公務員申論熱點：收入分配與社會保障
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社會現(xiàn)象切入點一：收入分配問題(收入分配最敏感)
1. 現(xiàn)狀：
基本形成合理有序的收入分配格局，但是存在一系列問題：初次分配不太合理;二次分配缺乏力度與公平;第三次分配格局沒有形成
2. 措施：
完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加強收入分配宏觀調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，堅決取締非法收入，促進共同富裕。
通過擴大就業(yè)、建立農(nóng)民增收減負長效機制、健全最低工資制度、完善工資正常增長機制、逐步提高社會保障標準等舉措，提高低收入者收入水平。
完善勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配制度。
健全國家統(tǒng)一的職務與級別相結(jié)合的公務員工資制度，規(guī)范地區(qū)津貼補貼標準，完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度。加快事業(yè)單位改革，實行符合事業(yè)單位特點的收入分配制度。
加強企業(yè)工資分配調(diào)控和指導，發(fā)揮工資指導線、勞動力市場價位、行業(yè)人工成本信息對工資水平的引導作用。
規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營管理者收入，確定管理者與職工收入合理比例。加快壟斷行業(yè)改革，調(diào)整國家和企業(yè)分配關(guān)系，完善并嚴格實行工資總額控制制度。
建立健全國有資本經(jīng)營預算制度，保障所有者權(quán)益。
實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，加強征管和調(diào)節(jié)。
大力發(fā)展慈善事業(yè)，樹立民眾的慈善公益理念，完善和規(guī)范相關(guān)的捐贈政策和法律制度，壯大慈善組織，形成有效的第三次分配格局。
社會現(xiàn)象切入點二：社會保障問題(社會保障最關(guān)鍵，具體指社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè))
現(xiàn)狀：
覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，但是我國社會保障水平還依然很低，社會保障體系尚不夠完善，社會保障的低覆蓋低保障與我國經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應，很可能成為制約我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要桎梏。
原因分析：
?、偕鐣Ｕ系妮椛涿嬲?，社會化程度低，待遇水平存在很大差別。
?、趪液推髽I(yè)包攬過多。
?、凵鐣Ｕ狭⒎?，社會保障制度欠完善。
?、苌鐣ｋU基金收繳率低。
?、莨芾矶囝^，保障金增值困難。
?、奚鐣Ｕ匣稹霸鲑Y”壓力大，現(xiàn)收現(xiàn)付不能適應人口老齡化迅速發(fā)展的客觀需要。
?、呱虡I(yè)保險不發(fā)達。
3. 相關(guān)政策建議
①加強社會保障方面的立法，依法推進社保工作。
國家首先應該盡快出臺《社會保障法》、《社會救濟法》等法律，同時完善已有的《失業(yè)保險條例》等法規(guī)，在條件具備的情況下盡快制定相關(guān)的單行法律，如《失業(yè)保障法》、《養(yǎng)老保障法》等
?、诩哟蟠龠M再就業(yè)的力度。
?、蹟U大社會保險覆蓋面。
④進一步加快我國社會保障體系的建設。
社會保障制度的重要作用：
一是"安全網(wǎng)"的作用。
二是"平衡器"的作用。
三是"助推器"的作用。
?2009年公務員錄用考試申論輔導
?2009年公務員考試行政能力輔導
?2009年公務員考試公共基礎(chǔ)輔導
?2009年公務員考試面試全程指導
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