2014年咨詢工程師《方法與實務》考點:環(huán)境保護措施

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　　1)規(guī)劃環(huán)境影響評價的要求

　　國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃，以及工、農、畜、林、能源、水利、交通、城市建設、旅游等有關專項規(guī)劃，進行環(huán)境影響評價。

　　(2)規(guī)劃環(huán)境影響評價的內容

　　《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則(試行)》規(guī)定了環(huán)境影響評價基本內容：

　　規(guī)劃分析

　　環(huán)境現(xiàn)狀與分析

　　環(huán)境影響識別與確定環(huán)境目標和評價指標

　　環(huán)境影響分析與評價

　　供決策的環(huán)境可行規(guī)劃方案與環(huán)境影響減緩措施

　　開展公眾參與

　　擬定監(jiān)測、跟蹤評價計劃

　　編寫規(guī)劃環(huán)境影響評價文件(報告書、篇章或說明)，得出關于擬議規(guī)劃的結論性意見與建議

　　也稱環(huán)境影響的經(jīng)濟評價，即估算某一項目、規(guī)劃所引起的環(huán)境影響的經(jīng)濟價值，并將其納入項目、規(guī)劃的經(jīng)濟分析(即費用效益分析)中去，以判斷這些環(huán)境影響對該項目、規(guī)劃的可行性會產(chǎn)生多大的影響。

　　分析內容包括建設項目環(huán)境影響經(jīng)濟評價和環(huán)保措施的經(jīng)濟損益評價。

　　1.環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證

　　環(huán)保措施技術經(jīng)濟可行性論證

　　污染處理工藝達標排放可靠性

　　環(huán)保投資估算

　　依托設施的可行性分析

　　2.環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析

　　就是將環(huán)境受到的損害和效益貨幣化后分別計入項目的費用和效益，再進行項目的費用效益分析。一般按以下四個步驟來進行：

　　篩選環(huán)境影響

　　量化環(huán)境影響

　　評估環(huán)境影響的貨幣化價值(環(huán)境成本或效益)

　　將貨幣化的環(huán)境影響納入項目的經(jīng)濟分析

　　3.環(huán)境價值評估方法

　　(1)環(huán)境價值的概念

　　環(huán)境價值包括環(huán)境的使用價值和非使用價值。

　　環(huán)境的使用價值是指環(huán)境被生產(chǎn)者或消費者使用時所表現(xiàn)出的價值，通常包括直接使用價值、間接使用價值和選擇價值;環(huán)境的非使用價值，根據(jù)不同動機，可分為遺贈價值和存在價值

　　(2)環(huán)境價值評估方法

　　第I組評估方法

　　包括：旅行費用法;隱含價格法;調查評價法;成果參照法

　　第II組評估方法

　　第II組評估方法

　　包括：醫(yī)療費用法;人力資本法;生產(chǎn)力損失法;恢復或重置費用法;影子工程法;防護費用法

　　第III組評估方法

　　包括：反向評估法;機會成本法

　　第I組評估方法

　　第II組評估方法

　　第III組評估方法

　　反向評估法

　　反向評估不是直接評估環(huán)境影響的價值，而是根據(jù)項目的內部收益率或凈現(xiàn)值反推，推算出項目的環(huán)境成本不超過多少時，該項目才是可行的(數(shù)據(jù)嚴重不足時，可考慮使用)

　　機會成本法

　　機會成本法也是一種反向評估法。它對項目只進行財務分析，先不考慮外部環(huán)境影響，計算出該項目的凈收益，將該項目占用的環(huán)境資源的價值與項目收益進行比較三組方法的優(yōu)先序

　　三組評估方法的選擇優(yōu)先序：

　　首選，第I組評估方法，因其理論基礎完善，是標準的環(huán)境價值評估方法。

　　再選，第II組評估方法，可作為低限值，但有時具有不確定性。

　　后選，第III組評估方法，有助于項目決策。

　　在環(huán)境影響評價實踐中，最常用的方法是成果參照法