2015年咨詢工程師《方法與實(shí)務(wù)》專題訓(xùn)練十九

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　　某項(xiàng)目業(yè)主擬興建高速公路工程項(xiàng)目，在該工程招標(biāo)前，業(yè)主首先選擇了一家咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)了該項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備材料的招標(biāo)任務(wù)。

　　問(wèn)題：

　　1.業(yè)主適宜采用什么方法評(píng)價(jià)選擇咨詢機(jī)構(gòu)?對(duì)投標(biāo)的咨詢單位技術(shù)標(biāo)的咨詢質(zhì)量評(píng)審的主要內(nèi)容有哪些?

　　2.M 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中標(biāo)并受業(yè)主委托，全權(quán)負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目招標(biāo)事務(wù)。在各施工合同標(biāo)段招標(biāo)時(shí)，為保證評(píng)價(jià)的公正性，按規(guī)定代理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織臨時(shí)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)該標(biāo)段的所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。那么，M招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如何組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)?

　　3.在某一施工標(biāo)段的評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)了如下幾個(gè)問(wèn)題，應(yīng)如何處理?

　　(1)A投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致;

　　(2)投標(biāo)文件中要求各投標(biāo)單位以銀行保函或銀行保付匯票方式提供投標(biāo)擔(dān)保，并在交投標(biāo)文件時(shí)同時(shí)提交，但B投標(biāo)人未能及時(shí)提供上述保證;

　　(3)C投標(biāo)人的投標(biāo)文件有單位公章，但沒(méi)有法定代表人或經(jīng)法定代表人授權(quán)的代理人的簽字或印章;

　　(4)A投標(biāo)人在匯總總報(bào)價(jià)時(shí)，遺漏了一個(gè)分項(xiàng)工程的費(fèi)用。

　　(5)D投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出：考慮到施工的難度，將投標(biāo)文件規(guī)定的總工期延長(zhǎng)三個(gè)月。

　　(6)由于該標(biāo)段比較復(fù)雜，評(píng)價(jià)的時(shí)間較長(zhǎng)，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日之前無(wú)法完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作。

　　(7)經(jīng)符合性評(píng)審后，該標(biāo)段最后有效投標(biāo)只有兩家。

　　4.在車輛采購(gòu)標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)，在投標(biāo)價(jià)格評(píng)審階段采用綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法，評(píng)標(biāo)價(jià)格是如何確定的?它與投標(biāo)價(jià)之間是什么關(guān)系?

　　答案：

　　1.考慮工程比較復(fù)雜和專業(yè)化，業(yè)主可采用基于質(zhì)量的評(píng)標(biāo)方法或基于質(zhì)量和費(fèi)用的評(píng)標(biāo)方法，采用后者要注意質(zhì)量與價(jià)格的權(quán)重。對(duì)投標(biāo)的咨詢機(jī)構(gòu)咨詢質(zhì)量的評(píng)審主要內(nèi)容包括：

　　(1)投標(biāo)人與該工作任務(wù)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn);

　　(2)為完成咨詢?nèi)蝿?wù)擬采用的方法和途徑;

　　(3)參加該項(xiàng)咨詢服務(wù)的關(guān)鍵人員。

　　2. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托人的招標(biāo)咨詢機(jī)構(gòu)中熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)，經(jīng)濟(jì)方面的老師組成，成員人數(shù)5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的老師不得少于成員總數(shù)的2/3。在老師成員中，技術(shù)老師主要負(fù)責(zé)對(duì)投票中的技術(shù)部分進(jìn)行評(píng)審;經(jīng)濟(jì)老師主要負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)中的商務(wù)部分進(jìn)行評(píng)審。

　　3、(1)A投標(biāo)人報(bào)價(jià)的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致，不影響投標(biāo)文件的有效性，按規(guī)定以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。

　　(2)B投標(biāo)人未能按招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)保，屬于重大偏差，視為未能對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)驗(yàn)性的響應(yīng)，應(yīng)作出廢標(biāo)處理。

　　(3)C投標(biāo)人投標(biāo)文件只有公章但沒(méi)有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字，應(yīng)視為重大偏差，作廢標(biāo)處理。

　　(4)A投標(biāo)人在匯總總標(biāo)價(jià)時(shí)，漏統(tǒng)計(jì)一項(xiàng)分項(xiàng)工程費(fèi)用，屬于細(xì)微偏差，不影響投標(biāo)的有效性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)用書(shū)面形式要求A投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)，可以對(duì)此作出不利于該投標(biāo)人的量化處理(量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定)。

　　(5)D投標(biāo)人投標(biāo)文件中要求延長(zhǎng)招標(biāo)文件規(guī)定的工期，可視為未能對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

　　(6)按規(guī)定，評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日之前完成。不能在此日期之前完成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

　　(7)經(jīng)符合性評(píng)審后，該標(biāo)段有效投標(biāo)只有兩家，評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定是否否決全部投標(biāo)。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)沒(méi)有否決，可對(duì)兩家有效投標(biāo)做出評(píng)審，做出評(píng)標(biāo)決議，向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決全部投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

　　4.采用綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法是指以報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，將各評(píng)審要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)的價(jià)格，在原投標(biāo)價(jià)上增加或扣減該值而形成評(píng)標(biāo)價(jià)格。評(píng)標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)書(shū)為最優(yōu)。各評(píng)審要素除了投標(biāo)價(jià)格以外，主要有：運(yùn)雜費(fèi)用、交貨期、付款條件、零配件和集后服務(wù)、設(shè)備性能和生產(chǎn)能力。