2021咨詢工程師《組織與管理》章節(jié)提煉：第四章第一節(jié)

第四章　工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理

第一節(jié)　概述

一、招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則

1.公開原則

即“信息透明”，就是要求工程項目招標(biāo)投標(biāo)具有高的透明度，招標(biāo)程序、投標(biāo)人的資格條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果等信息都要公開，使每一個投標(biāo)人及時獲得有關(guān)信息，從而平等地參與投標(biāo)競爭，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

2.公平原則

即“機(jī)會均等”，就是要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會，使其享有同等的權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)，不歧視或者排斥任何一個投標(biāo)人。

3.公正原則

即“程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”，就是要求所有招標(biāo)投標(biāo)活動必須按照規(guī)定的時間和程序進(jìn)行，對所有投標(biāo)人一視同仁，按照事先公布的標(biāo)準(zhǔn)公正地選擇中標(biāo)人。

4.誠實信用原則

即“誠信原則”，就是要求招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人以誠實、守信的態(tài)度行使權(quán)利、履行義務(wù)，以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。

二、招標(biāo)投標(biāo)管理的法律依據(jù)

(一)《招標(biāo)投標(biāo)法》

1.立法目的

招標(biāo)投標(biāo)立法的根本目的，是維護(hù)市場平等競爭秩序，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。從這個根本目的出發(fā)，《招標(biāo)投標(biāo)法》的直接立法目的主要包括：規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保障投資資金有效使用，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程項目質(zhì)量和安全，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2.主要內(nèi)容

《招標(biāo)投標(biāo)法》共六章，六十八條。第一章為總則，規(guī)定了《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法宗旨、適用范圍，強(qiáng)制招標(biāo)的范圍，以及招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)遵循的基本原則;第二至四章根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)活動的具體程序和步驟，規(guī)定了招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)各階段的行為規(guī)則;第五章規(guī)定了違反上述規(guī)則應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。上述五章構(gòu)成了本法的實體內(nèi)容，第六章為附則，規(guī)定了本法的例外適用情形以及生效日期。

3.適用對象

《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用對象是工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動。工程建設(shè)項目是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。

4.適用范圍

《招標(biāo)投標(biāo)法》適用于在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的一切招標(biāo)投標(biāo)活動。也就是說，凡是在中國境內(nèi)進(jìn)行的工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動，不論招標(biāo)主體的性質(zhì)、招標(biāo)項目的資金來源、招標(biāo)項目的性質(zhì)如何，無論是否屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，都要遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定。

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