公務(wù)員考試《申論》理論指導(dǎo):低碳經(jīng)濟(jì)
公務(wù)員考試《申論》理論指導(dǎo):低碳經(jīng)濟(jì)
1概念
低碳,英文為low carbon。意指較低(更低)的溫室氣體(二氧化碳為主)排放。
“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞最早見諸于2003年英國頒布的《能源白皮書――構(gòu)建一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)》報(bào)告中,并將其確定為英國能源戰(zhàn)略的首要目標(biāo)。之后隨著全球開始遏制氣候變暖的加快,以低排放、低污染、低能耗為特征的“低碳”日漸成為了全球發(fā)展的共識。
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進(jìn)步。
2.實(shí)質(zhì)
其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的根本性轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。
3.意義
在我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求;另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高能源利用效益,發(fā)展新興工業(yè),建設(shè)生態(tài)文明,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。
4.背景
伴隨著生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能、化石能、核能等的使用,人類逐步從原始文明走向農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明。而隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長,能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識,不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害,大氣中二氧化碳濃度升高將帶來的全球氣候變化,也已被確認(rèn)為不爭的事實(shí)。在此背景下,“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀實(shí)行大變革的結(jié)果,可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路,即摒棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長模式,直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制,通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式,實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。
5.研究
當(dāng)前,國際上有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)研究的主要內(nèi)容有:能源消費(fèi)與碳排放,包括與碳減排有關(guān)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和低碳排放能源系統(tǒng)的建立;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放,主要探討不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、階段、速度與碳排放的關(guān)系;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與碳排放,包括土地利用變化、農(nóng)業(yè)土地整治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與結(jié)構(gòu)的變化等;碳減排的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析與減排對策研究等。
6.目標(biāo)
中國可持續(xù)發(fā)展研究會副理事長張坤民:作為一個(gè)發(fā)展中大國,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)和任務(wù)與發(fā)達(dá)國家截然不同,我國必須在加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程中走出一條發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的新路。在戰(zhàn)略取向方面,我國的低碳發(fā)展宜采取既基于國情又符合世界發(fā)展趨勢的漸進(jìn)式路徑,制定清晰的階段目標(biāo)和可行的優(yōu)先行動計(jì)劃。具體說,我認(rèn)為要分五步走:
一是把“低碳化”作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一,并把相關(guān)指標(biāo)整合到各項(xiàng)規(guī)劃與政策中去,結(jié)合實(shí)際情況,探求不同地區(qū)的低碳發(fā)展模式,努力控制碳排放的增長率。
二是在可持續(xù)發(fā)展前提下,把低碳發(fā)展作為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重點(diǎn)內(nèi)容,納入到新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的具體實(shí)踐中。
三是利用國際金融危機(jī)的契機(jī),充分利用碳減排、能源安全和環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)技術(shù),不斷提高我國低碳技術(shù)與產(chǎn)品的競爭力。
