2010年國家公務(wù)員申論公文寫作之函的寫作方法
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行政機關(guān)的公文，是行政機關(guān)在行政管理的過程中形成的具有法定樣式和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是依法行政和進行公文活動的重要工具。行政機關(guān)的公文主要有函、命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、會議紀(jì)要等形式，除此之外機關(guān)還會用到很多常用的事務(wù)文書及常用文體，如簡報、總結(jié)、情況匯報、計劃、情況反映、調(diào)查報告、研究報告等文體。申論考試作為一種模擬行政的考試，常?？嫉揭陨衔捏w。
一、函的概念
函適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批等事項。函從廣義上講是一種信件，是傳遞和交流信息的常用書面形式。但是公文中的函超出了一般信件的范疇，用途更加廣泛，而且具有法律的效力。函是公文中的唯一一種平行文種，在行文方向上不僅可以在平行機關(guān)行文，而且可以在不相隸屬機關(guān)之間行文，其中包括上級機關(guān)和下級機關(guān)行文。
二、函的特點、作用、分類
1. 函的特點：函具有溝通性、靈活性、單一性等的特點。
2. 函的作用：函可用于相互洽談工作，詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)。
3. 函的分類：按性質(zhì)分公函便函;按目的分發(fā)函復(fù)函;按內(nèi)容用途上分為：商洽事宜函 、通知事宜函、邀請函、請示答復(fù)函等。
三、函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、寫法
一般格式主要包括：首部、正文、落款和時間。
首部：包括標(biāo)題和主送機關(guān)兩部分。標(biāo)題，函的標(biāo)題是全要素標(biāo)題，寫法一般有兩種：可以由發(fā)文機關(guān)名稱、事由及文種構(gòu)成;也可以直接由事由和文種構(gòu)成。主送機關(guān)，即受文并辦理來函事項的機關(guān)單位，于文首定格寫明全稱或規(guī)范化簡稱，其后用冒號。
正文：函的正文是文件的主要部分。強調(diào)就事論事，應(yīng)直述其事。第一部分是敘述事項、第二部分說明希望和要求。去函的正文先寫商洽、請求、詢問或告知的事項，然后提出希望請求或者要求。最后明確提出“以上意見可否，請函復(fù)”，“敬請函復(fù)”“特此函告”等。“事項”部分基本是敘述和說明的寫法，是什么就寫什么，應(yīng)簡單扼要交待清楚?！耙蟆辈糠挚啥嗫缮偃绻马椇芎唵危覜]有過多的要求就同事項寫在一起，如果事項復(fù)雜些，或者要求多些可以單列一段來寫，甚至分條列項來寫，必須注意函無論寫給誰，要求的口氣都要謙和。復(fù)函正文的一般結(jié)構(gòu)是：先引述來函，可引來函的文件名名稱，發(fā)文字號，主要內(nèi)容。如“貴廠*字*號文悉”這樣的格式，也可直接寫“電函”“函悉”，然后寫答復(fù)的主要事項，所答復(fù)的內(nèi)容要圍繞來函，要準(zhǔn)確表達本機關(guān)的意見，態(tài)度要鮮明。復(fù)函的結(jié)尾一般可寫上“此復(fù)”“特此函復(fù)”等話語。在復(fù)函中要針對來函中提出的問題予以回答：同意或者不同意，同意將怎么辦;不同意是什么原因或者怎么辦，不應(yīng)該怎么辦等。文中用語應(yīng)該言簡意賅。
落款和日期：函的正文寫完后，最后要有簽署和日期，并要加蓋公章。
四、函寫作過程中應(yīng)當(dāng)注意的問題
函的寫作要行文簡潔，用語把握分寸。復(fù)函要注意有效及時。需要注意問題有以下幾點：
1. 嚴(yán)格按照公文函的格式來寫;
2. 函的內(nèi)容專一集中：最好一函一事。
3. 函的寫法陳述為主，內(nèi)容寫須真實，準(zhǔn)確。
4. 函的語言要樸實、語氣要誠懇、態(tài)度要謙遜。
以上是公文函的概念及寫作方法的介紹，公文寫作相對來說比較簡單，提醒各位考生只要掌握正確的寫作方法，復(fù)習(xí)過程中稍加練習(xí)，申論寫作中如遇到公文題目就不會緊張，按照平時練習(xí)的步驟來寫，就一定能寫好，最后祝廣大考生公考成功。
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