成人高考專升本政治鄧論串講筆記

　　一：科學(xué)判斷的鄧小平市場經(jīng)濟理論意義和實踐意義 $lesson$

　　第一：明確界定了市場經(jīng)濟的屬性，它是資源配置的手段，不是劃分社會制度的基本標(biāo)志;

　　第二：解除了社會主義與市場經(jīng)濟對立起來的思想束縛;

　　第三：為我國最終確立社會主義市場經(jīng)濟體。

　　制定目標(biāo)模式奠定了理論基礎(chǔ)，極大地推動了經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的根本轉(zhuǎn)變。

　　二：為什么實行社會主義市場經(jīng)濟體制是必然的選擇?

　　建立社會主義市場經(jīng)濟體制，是我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的一種必然選擇因為：

　　1、實行社會主義市場經(jīng)濟體制，是適應(yīng)現(xiàn)代商品經(jīng)濟發(fā)展的需要。

　　2、實行市場經(jīng)濟體制是社會主義經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　3、實行社會主義市場經(jīng)濟體制，是發(fā)展開放型經(jīng)濟的客觀需要。

　　4、社會主義市場經(jīng)濟體制是已經(jīng)被實踐證明了的具有生機和活力的經(jīng)濟體制。

　　三：鄧小平理論社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征

　　a.含義：

　　1、社會主義市場經(jīng)濟體制是在國家宏觀調(diào)控下市場在社會資源配置中起基礎(chǔ)性作用。

　　2、強調(diào)我們實行市場經(jīng)濟必須和社會主義基本制度結(jié)合在一起。

　　b.特征表現(xiàn)(也就是與資本主的義區(qū)別)：

　　1、在所有制結(jié)構(gòu)上，公有制為主體畝哦種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，一切符合三個有利于的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù);各類不同的企業(yè)都進入市場，國有大中型企業(yè)在市場運行中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　2、再分配制度上，堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度。把按勞動分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅持效率優(yōu)先，兼顧公平，即鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又緩解社會分配不公，防止兩極分化，逐步實現(xiàn)共同富裕。

　　3、在宏觀調(diào)控上把人民的當(dāng)前利益與長遠利益，局部利益和整體利益結(jié)合起來，更好的發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處，把市場調(diào)節(jié)同宏觀調(diào)控結(jié)合起來。

　　四：市場經(jīng)濟體系主要功能轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　完善的市場體系是市場經(jīng)濟有效配置資源的條件，是建立社會主義市場經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)，因為：

　　1、完善的市場體系是實現(xiàn)市場機制功能的前提。市場經(jīng)濟有其內(nèi)在的運行機制，這種機制客觀上要求有完善的市場體系與其相適應(yīng)。因為市場體系是市場機制發(fā)揮作用的場所。

　　2、完善的市場體系是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營的條件。只有完善的市場體系，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動才能面向市場，從市場獲得生產(chǎn)條件和銷售條件，并根據(jù)市場需要組織生產(chǎn)和經(jīng)營，企業(yè)在市場競爭的壓力下改進技術(shù)和改善經(jīng)營管理。

　　3、完善的市場體系是政府進行宏觀調(diào)控的重要紐帶。社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府的宏觀調(diào)控主要是間接調(diào)控為主，通過市場來影響企業(yè)的行為，是企業(yè)沿著政府通過市場發(fā)出的信號進行經(jīng)營決策。市場一方面要將政府宏觀調(diào)控的意圖傳定給奇特，另一方面又要鄉(xiāng)政府傳遞微觀經(jīng)濟活動的信息。

　　五：如何完善社會主義市場體系?

