2019咨詢工程師《分析與評價》教材考點：第九章第二節(jié)

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第九章 建設方案研究與比選

第二節(jié) 建設方案研究的主要內(nèi)容

【考試大綱要求】

(三)建設方案的主要研究內(nèi)容

【內(nèi)容講解】

一、建設規(guī)模和產(chǎn)品方案

(一)建設規(guī)模

建設規(guī)模也稱生產(chǎn)規(guī)模，是指項目在設定的正常生產(chǎn)運營年份達到的生產(chǎn)(服務)能力或者使用效益。

當有多種產(chǎn)品或多種服務功能時，一般是以主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或服務能力表示該項目的建設規(guī)模。

1.確定建設規(guī)模需考慮的主要因素

(1)合理的經(jīng)濟規(guī)模。

合理經(jīng)濟規(guī)模是指項目投入產(chǎn)出處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得最佳經(jīng)濟效益的規(guī)模。

衡量指標通常有：單位產(chǎn)品投資;單位產(chǎn)品成本;勞動生產(chǎn)率;單位投資利潤等。

(2)市場容量與競爭力。

市場對擬建項目的產(chǎn)品品種、規(guī)格和數(shù)量的需求，從產(chǎn)出方向上規(guī)定了項目擬建規(guī)模。

(3)環(huán)境容量和自然資源供應量。達標排放，總量控制。

(4)技術經(jīng)濟社會條件和現(xiàn)代化建設要求。

生產(chǎn)技術與主要設備的制造水平，與建設規(guī)模相關。確定建設規(guī)模要綜合考慮采用技術、設備的可靠性、可得性、適用性和先進性。建設項目所在地的經(jīng)濟社會狀況、交通運輸狀況、動力供應等都直接影響建設項目規(guī)模的確定，國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、民族關系、軍事國防等，也都是確定建設項目規(guī)模應考慮的因素。

建設規(guī)模方案的選擇還應結合資金的可得性，量力而行地考慮建設規(guī)模。

依托老企業(yè)進行改、擴建和技術改造的項目，除上述影響因素外，還應充分考慮與企業(yè)現(xiàn)有技術裝備和規(guī)模的關系，結合利用現(xiàn)有場地、公用工程、輔助生產(chǎn)等綜合因素確定建設規(guī)模。

【例】合理經(jīng)濟規(guī)模的衡量指標有()。

A.單位產(chǎn)品投資

B.單位產(chǎn)品成本

C.勞動生產(chǎn)率

D.單位投資的利潤

E.單位產(chǎn)品運營費用

【答案】ABCD

【例】下列關于投資項目建設規(guī)模的說法，正確的是()。

A.單位投資利潤是衡量項目經(jīng)濟規(guī)模的指標之一

B.產(chǎn)品市場需求變化較快時應采用中、大規(guī)模戰(zhàn)略

C.項目建設規(guī)模的確定只需考慮污染物達標排放的問題

D.民族關系和軍事國防不屬于項目建設規(guī)模研究應考慮的因素

【答案】A

2.確定建設規(guī)模的主要方法：(1)經(jīng)驗法。(2)生存技術法。(3)規(guī)模效果曲線法。

【例】以下確定建設規(guī)模的主要方法，在實踐中應用最為普遍的是()。

A.試驗法

B.經(jīng)驗法

C.生存技術法

D.規(guī)模效果曲線法

【答案】B

3.建設規(guī)模的合理性分析

(1)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)特點的符合性。項目建設規(guī)模是否符合國家和行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、相關規(guī)劃和準入條件是考慮其合理性的首要因素。

