2015年咨詢工程師《方法與實務(wù)》模擬練習15
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某政府辦公樓工程，按照規(guī)定的程序，通過招標投標方式，選擇了一家具有該工程要求的相應資質(zhì)的項目管理單位，作為政府的代建單位，負責項目的投資管理和建設(shè)實施的組織工作。
在該工程的前期工作階段，政府在辦理了項目可行性研究報告審批、土地征用等有關(guān)手續(xù)的報批工作后，該項目管理單位開始組織施工圖設(shè)計。
按照代建合同的約定，該項目管理單位嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，使工程得以圓滿完工，經(jīng)竣工驗收后移交給使用單位。
問題：
1.代建制的核心和關(guān)鍵分別是什么?
2.哪些項目更適合采用代建制?
3.指出該工程前期工作階段的工作有何不妥之處，并改正。
4.代建制具有哪些作用?
5.在實行工程代建制后，項目使用單位的主要職責包括哪些?
答案：
1.該咨詢服務(wù)屬于項目前期階段的咨詢。
2.企業(yè)報送項目核準機關(guān)的項目核準申請報告重點闡述政府關(guān)注的有關(guān)外部性、公共性等事項，包括維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等。
3.項目核準申請報告應向投資行政主管部門報送。
4.編寫項目核準申請報告應根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目的規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會影響等方面進行綜合論證。
5.對于外商投資項目的核準主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷以及市場準入、資本項目管理等方面審核后，依法作出行政決定。
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