　　從我國當(dāng)前市場體系發(fā)育的現(xiàn)狀出發(fā)，培育和完善我國的市場體系要從以下幾個方面：

　　1、培育市場主體。培育市場主體，一要轉(zhuǎn)變政府職能，二要深化改革，一方面促進多種所有制企業(yè)的發(fā)展，一方面加快國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐，重塑國有經(jīng)濟這一微觀主體;三要促使個人以市場主體的身份從事市場活動。

　　2、培育要素市場。

　　3、健全市場機制，建立由市場決定價格的機制，使價格既反映價格，也反映供求關(guān)系。

　　4、發(fā)展市場中介機構(gòu)。主要是發(fā)展各種中介機構(gòu)，并制定相應(yīng)的法規(guī)制度，規(guī)范這些機構(gòu)的中介活動，真正發(fā)揮其服務(wù)，溝通，公正，監(jiān)督作用，以促進市場正常有序的發(fā)展。

　　5、建立市場秩序的規(guī)則，加強市場管理。

　　六：鄧小平理論社會主義市場經(jīng)濟體制下，必須建立和健全宏觀調(diào)控體系，其必然性是

　　1、社會化大生產(chǎn)的客觀要求。社會主義經(jīng)濟發(fā)展是建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的，客觀上要求由政府進行宏觀調(diào)控，使得國民經(jīng)濟比例協(xié)調(diào)發(fā)展，避免和減少生產(chǎn)的無政府狀態(tài)帶來的損失。

　　2、市場經(jīng)濟正常運行的客觀要求。市場機制在社會資源配置中能有效的發(fā)揮作用，但它不是萬能的，也有其弱點和不足，即"市場失靈"，市場經(jīng)濟的這些缺陷在社會主義市場經(jīng)濟中同樣存在，必須通過國家宏觀調(diào)控和政策，法規(guī)來解決。

　　3、社會主義經(jīng)濟制度的客觀需要。一，公有制經(jīng)濟的要求。二，加速我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求;三，實現(xiàn)共同富裕的要求。

　　4、我國有計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的歷史時期，加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控有其特殊的必要性。

　　七：構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟體制框架的主要環(huán)節(jié)

　　1、堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展近一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制，建立產(chǎn)權(quán)清晰，增權(quán)明確，政企分開，管理科學(xué)，得現(xiàn)代企業(yè)制度;

　　2、建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合，國內(nèi)市場與國際市場相互銜接，促進資源的優(yōu)化配置;

　　3、轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國民經(jīng)濟的健康運行;

　　4、建立以按勞分配為主體，多種分配方式并存的收入分配制度，效率優(yōu)先，兼顧公平，鼓勵一部分地區(qū)一部分人通過合法經(jīng)營和誠實勞動先富起來，走共同富裕的道路;

　　5、建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應(yīng)的社會保證，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　一：高度集中的計劃經(jīng)濟體制的弊端

　　我國原有的經(jīng)濟體制是在50年代形成的高度集中的計劃經(jīng)濟體制。弊端表現(xiàn)在：

　　1、政企職責(zé)不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死;

　　2、忽視商品生產(chǎn)，價值規(guī)律的作用;

　　3、分配中存在著嚴(yán)重的平均主義現(xiàn)象;轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　4、經(jīng)濟形勢和經(jīng)營方式單一化。這就造成了企業(yè)缺乏應(yīng)有的自主權(quán)，企業(yè)吃國家的大鍋飯，職工吃企業(yè)的大鍋飯，企業(yè)和職工都缺乏生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，使本來應(yīng)該生機盎然的社會主義經(jīng)濟在很大程度上失去了活力。

　　二：社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場共性。

　　1、經(jīng)濟關(guān)系市場化。所有經(jīng)濟活動主題都通過市場發(fā)生聯(lián)系，一切經(jīng)濟活動都直接或間接的出于市場關(guān)系之中，全部生產(chǎn)要素都進入市場，市場機制是推動生產(chǎn)要素流動和促進資源優(yōu)化配置的基本運行機制。

　　2、企業(yè)行為自主化。所有企業(yè)都具有進行商品生產(chǎn)經(jīng)營所擁有的全部權(quán)利，從而自覺地面吸納港，自主地開展市場經(jīng)營活動。

