教師總體工資略高于公務員7成績效工資已兌現(xiàn)

　　2月2日,教育部七層會議室。

　　帶著滿心的歡喜,四川省瀘州市納溪區(qū)合面鎮(zhèn)中學校長陳斌告訴記者,“我們這個比較偏遠、貧窮的學校,老師們已經(jīng)在去年年底拿到了績效工資。”

　　在陳斌和他所在學校的老師們看來,這是有史以來,教師工資最大一次的提升。在這所學校里,最優(yōu)秀老師的工資總額已經(jīng)達到了7000元。“老師們中考公務員的、轉(zhuǎn)行的明顯少了,大學畢業(yè)生也愿意到學校來了。”

　　2009年1月1日起,義務教育學校實施績效工資分配政策。一年間,教師們實實在在感受到了黨中央、國務院、各級政府對教育事業(yè)的高度重視,教師職業(yè)的吸引力持續(xù)增強,大家終身從教的決心進一步鞏固。

　　依法保障教師收入水平

　　“教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平。”這是《義務教育法》的規(guī)定,也是核定義務教育教師績效工資總體水平的基本依據(jù)。

　　在浙江教育廳副廳長何杏仁看來,這更是堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn),是加強教師隊伍建設具有里程碑意義的一件大事。績效工資的實施,實現(xiàn)了這一法律規(guī)定。

　　依法保障教師收入水平,這是政府行為的積極體現(xiàn),也是一次重大的改革。

　　重慶在義務教育學校實施績效工資工作中,在全國各省區(qū)市中已率先上報方案、率先獲得批復、率先兌現(xiàn)到位。

　　在浙江,截至目前,全省共有108個縣(市、區(qū))已經(jīng)發(fā)放基礎性績效工資,絕大多數(shù)校完成了學校內(nèi)部績效考核和獎勵性績效工資分配工作。

　　在四川,省財政明確要求各地在安排使用上級財力性補助資金時要重點考慮義務教育學校實施績效工資的需要。全省2009年義務教育學校教師績效工資已經(jīng)惠及到全省義務教育學校在職教職工近60萬人,退休教職工25萬余人。

　　有奉獻,更有現(xiàn)實的回報。

　　浙江在基礎性績效工資項目設置上設定了生活補貼、崗位津貼、教(工)齡補貼、班主任津貼和農(nóng)村任教津貼五個項目,以體現(xiàn)各地經(jīng)濟發(fā)展水平的差異、崗位要求的差異及重點向班主任、向農(nóng)村教師傾斜的政策導向,在獎勵性績效工資分配上,提出了設置考核獎、超課時(工作量)津貼、教育教學成果獎勵、名優(yōu)教師獎勵等建議性項目,體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。

　　各地根據(jù)國家實施義務教育學校績效工資的基本政策要求和總體政策導向,對績效工資分配,重點提出了向骨干教師、班主任、一線教師和農(nóng)村教師傾斜。

　　改革,需要建立新的平衡。

　　“義務教育免費了,但老百姓不僅僅需要免費,更需要高質(zhì)量的義務教育。”重慶市教委工委書記、主任彭智勇深有體會,“辦教育必須研究教師,教育質(zhì)量的提升最核心的就是靠老師創(chuàng)造性的勞動體現(xiàn)出來。”

　　“優(yōu)秀大學生愿意去農(nóng)村了,優(yōu)秀的農(nóng)村教師愿意留在農(nóng)村了。”這是如今不少教育工作者的同感。四川省教育工委副書記王曉都直言,“教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性有效調(diào)動起來,教師隊伍結(jié)構優(yōu)化和城鄉(xiāng)教師資源均衡配置機制也在不斷完善,規(guī)范辦學行為、依法治教進一步落到實處。”

　　評價教師,是提升教育思想的過程

　　“實施義務教育學?？冃ЧべY不是平均‘漲’工資,不能簡單按照職務等級的高低進行平均分配。”四川省成都市溫江區(qū)教育局黨組書記、局長胡德福理解,“應該體現(xiàn)教師的工作量和實際貢獻。”

　　公開、民主、科學是義務教育學校實施績效工資分配改革中經(jīng)常提到的詞。不少學校根據(jù)考核辦法,立足校情,召集教師代表研究制定學校的具體實施方案和考核辦法,由上而下,由下而上,上下結(jié)合,反復討論,最后經(jīng)教代會通過,公示執(zhí)行。

　　“按照國家政策規(guī)定,義務教育學校校長的績效工資由主管部門根據(jù)對校長的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。校長不再參與學校內(nèi)部獎勵績效工資分配,從而為校長在校內(nèi)分配中保持客觀公正創(chuàng)造了條件。”教育部人事司副司長呂玉剛告訴記者,“關鍵是處理好校長和教師績效工資水平的關系、不同學校校長之間績效工資水平的關系。”

　　“但建立科學合理的考核和分配制度,平衡校長、管理人員、一線教師、后勤人員等各類人群的利益關系仍是當前和今后一段時間需要探索的一大課題。”何杏仁道出了義務教育學校實施績效工資制度中大家公認的難題。

　　教師的工作有些任務難以量化,有些效果不能馬上顯現(xiàn)。不少學校在實施考核過程中進行了積極探索,邊總結(jié),邊校正。比如與年度考核相結(jié)合,采取定性與定量相結(jié)合,教師自評與學科組評議、年級組評議、考核組評議相結(jié)合,進一步完善具有可操作性的績效考核辦法。

　　應當說,建立符合教育教學規(guī)律和教師職業(yè)特點的教師績效考核制度,一方面為績效工資分配更好體現(xiàn)教師的實績和貢獻、更好地發(fā)揮激勵功能提供制度保障,而它承載的另一個任務是將教育改革推向深入。

　　“家長、學生,是社區(qū)參與評價的一個重要的組成部分,而且應當占有相當?shù)臋嘀?。一方面需要評價主體的多元化,另一方面,我們也需要多方評價。評價一位老師很難。而這個過程正是完善提升我們教育思想過程。”彭智勇坦言,“我們應當有寬容的心態(tài),讓時間見證我們的思考。”

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