2021年導游證考試《法律法規(guī)》復習資料:廣義與狹義的旅游法
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2021年導游證考試《法律法規(guī)》復習資料:廣義與狹義的旅游法
旅游法是調整旅游活動領域中各種社會關系的法律規(guī)范的總稱,有廣義與狹義之分。
廣義的旅游法是指由國家制定或認可的調整旅游活動領域中各種社會關系的法律規(guī)范總稱,其中包括旅游基本法及旅游活動各領域的單行旅游法律、法規(guī)、規(guī)章,還包括其他法律法規(guī)之中的有關旅游的法律規(guī)定。從我國的情況來看,廣義的旅游法規(guī)包括:全國人民代表大會及全國人民代表大會常務委員會審議通過的有關規(guī)范旅游業(yè)的法律、國務院制定的有關旅游業(yè)的行政法規(guī)、國家旅游行政主管部門制定的部門規(guī)章、地方旅游法規(guī)和規(guī)章、我國政府締結和承認的國際旅游公約和規(guī)章,以及其他法律法規(guī)之中有關旅游的法律規(guī)定。
狹義的旅游法是指旅游基本法,即規(guī)定一個國家發(fā)展旅游事業(yè)的根本宗旨、根本原則和旅游活動各主體根本權利義務關系的法律。
不同的部門法有其特定的調整對象,即調整特定的社會關系,解決特定的社會矛盾。旅游法調整的對象,主要是指在旅游活動中形成的帶有旅游或體現旅游活動特點的社會關系。這也是旅游法與其他部門法相區(qū)別之所在。在旅游業(yè)的發(fā)展中,需要由法律調整的社會關系主要有六個方面:
國家要發(fā)展旅游事業(yè),在微觀上應該支持和鼓勵興辦旅游業(yè)相關經營業(yè)態(tài),并支持和促進相關旅游企業(yè)的發(fā)展。國家旅游行政管理部門應根據社會對旅游消費需求的預測,并綜合考慮其他一些因素,確立一定時期的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模,制定出發(fā)展旅游業(yè)的方針、政策和規(guī)劃。在這些旅游方針、政策和規(guī)劃的制定、貫徹和實施過程中,國家旅游行政管理部門與旅游企業(yè)之間必然發(fā)生各種關系。旅游企業(yè)作為具有獨立經營自主權的經濟組織,國家旅游行政管理部門主要通過政策導向、制定法規(guī)、提供信息、培育市場、產業(yè)促進等方式,并利用價格、稅收、獎懲等經濟手段和法律手段間接管理旅游企業(yè)。
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