　　3、宏觀調(diào)控間接化。政府部門不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的具體事務(wù)，而是通過財政，稅收，價格，金融等癥曾和各種經(jīng)濟杠桿，按既定的社會目標(biāo)，調(diào)節(jié)，規(guī)范和影到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，并彌補市場缺陷，保證市場經(jīng)濟的健康運行。

　　4、經(jīng)營管理法制化。一切經(jīng)濟活動方式和關(guān)系都以法律形式來規(guī)范，所有經(jīng)營活動都按照一套法規(guī)體系來進行，整個經(jīng)濟運行有一個比較健全和科學(xué)的法制基礎(chǔ)。

　　5、保證制度社會化。這是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行的支持和保證體系，市場競爭的規(guī)則要求對市場競爭的失敗者和需要照顧的老弱病殘者給予社會保證，這種保證制度不是企業(yè)的或單位的，俄日應(yīng)該是社會化的。

　　三：市場經(jīng)濟中企業(yè)的特征

　　1、企業(yè)直接為社會提供產(chǎn)品和服務(wù)

　　2、企業(yè)提供產(chǎn)品或服務(wù)的直接目的是追求利潤。企業(yè)作為一種營利性機構(gòu)，獲取利潤是其生存的條件，利潤的多少直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展。

　　3、企業(yè)必須進行獨立核算，自負盈虧。企業(yè)在利潤的動機下，實行獨立核算，力爭以盡可能少的人力，無力，和財力的投入，獲取盡可能多的利潤。

　　4、企業(yè)擁有自主的經(jīng)營權(quán)。企業(yè)作為一個經(jīng)濟實體，必須擁有獨立的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。包括經(jīng)營決策權(quán)，產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售權(quán)，人事權(quán)和利益分配權(quán)等。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　5、企業(yè)是納稅單位。企業(yè)作為社會經(jīng)濟的組成部分，有繳納稅收的義務(wù)，必須照章向國家納稅。

　　四：價格機制功能

　　健全市場機制，建立由市場決定價格的機制。價格機制是市場機制中的基本機制，他又傳遞信息，調(diào)節(jié)供求，刺激生產(chǎn)，調(diào)節(jié)收入的功能。逐步建立以市場形成價格為主的價格形成機制。

　　五：社會主義市場經(jīng)濟瞎宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要手段

　　在實惠主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段主要有經(jīng)濟計劃，經(jīng)濟手段，法律手段和必要的行政手段。

　　1、經(jīng)濟計劃，是由國家統(tǒng)一制定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，是國家從宏觀上引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運行的基本依據(jù)，是宏觀調(diào)控的重要手段。

　　2、經(jīng)濟手段，是國家通過調(diào)節(jié)經(jīng)濟變量來影響微觀經(jīng)濟行為，并使支付和宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的一切政策措施的總和。經(jīng)濟手段是通過具體的經(jīng)濟政策來實施的。最主要的經(jīng)濟政策有：財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策、價格政策、匯率政策等等。政府在確定了一定時期的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)以后，要選擇相應(yīng)的經(jīng)濟杠桿來具體實施相應(yīng)的經(jīng)濟政策。經(jīng)濟杠桿使之于商品，價值和貨幣以及物質(zhì)利益相聯(lián)系的范疇，包括價格、稅率、匯率、利率、工資等等。此外，社會主義市場經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策還包括產(chǎn)業(yè)政策，區(qū)域發(fā)展政策，投資政策，價格政策等等。

　　3、法律手段，指政府運用經(jīng)濟法律規(guī)范調(diào)整經(jīng)濟的統(tǒng)稱。法律手段主要包括：經(jīng)濟立法，經(jīng)濟執(zhí)法，法律監(jiān)督。

　　4、必要的行政手段，通過國家機關(guān)實施的，以行政方式來調(diào)控經(jīng)濟運行的方法。宏觀經(jīng)濟調(diào)控的各種手段都有特定的功能和作用，又都有自身的局限性。正是由于單一手段在其功能上的局限性，才是綜合運用各種手段成為必要。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，主要運用經(jīng)濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段。

　　六：宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)

