2008年公務(wù)員申論練習(xí)題七講(下)

7. 加強培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察隊伍素質(zhì)。
（1）完善機構(gòu)。
（2）加強建設(shè)。
（3）抓好培訓(xùn)。
（4）強化職能。
（5）依法行政。
（6）強化制約。
8. 強化宣傳教育，不斷提高全民安全文化素質(zhì)。建立安監(jiān)部門、行業(yè)部門、新聞媒體、文化單位安全宣傳教育體系，扶持、引導(dǎo)和發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持編制出版安全科普讀物和音像制品。

7、請閱讀我國弱勢群體保護問題材料并概括材料？
城市最低保障金無法覆蓋的下崗職工、殘疾人員、農(nóng)民工等弱勢人群現(xiàn)在日益引起社會的關(guān)注。隨著我國經(jīng)濟實力和國家財力的逐步增強，也應(yīng)該要把解決弱勢群體的社會保障問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置。對弱勢群體的支持和關(guān)注，是政府的一項基本責(zé)任。

8、產(chǎn)生弱勢群體保護問題的原因是什么？
　　一是缺乏對貧困農(nóng)民家庭的制度化、規(guī)范化、長期化救助辦法，傳統(tǒng)的定期定量救濟工作力度有限，很多農(nóng)村貧困人口的溫飽問題沒有從根本上得到解決，營養(yǎng)狀況堪憂。
　　二是城市困難群體和大多數(shù)農(nóng)村居民的基本醫(yī)療缺乏保障，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度只覆蓋了城鎮(zhèn)從業(yè)人員的1/3左右。新型農(nóng)村合作醫(yī)療尚未全面推開，且受籌資水平的限制，報銷比例較低。醫(yī)療保障制度的缺失使得他們無法負擔(dān)疾病費用，形成因貧致病和因病致貧的惡性循環(huán)。
　　三是進城農(nóng)民工的合法權(quán)利無法得到有效保障，且難以納入城鎮(zhèn)社會保險體系。
四是失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題沒有系統(tǒng)的解決辦法。
9、解決我國弱勢群體保護問題的措施是什么？
　  對弱勢群體的支持，是政府的一項基本責(zé)任，隨著我國經(jīng)濟實力和國家財力的逐步增強，要把解決弱勢群體的社會保障問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置。
　　(一)以新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度為重點推進農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展。
　　一是加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。
　　二是進一步做好對貧困農(nóng)民的基本生活保障工作。
　　(二)創(chuàng)造條件，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。
　　(三)解決失地農(nóng)民和進城農(nóng)民工社會保障問題，推進城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌發(fā)展。
　　(四)進一步完善公共財政體制，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加國家對社會保障事業(yè)的投入。
　　
10、請閱讀我國社會保障問題材料并概括材料？
近年來，我國的社會保障制度改革雖取得了一些突破性進展，但面臨的形勢仍十分嚴峻。社會保障問題引起了人們的普遍關(guān)注。應(yīng)建立什么樣的籌資模式、社會保障的城鄉(xiāng)整合、農(nóng)民工的保障、社會保障資金的管理等都是人們討論的熱點。

 
11、解決我國社會保障問題的措施和對策是什么？
1、社會保障體系的科學(xué)架構(gòu)應(yīng)是以弱勢群體為重點保障對象，以防范和化解人們在社會經(jīng)濟生活中的風(fēng)險為基本出發(fā)點，以提升生活質(zhì)量為高層次追求的社會保障體系架構(gòu)。
　　2、保障對象不應(yīng)是某些特定人群，而應(yīng)是防范和化解人們在社會經(jīng)濟生活中遭遇的各種社會風(fēng)險。
　　3、社會保障體系的科學(xué)架構(gòu)是“以預(yù)防為基礎(chǔ)的分層保障”架構(gòu)。社會風(fēng)險往往是復(fù)雜的、多種多樣的，需要通過社會預(yù)防、社會救助、社會保險和社會福利服務(wù)等多層次予以適度保障。
　　4、社會保障體系的科學(xué)架構(gòu)是“大家保大家”的架構(gòu)。人們遇到的社會風(fēng)險由誰來化解？或者說，所需要的人力、物力和財力等由什么樣的主體進行投入？研究表明，要防范和化解風(fēng)險，需要“大家”來共同完成，即不光靠政府承擔(dān)，也不光靠個人或家庭，需要國家、單位、家庭和個人共同承擔(dān)。
　　5、社會保障體系科學(xué)架構(gòu)的構(gòu)建要分步進行。第一階段，以統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)警反饋和高效運轉(zhuǎn)為原則，設(shè)計出構(gòu)建我國社會保障體系科學(xué)架構(gòu)的具體方案；第二階段，制定各地實施細則；第三階段，根據(jù)執(zhí)行情況，調(diào)整完善方案，然后為社會保障立法奠定理論基礎(chǔ)?！?/P>