四是積極參與國際上關(guān)于低碳能源和低碳能源技術(shù)的交流與合作,引進(jìn)國外先進(jìn)理念、技術(shù)和資金,通過新的國際合作模式和體制創(chuàng)新,促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變。
五是積極參與氣候變化的國際談判和低碳規(guī)則的制定,為我國爭取合理的發(fā)展空間。通過承諾符合國情與實(shí)際能力的自愿減排行動,提升負(fù)責(zé)任大國的國際形象。同時(shí),堅(jiān)持要求發(fā)達(dá)國家率先大幅度減排,并建立“可計(jì)量、可報(bào)告、可核實(shí)”的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與資金支持新機(jī)制?!?.措施
張坤民:最重要的措施有5項(xiàng):一是政府主導(dǎo),摸清家底,立足實(shí)情,確立目標(biāo),制定規(guī)劃,有序發(fā)展,避免一哄而上。二是鼓勵(lì)“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”,加快開發(fā)低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,搶占制高點(diǎn)。三是加快研究制定相關(guān)法律法規(guī),包括國家監(jiān)測考核管理標(biāo)準(zhǔn),財(cái)稅、價(jià)格等金融政策措施(如開征碳稅、試行碳交易等)。四是立即著手開展行業(yè)(工業(yè)、建筑、交通)、企業(yè)、城市、社區(qū)的低碳發(fā)展試點(diǎn)。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),使各級領(lǐng)導(dǎo)和公眾了解什么是低碳經(jīng)濟(jì),為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),怎樣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),以推動全社會的生產(chǎn)、生活方式和消費(fèi)觀念的大轉(zhuǎn)變。
8.誤區(qū)
在低碳經(jīng)濟(jì)問題上,人們需澄清一些認(rèn)識上的誤區(qū)。首先,低碳不等于貧困,貧困不是低碳經(jīng)濟(jì),低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是低碳高增長;第二,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不會限制高能耗產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展,只要這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平領(lǐng)先,就符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求;第三,低碳經(jīng)濟(jì)不一定成本很高,減少溫室氣體排放甚至?xí)椭?jié)省成本,并且不需要很高的技術(shù),但需要克服一些政策上的障礙;第四,低碳經(jīng)濟(jì)并不是未來需要做的事情,而是應(yīng)該從現(xiàn)在做起;第五,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是關(guān)乎每個(gè)人的事情,應(yīng)對全球變暖,關(guān)乎地球上每個(gè)國家和地區(qū),關(guān)乎每一個(gè)人。
9.行業(yè)政策
可再生能源:2009年底《可再生能源法》修訂案通過,這次修訂確定了可再生能源的發(fā)展目標(biāo)、電網(wǎng)全額保障性收購政策,在立法上強(qiáng)制性推動可再生能源的上網(wǎng)。
汽車:2009年3月公布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,推出了新能源汽車示范工程,對采購新能源汽車實(shí)行了優(yōu)惠政策,加速了新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化步伐。
建筑:在建筑節(jié)能等方面,中國也通過政策進(jìn)行大力推動。如2008年10月1日開始施行《民用建筑節(jié)能條例》,到2009年底,全國新建建筑物施工階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到90%以上。等等
2013國家公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)火熱招生 2012年國家公務(wù)員考真題及答案解析匯總
公務(wù)員輔導(dǎo)老師王博做客搜狐訪談實(shí)錄 2012年國家公務(wù)員考試輔導(dǎo)課程免費(fèi)試聽
2012年選調(diào)生、招警考試報(bào)名時(shí)間等事項(xiàng)匯總
全國各省2012年公務(wù)員考試報(bào)名時(shí)間等事項(xiàng)匯總
更多相信信息:國際公務(wù)員頻道 地方公務(wù)員頻道 公務(wù)員論壇
最新資訊
- ‌2025年國考備考資料免費(fèi)下載:高頻成語辨析早讀講義助你突破語言關(guān)2024-12-12
- 2025國考申論范文下載:以創(chuàng)新為翼,翱翔制造強(qiáng)國藍(lán)天2024-11-15
- 2025年國考申論范文:教養(yǎng)之光,文明社會的金鑰匙2024-11-14
- 2025國考申論寫作范文:以“中國精神”為筆,繪就民族脊梁新篇章2024-11-14
- 2025年國考行測答題技巧:片段積累小技巧,彎路走的少之疑問句2024-11-02
- 【國考必贏】2025國考申論備考:講解稿的滿分秘籍2024-10-23
- 2025國考常識備考之中國山脈2024-10-10
- 2025年國考申論范文:創(chuàng)新引領(lǐng)未來,奮斗鑄就輝煌2024-09-20
- 2025年國考申論范文:守護(hù)綠水青山,共繪金山銀山新畫卷2024-09-19
- 點(diǎn)擊查看!2025年國家公務(wù)員備考計(jì)劃2024-09-18