　　保持經(jīng)濟總量平衡，即保持社會總供給和社會總需求的平衡是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的基本目標(biāo)。

　　1、促進經(jīng)濟增長;

　　2、增加就業(yè)

　　3、穩(wěn)定物價

　　4、保持國際收支平衡

　　七：十六大報告中實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變

　　改革開放以來，我國政府的經(jīng)濟職能已經(jīng)發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。但傳統(tǒng)體制的影響依然存在，轉(zhuǎn)變政府職能仍然是當(dāng)前經(jīng)濟體制改革中的任務(wù)。具體來說主要表現(xiàn)：

　　1、實現(xiàn)政企分開，即政府和企業(yè)的職責(zé)分開，政府形式國有資產(chǎn)管理者和經(jīng)濟運行的宏觀調(diào)控者等職能，企業(yè)作為商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者有獨立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。這是政府職能轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。

　　2、奮力政府社會經(jīng)濟管理職能和國有資產(chǎn)所有者職能，建立有效的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，進行國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，對國有資產(chǎn)的保值和增值狀況進行監(jiān)督，制定和執(zhí)行過有過喲資產(chǎn)經(jīng)營，管理的法律法規(guī)。

　　3、按照精簡，統(tǒng)一，較能的原則，對政府機構(gòu)進行改革以適應(yīng)政企分開和政府國有資產(chǎn)所有權(quán)與宏觀經(jīng)濟調(diào)控權(quán)分離的需要。同時，按市場經(jīng)濟要求精簡機構(gòu)，提高政府工作效率。

　　政府職能：

　　1、經(jīng)濟調(diào)節(jié);

　　2、市場監(jiān)管;

　　3、社會管理;

　　4、公共服務(wù)。

　　一：為何按照公有制為主體，多種分配形式并存?

　　社會主義初級階段實行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。

　　1、生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式，生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)決定分配結(jié)構(gòu)。

　　2 、公有制實現(xiàn)形式的多樣化也決定了分配形式的多樣化。

　　3、社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　4、市場經(jīng)濟中還需要有風(fēng)險收入，以及通過社會保障獲得的收入等等。

　　二：公有制經(jīng)濟實現(xiàn)形式的多樣化以及生產(chǎn)要素市場的發(fā)展，按生產(chǎn)要素分配的意義

　　1、市場經(jīng)濟是以市場作為資源配置的基礎(chǔ)性手段的，一切生產(chǎn)要素都要通過市場來配置，一切生產(chǎn)要素的使用都要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律進行有償使用。

　　2、承認按生產(chǎn)要素分配的合法性，才能鼓勵生產(chǎn)要素有效，合理的流動，得到優(yōu)化配置，提高使用效率。

　　a、在社會主義市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)要素包括資本，勞動力，土地，技術(shù)和信息等。

　　b、生產(chǎn)要素所有者投入各種生產(chǎn)要素，應(yīng)該取得相應(yīng)的收入。

　　三：一部分人先富起來的依據(jù)

　　1、堅持按勞動分配原則，必然使一部分人先富起來。

　　2、實行多種所有制經(jīng)濟和多種分配方式，必然使一部分人先富起來。

　　3、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟必然使一部分人先富起來。

　　4、一部分人先富起來，也是符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律。

　　5、城市和農(nóng)村，不同經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)之間的不平衡和不同產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展差別，也會導(dǎo)致人們之間收入不同。

　　四：鄧小平理論先富和共富的含義和關(guān)系

　　含義：鄧小平的允許一部分地區(qū)和人先富起來，最終實現(xiàn)共同富裕的思想實際上包含三層含義：

　　1、允許一部分人先富起來，是從理論上和政策上否定把平均主義和社會主義混同起來的錯誤觀念和政策;

　　2、先富起來的手段是誠實勞動和合法經(jīng)營，不能用非法手段牟取暴利。

　　3、允許一部分人先富起來的目的是為了實現(xiàn)共同富裕，先富要帶動后富，不搞兩極分化。關(guān)系：先富和共富是目標(biāo)和手段、目的和途徑的關(guān)系，不能把兩者割裂開來。

