BBC關(guān)注中國公務(wù)員加薪:關(guān)鍵是"養(yǎng)人"
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BBC關(guān)注中國公務(wù)員加薪:關(guān)鍵是"養(yǎng)人"
外媒稱,傳聞已久的中國公務(wù)員加薪,終于以“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的形式通過中國香港媒體向社會透露。
英國廣播公司網(wǎng)站1月19日援引中國香港《文匯報》18日的報道稱,內(nèi)地公務(wù)員加薪方案終于出臺。加薪的范圍從國家最高領(lǐng)導(dǎo)人到最基層的一線公務(wù)員。其中最高級別正國級官員基本工資從7020元增至11385元,最低級別辦事員基本工資從630元增至1320元,并從2014年10月開始補發(fā)。
報道說,消息傳出,引爆了社會輿論。中國官方媒體說,這是意料之中的:“公務(wù)員加薪已經(jīng)醞釀很久,它所面臨的輿論壓力可謂一浪高過一浪?!?/P>
報道稱,支持和反對者態(tài)度鮮明。中國官媒顯然支持公務(wù)員加薪,中國一家媒體的社論標(biāo)題立場一覽無余:“公務(wù)員已10年沒漲薪 換你你干嗎?”
但該報社論也承認,社會輿論“吐槽的聲音居多”。社會一個普遍的態(tài)度是,覺得委屈可以走人,“想當(dāng)公務(wù)員的人有的是。”
中國南開大學(xué)社會學(xué)系主任關(guān)信平教授在接受英國廣播公司采訪時表示,公務(wù)員加薪爭議比較大,政府顯然是想通過媒體透風(fēng)讓社會心理有所準(zhǔn)備,也試探一下社會的反應(yīng),搜集意見。
中國人力資源和社會保障部副部長胡曉義1月19日在國務(wù)院新聞發(fā)布會上證實,公務(wù)員工資調(diào)整的方案已經(jīng)下發(fā)。但他同時又說,看到網(wǎng)上的文件,但沒有進行對照,無法評論網(wǎng)上大幅加薪幅度是否真實。
關(guān)信平教授認為,加薪幅度是技術(shù)問題,而中國公務(wù)員加薪則是一個原則問題。他說,公務(wù)員首先是勞動者,隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,勞動者所得增加,公務(wù)員理應(yīng)相應(yīng)提高收入。
社會上對公務(wù)員加薪的抵觸情緒主要原因之一是公務(wù)員除了基本工資還有很多其他“灰色收入”的油水。
英國廣播公司援引中國媒體的社評稱:“以往確有不少公務(wù)員灰色收入豐厚,而且公務(wù)員在住房、醫(yī)療以至子女入學(xué)等方面往往有更優(yōu)惠的解決條件。這一切讓公眾普遍相信公務(wù)員的福利有相當(dāng)一部分是‘隱性的’?!?/P>
但關(guān)信平教授說,并不是所有的公務(wù)員都有“撈外快”的條件和機會。事實上,大多數(shù)一線的公務(wù)員付出的勞動很大、擔(dān)負的責(zé)任很重、而相對的收入并不高、晉升的渠道也不多。公務(wù)員加薪,應(yīng)該特別向這個群體傾斜。
對于支持公務(wù)員加薪的“高薪養(yǎng)廉”說,關(guān)信平教授很不以為然。他說,“廉”是對所有公務(wù)員的要求,而不能以要求超出付出勞動的應(yīng)得報酬來“養(yǎng)廉”。
他說,與“廉”相反的是“腐”。優(yōu)厚的報酬并不能保障人不腐敗。欲壑難填,腐敗者貪心永無止境。
關(guān)信平說,公務(wù)員加薪,關(guān)鍵是“養(yǎng)人”,即以更有吸引力的報酬來吸引人才、留住人才。
關(guān)信平說,隨著中國社會的發(fā)展,公務(wù)員提供的服務(wù)越來越重要,社會運轉(zhuǎn)對公務(wù)員隊伍的依賴也越來越大。他認為,中國的公務(wù)員隊伍在中國整體的勞動市場上,相對素質(zhì)較高,能力較強,責(zé)任較重,因此也應(yīng)該在收入上體現(xiàn)出這種差別。
但關(guān)信平教授強調(diào),要讓中國社會接受這種收入的“不平等”、讓公務(wù)員加薪形成一種常態(tài),有一個關(guān)鍵的前提:即公務(wù)員的招考、選拔、晉級或除名必須公平、公開、透明,確保公務(wù)員體系的公信力。
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