每日時(shí)評(píng)：破解就業(yè)難須補(bǔ)職業(yè)教育短板
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一如所料，節(jié)后南下的農(nóng)民工面臨著“僧多粥少”的就業(yè)困境。目前廣東省普工招聘與求職比率僅為0.8：1，意味著20%的求職者找不到普工。鑒于廣東省就業(yè)市場(chǎng)的標(biāo)桿意義，如此巨大的就業(yè)缺口顯示了今年我國(guó)就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻。但是，在數(shù)以百萬計(jì)的求職者孜孜以求仍?工無門的同時(shí)，仍有工作崗位面臨巨大的用工缺口。廣州市人才資源服務(wù)市場(chǎng)中心主任張寶穎曾透露：“廣州高級(jí)焊工、鉗工、機(jī)械制造類技工尚有30萬用工缺口?！?/P>
一邊是普工務(wù)工潮，就業(yè)壓力大;一邊是技術(shù)工“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，用工缺口大。如此雙重差異不免讓人慨嘆，如果南下的農(nóng)民工“身懷絕技”，哪至于?工無著?就業(yè)難與招工難并存，“有人沒事干”和“有事沒人干”同在。這種勞動(dòng)力市場(chǎng)的真實(shí)寫照不僅是用工需求和勞工素質(zhì)雙重差異的結(jié)果，也表明當(dāng)前的就業(yè)困境是結(jié)構(gòu)性的。技術(shù)性崗位再多，缺少技能培訓(xùn)、勞動(dòng)技能偏低的農(nóng)民工也無法順利就業(yè);農(nóng)民工再少，技術(shù)崗位也不會(huì)“照單全收”。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)升級(jí)所引發(fā)的人才升級(jí)“擠出”了一些技術(shù)含量低的崗位，此時(shí)，技能原地踏步的農(nóng)民工自然就面臨結(jié)構(gòu)性的就業(yè)困境。在這個(gè)困境背后，則是我國(guó)在技能培訓(xùn)和職業(yè)教育方面出現(xiàn)“短板”現(xiàn)象。
從學(xué)校教育層面看，我國(guó)中等職業(yè)教育在校生的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)增速：1994年～2004年前者僅年均增長(zhǎng)2.6%，而同期后者則年均增長(zhǎng)9.3%。中等職業(yè)教育的發(fā)展遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)技術(shù)性人才的需求，也造成了技能型人才的短缺;從企業(yè)、社會(huì)層面而言，農(nóng)民工們靠體力謀求差事，日復(fù)一日，年復(fù)一年地機(jī)械重復(fù)，并沒有定期的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，幾乎無法進(jìn)行勞動(dòng)技能升級(jí)，即便眾多技術(shù)崗位“嗷嗷待哺”，他們也無力去填補(bǔ)空白。針對(duì)農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育缺位，也是導(dǎo)致用工需求與勞工素質(zhì)之間結(jié)構(gòu)“斷層”的重要原因。
正因如此，日前教育部就20個(gè)重大教育問題公開向社會(huì)征求意見時(shí)，“職業(yè)教育”占了兩席，分別為“如何改革職業(yè)教育發(fā)展模式，調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)興辦職業(yè)教育積極性，解決職業(yè)教育規(guī)模數(shù)量、專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求相吻合的問題”和“如何增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力”，足見對(duì)職業(yè)教育的重視程度。事實(shí)上，早在2005年，教育部就曾發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見》，將中等職業(yè)教育的發(fā)展上升到了“重大戰(zhàn)略任務(wù)”的高度。
本次教育部再次發(fā)力，現(xiàn)實(shí)針對(duì)性明顯加強(qiáng)。提出“增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力”就是針對(duì)學(xué)校教育層面的具體要求，而“調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)興辦職業(yè)教育積極性”則從企業(yè)社會(huì)層面提出對(duì)職業(yè)教育的要求，如此雙管齊下，以期盡快補(bǔ)上職業(yè)教育的“短板”。
冰凍三尺非一日之寒，金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)困境又雪上加霜。就當(dāng)前的就業(yè)困境而言，絕非幾場(chǎng)招聘會(huì)就能輕易徹底解決，我們要厘清其背后的深層原因，尋求實(shí)質(zhì)性的突破：在調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加大職業(yè)教育力度，多培養(yǎng)技術(shù)人才的同時(shí)，企業(yè)和政府部門也應(yīng)該高度重視農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人才升級(jí)。如此，方能在根本上緩解乃至解決當(dāng)前的結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題。
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