(2)資源利用的合理性。主要考慮資源利用的可靠性、有效性和經(jīng)濟性。體現(xiàn)“減量化、再利用、資源化”原則。

(3)建設條件的適應性與匹配性。

(4)收益的合理性(經(jīng)濟性)。項目建設規(guī)模的經(jīng)濟性問題，是建設方案總體研究時需要考慮的重要問題。

對于改、擴建和技術改造項目，除上述分析要點外，還應分析建設規(guī)模與現(xiàn)有裝置的有效結合和匹配情況。

【例】在項目建設方案設計中，對項目建設規(guī)模應進行合理性分析，考慮建設規(guī)模合理性的首要因素是()。

A.收益的合理性

B.資源利用的合理性

C.外部條件的適應性與匹配性

D.產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)特點的符合性

【答案】D

(二)產(chǎn)品方案

產(chǎn)品方案(也稱產(chǎn)品大綱或生產(chǎn)綱領)，是指建項目生產(chǎn)的產(chǎn)品(主導產(chǎn)品、輔助產(chǎn)品或副產(chǎn)品)品種和提供的服務種類及其組合，包括產(chǎn)品品種、數(shù)量、規(guī)格、性質、質量標準、工藝技術、材質、性能、用途、服務對象、價格、內(nèi)外銷比例等。產(chǎn)品方案需要在產(chǎn)品組合的基礎上形成。生產(chǎn)多種產(chǎn)品的建設項目，首先應確定項目的主要產(chǎn)品的種類及其生產(chǎn)能力的合理組合，使其與技術、設備、原材料及燃料供應等方案協(xié)調一致。

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二、工藝技術及設備方案

(一)生產(chǎn)工藝技術方案

1.生產(chǎn)工藝技術選擇考慮的主要因素

(1)先進性。技術的先進性主要體現(xiàn)在產(chǎn)品性能好、產(chǎn)品使用壽命長、單位產(chǎn)品物耗能耗低、勞動生產(chǎn)率高、自動化水平高、平穩(wěn)運行周期長等。建設項目應盡可能采用先進技術和高新技術，保持一定時期的國際領先或國內(nèi)領先。

(2)適用性。適用性主要體現(xiàn)在與項目的生產(chǎn)規(guī)模相匹配，與原材料路線、輔助材料和燃料相匹配，與設備(包括國內(nèi)和國外供應設備，主要和輔助設備)相匹配，與資源條件、環(huán)保要求、經(jīng)濟發(fā)展水平、員工素質和管理水平相適應，與項目的建設規(guī)模相適應。

(3)安全性。安全性是指項目運行過程的安全性。

(4)可靠性。可靠性是指工藝技術的成熟程度，體現(xiàn)在可以生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，可以實現(xiàn)項目設定的目標，有可借鑒的生產(chǎn)樣板廠等。

(5)經(jīng)濟合理性。經(jīng)濟合理性體現(xiàn)在消耗少、投資小、成本低、利潤高等。

(6)符合清潔生產(chǎn)工藝要求。清潔生產(chǎn)體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的減量化原則，從源頭上減少了污染物的排放，符合建設環(huán)境友好型社會的要求。生產(chǎn)工藝的選擇上應推行低碳化、循環(huán)化和集約化技術。

【例】投資項目生產(chǎn)工藝技術選擇應遵循的經(jīng)濟合理性原則，主要體現(xiàn)在()等方面。

A.流程短

B.投資小

C.距離短

D.利潤高

E.清潔生產(chǎn)

【答案】BD

2.工藝技術方案來源分類

工藝技術方案來源一般分為五類：

(1)在國內(nèi)有工業(yè)化業(yè)績、技術先進、可靠、成熟的條件下，采用國內(nèi)成套技術建設，即生產(chǎn)工藝技術全部為國產(chǎn)化。

(2)采用合作開發(fā)技術建設，其工藝技術是國內(nèi)外合作開發(fā)且有生產(chǎn)業(yè)績，即生產(chǎn)工藝技術部分實現(xiàn)國產(chǎn)化。

(3)國內(nèi)外都有成熟技術，但技術路線不一，或在建設規(guī)模上國內(nèi)尚無大規(guī)模運行業(yè)績，可以采用國內(nèi)外招標，擇優(yōu)選擇。

