?正?荚嚽浪衅傅墓珓(wù)員屬于官員,而非普通意義上的員工,那么,這部分聘任制的公務(wù)員是官還是員?文中提到,聘任制公務(wù)員是機關(guān)在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費限額內(nèi),經(jīng)中央或者省級公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),以合同形式聘任依法履行公職、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。那么,除了其聘任形式由鐵飯碗而變?yōu)楹贤浦猓旧吓c普通官員同等待遇同等身份。如果在此類聘任制公務(wù)員中不加考核或者考核相對不嚴(yán)格績效考核也無硬性指標(biāo)的情況下,豈不是造成了新的鐵飯碗準(zhǔn)官員群體?
因此說,聘任制公務(wù)員的管理與考核,必須是具有硬性考核指標(biāo)的,同時需要將這種考核目標(biāo)公開公示。讓那些勝任本職崗位的聘任制公務(wù)員發(fā)揮作用,而讓那些不能勝任工作的聘任制公務(wù)員通過賽馬而離職,這才是聘任制公務(wù)員由事實鐵飯碗而為普通飯碗的關(guān)鍵。
聘任制公務(wù)員能否成為正常招聘形態(tài)?公考“鐵飯碗”是我國官員產(chǎn)生的常態(tài),但聘任制公務(wù)員制度實踐卻相對滯后。那么,聘任制公務(wù)員已經(jīng)在各地試水的情況下,能否成為一種公務(wù)員招聘的新常態(tài)?根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定,實行聘任制的是機關(guān)專業(yè)性較強的職位和輔助性職位。而北京最新聘任的公務(wù)員也證實了這種專業(yè)性強的特質(zhì)。據(jù)悉這兩個招聘職位均為政府部門高級主管,分別從事危險化學(xué)品管理和產(chǎn)業(yè)研究的工作。無論是從事危險品化學(xué)品管理還是產(chǎn)業(yè)研究工作,均具有極強的專業(yè)性,甚至化學(xué)品管理本身還具有一定的危險性,多優(yōu)厚的工資待遇才能與其職位付出劃等號?而危險化學(xué)品管理才實行聘任制,而不是政府部門原有的高技術(shù)人才來撐大梁,是否給人一種危險品職位聘任制上,而正式官員唯恐避之不及的嫌疑?
聘任制公務(wù)員的發(fā)展方向,不能是非專業(yè)性強和輔助性職位不可,而一定是一種公務(wù)員聘任制發(fā)展的常態(tài)。作為政府部門來說,已有的公考渠道所招聘的公務(wù)員本身就是本行業(yè)定向的拔尖人才。也就是說,無論是危險化學(xué)品管理還是產(chǎn)業(yè)研究工作,政府部門通過公考渠道已經(jīng)招聘培養(yǎng)出合格人才,又何必非要通過聘任制另外選賢呢?由此,聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)適應(yīng)于所有公務(wù)員崗位,聘任制公務(wù)員的隊伍也應(yīng)當(dāng)由“小分隊”變?yōu)椤罢?guī)軍”。
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