12、 國知識產(chǎn)權(quán)保護問題的對策與措施是什么？
第一、 嚴厲打擊盜版行為。堅決取締盜版光盤生產(chǎn)線，嚴厲查處通過郵政、航空、公路、鐵路等渠道運輸盜版品的違法犯罪行為，清理售賣盜版光盤的不法攤點和游商小販，打擊盜版書刊、教材教輔以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等行為。繼續(xù)推進使用正版軟件工作。
   第二、繼續(xù)打擊商品交易市場的商標(biāo)侵權(quán)行為。重點整治侵權(quán)行為突出的商品交易市場，嚴格市場主辦者的管理責(zé)任，強化行政執(zhí)法部門的監(jiān)管責(zé)任，對長期銷售假冒侵權(quán)商品且整治不力的商品交易市場，要責(zé)令限期整改，侵權(quán)情節(jié)嚴重的要堅決依法取締。
   第三、加大對侵犯專利權(quán)重點問題的整治力度。要提高處理專利侵權(quán)糾紛的能力與效率，以食品藥品、農(nóng)業(yè)及高新技術(shù)領(lǐng)域為重點，加強專利權(quán)保護。繼續(xù)嚴厲打擊涉及專利的詐騙行為，遏制重復(fù)性、群體性專利侵權(quán)行為，查處冒充專利、假冒他人專利行為。要從流通環(huán)節(jié)入手，運用現(xiàn)代技術(shù)手段積極防范，加強監(jiān)控，快速處理，堅決打擊。
   第四、加強進出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護。海關(guān)要強化對侵權(quán)行為的風(fēng)險管理，積極采用先進的檢查手段，提高查獲侵權(quán)貨物的能力和效率，切斷侵權(quán)貨物國際流通渠道。工商、海關(guān)、專利和商務(wù)等部門要密切合作，完善對出口生產(chǎn)加工企業(yè)尤其是定牌加工企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，建立委托方備案制度，幫助企業(yè)加強自律和完善內(nèi)部管理，增強對侵權(quán)活動的防范能力。
   第五、 加強展會知識產(chǎn)權(quán)管理。要開展保護展會知識產(chǎn)權(quán)“藍天會展行動”，貫徹落實展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法，強化對各類展會的知識產(chǎn)權(quán)管理，防止境內(nèi)外不法分子通過展會組織加工和銷售假冒侵權(quán)商品。
   第六、 建立全國舉報投訴服務(wù)系統(tǒng)。要充分利用現(xiàn)有機構(gòu)和人員，在全國50個城市建立綜合性的知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心，并通過完整的案件受理、轉(zhuǎn)交辦理、跟蹤監(jiān)督、辦結(jié)反饋、情況匯總等工作機制，強化案件督辦。

13、解決網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展的對策與措施是什么？
第一，加強監(jiān)管及立法。
近年來，中央適時提出了加快建立法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理體制的目標(biāo)，明確了各有關(guān)部門的職責(zé)?，F(xiàn)在的關(guān)鍵，是要按照誰主管誰負責(zé)和屬地管理的要求，切實承擔(dān)起各自的責(zé)任，把各項措施落實到位?？上驳氖?，有些地方已在管理體制方面做了有益嘗試，成立了專門的網(wǎng)絡(luò)綜合管理機構(gòu)，加大了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的力度。
第二，在互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者和廣大網(wǎng)民中間，積極倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，切實凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，抵制不文明行為，形成健康向上的網(wǎng)絡(luò)文明新風(fēng)。進一步推進行業(yè)自律，引導(dǎo)人們從自身做起，承擔(dān)起應(yīng)負的社會責(zé)任，始終把國家和公眾利益放在首位。加快互聯(lián)網(wǎng)立法進程，進一步完善互聯(lián)網(wǎng)法律體系，既做到有法可依，又加大執(zhí)法力度。
第三，要有針對性地加強技術(shù)研發(fā)?！澳Ц咭怀?，道高一丈”，沒有技術(shù)的保障，管理往往也會落空。需要加強對網(wǎng)絡(luò)防病毒技術(shù)、防火墻技術(shù)、防攻擊入侵檢測技術(shù)、不良信息監(jiān)控過濾技術(shù)、加密與認證技術(shù)、遠程監(jiān)控技術(shù)等的研究和開發(fā)，培養(yǎng)這方面的專門技術(shù)人才，以應(yīng)對技術(shù)不斷發(fā)展更新的需要，構(gòu)筑起有效的網(wǎng)絡(luò)安全防范體系。
14、請欣賞醫(yī)療衛(wèi)生制度改革問題的參考范文（見講義）？
15、請欣賞安全生產(chǎn)的參考范文（見講義）？