　　五：鄧小平理論規(guī)范收入分配的具體措施

　　1、依法保護合法收入。采取切實有效措施，保護人們通過誠實勞動，合法經(jīng)營所獲得的一切收入。

　　2、取締非法收入。要采取切實有效的措施同一切腐敗行為作斗爭，對以非法手段謀取利益的，必然堅決取締，并依法嚴(yán)加懲處。

　　3、整頓不合理收入。要采取行之有效的措施，從根本上消除生產(chǎn)不合理收入的因素。

　　4、調(diào)節(jié)過高收入。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，公平分配一方面體現(xiàn)在微觀上分配機會的公平，另一方面體現(xiàn)在宏觀上分配結(jié)果的公平。這就需要調(diào)節(jié)過高收入。調(diào)節(jié)過高收入的手段主要是稅收，目前主要是完善個人所得稅制，并追北開政治摻水，贈與稅等稅種。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　5、還要通過社會保證制度的建立和健全，以保證低收入者的基本生活需要的以滿足。

　　六：社會保障的功能

　　社會主義保障由社會救助，社會保險，社會福利和社會優(yōu)撫等方面組成。社會保險是核心。社會保障的功能：

　　1、社會穩(wěn)定功能。社會保障對于社會穩(wěn)定有極大的作用。它通過調(diào)節(jié)社會成員的收入差別，保證公民基本生活需要，從而緩解社會矛盾，避免社會震蕩。世界各國都把社會保障看成是一種有效的"社會減震器".

　　2、市場運行的保障功能。如果沒有社會保障，市場競爭中的消極后果會使社會問題增多，不利于市場機制有效發(fā)揮作用。特別是對安市場要求進行生產(chǎn)經(jīng)營，包括進行員工的調(diào)整，是企業(yè)真正成為市場主體。

　　3、勞動力再生產(chǎn)功能。社會保障通過多方面作用為勞動力再生產(chǎn)提供物質(zhì)保障;通過對勞動者收入的保障和醫(yī)療保險，是勞動者的勞動能力獲得恢復(fù)和再生產(chǎn);通過對事業(yè)和生活困難者提供生活保障，保護這部分勞動力，為其再就業(yè)創(chuàng)造條件;通過對勞動者家屬后代的保障，為新一代勞動力培養(yǎng)提供物質(zhì)保證等等。

　　4、經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能。社會保證作為政府和社會支出的一部分，能起到一定的經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用。當(dāng)經(jīng)濟增嘗試，勞動者收入增加，事業(yè)減少，社會保障指出減少，有利于減輕需求壓力，抑制經(jīng)濟過熱;反之，當(dāng)經(jīng)濟不景氣時，社會保障支出增加，會刺激社會有效需求相應(yīng)增加，推動經(jīng)濟增長。

　　七：鄧小平理論完善社會保障的必要性

　　a.社會保證，是指國家通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活全力給予保障的社會安全制度。作為一種體系或一種制度，社會保障由社會求助，社會保險，社會福利和社會優(yōu)撫等方面組成。

　　b.健全和完善社會保障制度依然是我國經(jīng)濟發(fā)展和改革的迫切需要：

　　1、是應(yīng)以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的需要。

　　2、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，搞活國有經(jīng)濟的需要。

　　3、建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。

　　4、減輕國家和企業(yè)的負擔(dān)，緩解建設(shè)資金不足，調(diào)整消費結(jié)構(gòu)的需要。

　　5、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，維護廣大農(nóng)民利益的需要。

　　6、通過改革和完善社會保障制度，可以調(diào)整由于市場經(jīng)濟體制建立和經(jīng)濟發(fā)展不平衡導(dǎo)致的收入差距，從而緩解人們之間利益調(diào)整所引起的社會矛盾，弱化改革風(fēng)險，減輕社會震蕩。因此，社會保障制度的改革和完善是我國改革和發(fā)展的基礎(chǔ)性配套工程。

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