國(guó)考申論09年范文：漲水價(jià)對(duì)誰約束
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從北京市第七次關(guān)于調(diào)整水價(jià)的聽證會(huì)了解到：北京的水又要漲價(jià)了，居民用水每噸擬漲0．8元。京城的市民們?cè)僖淮胃惺艿搅斯?jié)水的緊迫性，正如一位參加聽證會(huì)的代表所言―――“救水如救火?！?/P>
的確，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不斷加快的今天，資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)對(duì)我們謀求可持續(xù)發(fā)展提出更高要求，其中水資源的充分保護(hù)和節(jié)約利用尤為迫切，通過價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)水資源利用，當(dāng)是一項(xiàng)有效舉措。對(duì)此，筆者舉雙手贊成。但叫好之余，根據(jù)平時(shí)的觀察，筆者認(rèn)為，要用價(jià)格杠桿達(dá)到節(jié)水的目的，還有許多細(xì)致的工作要做。
例如，我們應(yīng)當(dāng)作出更加細(xì)化的定量分析：究竟是什么人、什么單位用水用量最大？漲價(jià)對(duì)哪些人、哪些浪費(fèi)水的行為約束大？對(duì)哪些行業(yè)、部門的用水行為約束不大？等等。搞清楚這些問題，價(jià)格杠桿的使用才會(huì)更有針對(duì)性和有效。據(jù)筆者觀察，普通居民家中雖然存在浪費(fèi)水的現(xiàn)象，但并不算嚴(yán)重，水費(fèi)漲價(jià)的約束效果明顯；而一些耗水量大的公共事業(yè)單位如環(huán)衛(wèi)、消防及政府機(jī)關(guān)、學(xué)校等，用起水來倒是很“大方”，對(duì)這些用水大戶，水費(fèi)漲了，損失可能落不到他們每一個(gè)人，每一種浪費(fèi)水的行為上，解決這些單位、部門的用水行為，恐怕還要有與漲價(jià)同行的更多輔助措施。就從城市灑水除塵、綠化澆灌來說，筆者凌晨時(shí)分常在路上碰到灑水車，他們?cè)诮o公路隔離帶里的灌木澆水時(shí)采用漫灌方式，有時(shí)剛下完雨仍照澆不誤，淤出來的水橫貫整個(gè)路面。在科技如此發(fā)達(dá)的今天，不知為什么不能采取更加科學(xué)經(jīng)濟(jì)的澆灌和除塵方式？如果僅僅漲了水費(fèi)，仍然沒有手段讓他們改變用水方式，怎么辦呢？這是要事先考慮到的。
公共管理是一門科學(xué)，科學(xué)是系統(tǒng)的，不是只用一種手段就能達(dá)到最佳目的。在解決節(jié)水這個(gè)公共管理課題上，我們應(yīng)當(dāng)把方方面面的因素都考慮到，出臺(tái)的政策才會(huì)更有實(shí)效。好政策的實(shí)施一定要細(xì)化并具有廣泛約束力。通過價(jià)格杠桿刺激節(jié)水無疑是很好的，只是工作應(yīng)當(dāng)做得再細(xì)些，調(diào)查再深入些；否則，節(jié)水的“板子”打得不到位，只怕是水價(jià)一漲再漲，即使居民們看著表精打細(xì)算地用水，可仍有大量的水從那些沒管好的“水龍頭”里流走……
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