2014年咨詢工程師《方法與實務(wù)》練習題及答案3

　　案例一

　　【背景材料】

　　某外商擬在某地投資建設(shè)一基礎(chǔ)設(shè)施項目，有多個場址方案可供選擇。該項目不屬于《政府核準的投資項目目錄》范圍，但可能對環(huán)境造成輕度影響。因項目前期工作的需要，該外商采用公開招標方式選聘咨詢單位，經(jīng)過資格預(yù)審，有A、B、C、D、E5家咨詢單位進入短名單。招投標和咨詢工作中發(fā)生以下事件：

　　事件1：評標委員會共有7人，其中外商代表1名、招標代理機構(gòu)代表2名，技術(shù)老師2名、經(jīng)濟老師2名。由于招標人原因，投標有效期需要延長，招標人通知了所有投標人;因B咨詢單位拒絕延長投標有效期，招標人允許其撤回投標文件，但拒絕退還投標保證金。

　　事件2：最終D咨詢單位中標，并接受委托開展項目場址比選。D咨詢單位認為項目選址應(yīng)從建設(shè)條件和建設(shè)費用等方面進行綜合比選。

　　事件3：外商要求D咨詢單位完成項目環(huán)境影響評價工作，并協(xié)助外商完成《環(huán)境影響登記表》的填報。

　　事件4：擬建項目場址為荒地，D咨詢單位建議外商征求當?shù)匾?guī)劃部門和土地管理部門的意見。外商認為項目不占用耕地，只需得到規(guī)劃部門的批準而不必向土地管理部門申請用地許可證。

　　事件5：外商認為擬建項目不在《政府核準的投資項目目錄》內(nèi)，無需政府核準或?qū)徟?，只需向當?shù)卣畟浒讣纯?。同時，為獲得建設(shè)項目備案，需先得到有關(guān)環(huán)保部門的環(huán)評批準文件。

　　【問題】

　　1.指出事件1中的不妥之處，并說明理由。

　　2.在事件2中，D咨詢單位對該項目進行場址比選時，除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費用外，還需要考慮哪些方面的內(nèi)容?

　　3.分別指出事件3、4、5中外商的意見是否妥當，并簡述理由。

　　案例二

　　【背景材料】

　　某咨詢機構(gòu)受政府委托，研究制定某地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

　　在咨詢機構(gòu)召開的規(guī)劃研究準備會上，甲咨詢工程師提出，應(yīng)認真研究規(guī)劃的現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展條件，全面反映該地區(qū)現(xiàn)狀和問題，提出當?shù)氐陌l(fā)展目標和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，特別要把影響規(guī)劃實現(xiàn)的各種不利因素和風險表述清楚。

　　在調(diào)研中，得知該地區(qū)2008年的名義GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)為802億元，實際GDP為698億元。在參考了其他材料后，乙咨詢工程師作出兩項判斷：(1)由于該地區(qū)存在摩擦性失業(yè)，因此沒有實現(xiàn)充分就業(yè);(2)由于當?shù)亟?jīng)濟增長處于高漲期，潛在GDP應(yīng)高于實際GDP。

　　【問題】

　　1.甲咨詢工程師的觀點是否正確?區(qū)域發(fā)展目標一般應(yīng)包括哪幾個方面?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

　　2.計算2008年該地區(qū)GDP平減指數(shù)，并解釋其經(jīng)濟含義。

　　3.乙咨詢工程師的兩項判斷是否正確?說明理由。

　　案例三

　　【背景材料】

　　甲咨詢公司接受某企業(yè)委托，編寫某種礦產(chǎn)資源開發(fā)項目的申請報告。通過相關(guān)調(diào)查，

　　收集整理資料如下：

　　(1)2009年該行業(yè)產(chǎn)值為750億元，估計未來2年以年均12%的速度增長。

　　(2)2009年該行業(yè)能耗折合標準煤為1020萬t(目前該行業(yè)單位產(chǎn)值能耗的國際先進水平為0.85t標準煤/萬元)。

　　(3)預(yù)測該行業(yè)2010～2011年的行業(yè)產(chǎn)值能耗彈性系數(shù)為0.65。

　　甲咨詢公司編寫的項目申請報告中包括：

　　(1)申報單位及項目概況。

　　(2)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準人分析。

　　(3)建議用地、征地拆遷及移民安置分析。

　　(4)經(jīng)濟影響分析。

　　報告后面還附帶了有關(guān)部門的審查意見。

　　項目的政府投資主管部門委托乙咨詢公司對甲咨詢公司編寫的該項目申請報告進行了核準評估。

　　【問題】

　　1.用能源彈性系數(shù)法預(yù)測2011年該行業(yè)的能源消耗量。

　　2.2009年該行業(yè)的單位產(chǎn)值能耗是多少?是否達到國際先進水平?

