2013年公務(wù)員考試申論范文：城鎮(zhèn)化的征途
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【題目】
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)民增收的一個重要途徑。你認(rèn)為應(yīng)該如何加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?請結(jié)合社會實際情況，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。
要求：1.觀點明確，見解獨到，認(rèn)識深刻;2.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，內(nèi)容充實;3.語言流暢，字?jǐn)?shù)1200左右。
【范文】
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 強(qiáng)健經(jīng)濟(jì)發(fā)展筋骨
加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，是黨的十七屆三中全會對新形勢下推動農(nóng)村改革發(fā)展提出的根本要求，是具有重大創(chuàng)新價值的發(fā)展戰(zhàn)略。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要緊緊圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略，樹立新型的農(nóng)村變革觀念和發(fā)展理念，探索中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用、工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，將擴(kuò)大內(nèi)需、增加政府投資的重點放到加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，促進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動、共同發(fā)展。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在當(dāng)前形勢下，工作重點要放在以下幾方面：
第一，要發(fā)揮擴(kuò)大內(nèi)需政府投資的導(dǎo)向作用，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化。要重視發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，科學(xué)確定投資方向，把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持農(nóng)村加快發(fā)展作為擴(kuò)大內(nèi)需投資的重點。要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在一個統(tǒng)一的體系中來進(jìn)行規(guī)劃，利用擴(kuò)大內(nèi)需的政策，加大財政資金對農(nóng)村道路、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、自來水等設(shè)施的投入，加快“村村通”工程的實施，并引導(dǎo)企業(yè)和社會資金參與改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，有效解決農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的資金來源問題。在合理布局的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通、通訊、信息、供水供電、排污治污等基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)網(wǎng)對接。
第二，要發(fā)揮工業(yè)、企業(yè)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的反哺和支持作用，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化。按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展各種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。培育龍頭骨干企業(yè)，做好企業(yè)和農(nóng)民的對接，以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地支撐龍頭企業(yè)壯大，從而加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化格局，促進(jìn)農(nóng)民與企業(yè)的雙贏。
第三，要大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。加大公共財政投入，完善城鄉(xiāng)一體的公共教育體系、就業(yè)服務(wù)體系、衛(wèi)生服務(wù)體系、科技服務(wù)體系、文體服務(wù)體系、精神文明建設(shè)體系和社會保障體系，使農(nóng)村居民更多地平等享受公共服務(wù)。當(dāng)前要重視整合各類教育資源，深入開展農(nóng)村社區(qū)教育，加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動力的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力，為改善其市場競爭狀況、提高勞動報酬創(chuàng)造條件。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，完善新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度，盡快建立覆蓋全體農(nóng)村居民的基本養(yǎng)老保險等各項社會保障制度，保障農(nóng)民在民生方面的基本需求，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會和諧。
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。因此就需要我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的工作力度，積極探索出一條切實可行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。
【點評】
本文以加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局為總論點，經(jīng)過總述后，提出了三個對策分論點，在布局上先總后分。然后就如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，著重論明了應(yīng)取之策，屬于策論文。
文章首段首先明確了當(dāng)前加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要意義，并進(jìn)一步將其上升到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度上來，使文章的立足點足以貫覽全局，具有一定高度。在對策的提出上，首先總體而論，從宏觀上論述了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌和規(guī)劃等措施，接下來幾段分別從加強(qiáng)投入、發(fā)揮工業(yè)企業(yè)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的反哺和大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)三個方面具體論述，有針對性地論述了幾個方面的具體措施，措施的步驟詳盡，考慮全面，可操作性強(qiáng)。文尾亮出我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的困難、問題，令人深思的同時順勢提出堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索一條切實可行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路的發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)密扣題的同時，使文章收筆圓滿。
總體上看，文章結(jié)構(gòu)完整，脈絡(luò)層次清晰，語言較為流暢。
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