　　3.甲咨詢公司編寫的項目申請報告中，除上述內(nèi)容外，還應(yīng)包括哪些內(nèi)容?報告應(yīng)附帶哪些有關(guān)部門的審查意見?

　　4.乙咨詢公司應(yīng)著重從哪些方面評估該申請報告中的資源開發(fā)方案?

　　參考答案

　　案例一

　　1.事件1不妥之處：

　　(1)評標委員會成員招標代理機構(gòu)代表2人、技術(shù)老師2名、經(jīng)濟老師2名不妥。理由：評標委員會成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的老師不得少于成員總數(shù)的2/3，即技術(shù)、經(jīng)濟等方面的老師應(yīng)該不少于5人(占成員總數(shù)7人的2/3)。

　　(2)由于招標人原因，投標有效期延長，招標人通知了所有的投標人，但B單位拒絕延長有效期，招標人允許其撤回投標文件但拒絕退還投標保證金不妥。

　　理由：投標人有權(quán)利撤回投標文件，收回其投標保證金。

　　2.在事件2中，D咨詢單位對該項目進行廠址比選時，除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費用外，還應(yīng)進行運營費用比較、環(huán)境保護條件比較、場(廠)址的安全條件論證比較。

　　3.在事件3中，外商的意見不妥當;理由：事件3可能造成輕度環(huán)境影響，應(yīng)當編制《環(huán)境影響報告表》，《環(huán)境影響報告表(試行)》必須由具有環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位填寫?！董h(huán)境影響登記表(試行)》不要求由具備環(huán)境評價資質(zhì)的單位填寫，一般南建設(shè)單位自行填寫。

　　在事件4中，外商的意見不妥當;理南：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，有關(guān)建設(shè)用地的合理性，必須南規(guī)劃部門和土地管理部門對建設(shè)用地進行審批。

　　在事件5中，外商的做法是不正確的;理由：實行備案制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在辦媸備案手續(xù)后和項目開工前完成環(huán)境影響評價文件的報批手續(xù)。

　　案例二

　　1.甲咨詢工程師的觀點正確。區(qū)域發(fā)展目標一般應(yīng)包括經(jīng)濟、技術(shù)、社會、環(huán)境和管理等幾個方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究應(yīng)包括結(jié)構(gòu)、組織、技術(shù)和保障等方面的內(nèi)容。

　　2.2008年該地區(qū)GDP平減指數(shù)=名義GDP/實際GDP=802億元/698億元=1.15。經(jīng)濟含義：衡量經(jīng)濟體所生產(chǎn)的所有物品和勞務(wù)的價格變動，可以解釋GDP的所有組成部分(消費、投資、政府購買、凈出口)的價格水平。

　　3.乙咨詢工程師的第(1)項判斷不正確。

　　理由：摩擦性失業(yè)即使在經(jīng)濟處在充分就業(yè)水平時也會存在。乙咨詢工程師的第(2)項判斷不正確。

　　理由：在經(jīng)濟衰退時期，實際GDP低于潛在GDP;在經(jīng)濟高漲時期，實際GDP會在短期內(nèi)高于潛在GDP。

　　案例三

　　1.根據(jù)εе=(△E/E)/(△GDP/GDP)

　　2010～201 1年的行業(yè)產(chǎn)值能耗彈性系數(shù)為0.65，則2010～2011年的行業(yè)產(chǎn)值能耗增長速度=0.65×12%=7.8%

　　2011年該行業(yè)的能源消耗量=1020萬t×(1+7.8%)2=1185.33萬t

　　2.2009年該行業(yè)的單位產(chǎn)值能耗=1020萬t標準煤÷750億元=1.36t標準煤/萬元，沒有達到國際先進水平。

　　3.甲咨詢公司編寫的項目申請報告中，除上述內(nèi)容外，還應(yīng)包括的內(nèi)容有：資源開發(fā)及綜合利用分析、節(jié)能方案分析、環(huán)境和生態(tài)影響分析、社會影響分析。

　　報告應(yīng)附帶以下有關(guān)部門的審查意見：

　　(1)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見。

　　(2)國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見。

　　(3)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見。

　　(4)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

　　4.乙咨詢公司應(yīng)著重從以下方面評估該申請報告中的資源開發(fā)方案：對項目建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃、資源與能源耗用分析、經(jīng)濟與社會效果等內(nèi)容的真實性和可靠性進行核實的同時，側(cè)重從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行評估論證。

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