(4)引進國外先進技術建設，但僅限于引進工藝包范圍?；A設計、詳細設計、設備采購均由國內(nèi)工程公司完成，實現(xiàn)工程技術國產(chǎn)化。

(5)技術特別復雜、國內(nèi)為第一套的建設項目，其工藝技術、工藝包、基礎設計均由國外工程公司完成，詳細設計、部分設備采購由國內(nèi)工程公司完成。

3.生產(chǎn)工藝技術方案的比選

(1)比選內(nèi)容。生產(chǎn)工藝技術方案的比選，包括對各技術方案的先進性、適用性、可靠性、可得性、安全性、環(huán)保性和經(jīng)濟合理性等進行論證。工藝技術方案比選的內(nèi)容與行業(yè)特點有關。要突出創(chuàng)新性和技術特點，重視對專利、專有技術的分析。

對于改、擴建和技術改造項目，則應考慮與原有技術的結合。

(2)比選方法。工藝技術方案比選通常采用定性分析和定量分析相結合的方法進行。

首先，可以利用定量指標進行比選，主要包括利用原材料和輔助材料的物耗指標、能源消耗指標、產(chǎn)品收率、原料損失率、產(chǎn)品質量(包括高附加值產(chǎn)品產(chǎn)率等)等指標進行技術分析;利用單位產(chǎn)品成本、單位產(chǎn)品投資、技術使用權費用等指標進行經(jīng)濟分析;利用占地面積、定員等指標進行綜合分析。

其次，對風險因素進行定量或定性分析，主要包括影響技術先進性、適用性和可靠性的因素，未來被其他新技術替代、淘汰的可能性，國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護政策等的影響等。

全廠性項目(或聯(lián)合項目)，要進行全廠總工藝流程方案、生產(chǎn)單元及規(guī)模、生產(chǎn)單元組成布置、全廠物料平衡分析。

工藝技術方案比選可以以文字說明，也可以以工藝技術比較表的形式說明。

比選后提出推薦方案。推薦方案的工藝流程，應標明主要設備名稱和主要物料、燃料流量及流向。項目屬一次規(guī)劃，分期建設、分期投產(chǎn)的，應有分期流程的說明和流程圖。

【例】關于工藝技術方案研究的說法，錯誤的是()。

A.選擇工藝技術往往采用多方案比選 B.需要對比的經(jīng)濟指標有單位產(chǎn)品成本

C.需要對比的綜合指標有單位產(chǎn)品投資 D.技術改造項目還要與企業(yè)原有技術進行比較

【答案】C

4.工藝技術的引進(轉讓)

工藝技術的引進，需要堅持引進-改造-發(fā)展的方針，走“吸收、綜合、創(chuàng)新”的道路。

技術轉讓類型包括單純的軟技術轉讓，或通過貿(mào)易和投資轉讓。

單純的軟技術轉讓只是通過技術許可證轉讓完成。

(二)技術設備方案

生產(chǎn)設備與工藝技術方案密切相關。工藝技術方案確定之后，需要對主要設備進行研究論證、比選，以保證工藝技術方案的實施。

1.設備選擇考慮的主要因素

選用技術設備，首先，應掌握國內(nèi)外同類技術設備的成交價格，要進行設備軟件和硬件在內(nèi)的專有技術和專利技術比較，重視設備結構和材質的創(chuàng)新。對利用和改造原有設備的技術改造項目，提出各種對原有設備改造方案，并分析各方案的效果。

其次，考慮工藝技術方案與建設規(guī)模的適應度。同時，考慮各設備配置方案的風險分析。

最后，對自動化方案進行對比。

設備選擇的具體要求如下。

(1)根據(jù)工藝技術和生產(chǎn)能力研究選用主要設備，滿足生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品技術標準要求。

(2)優(yōu)先選用國內(nèi)已經(jīng)生產(chǎn)并能達到工藝要求、質量可靠、性能先進的國產(chǎn)設備;設備要在符合國家或行業(yè)技術標準規(guī)范的前提下，實現(xiàn)長周期穩(wěn)定運行。在保證設備性能的前提下，力求經(jīng)濟合理。

(3)在考慮設備引進時，要研究工藝上使用的成熟可靠性;技術上先進性和穩(wěn)定性;對關鍵設備特別是新設備要研究在樣板廠的使用情況(要注意不把建設項目建成一個實驗工廠);充分考慮引進制造技術或合作制造、零配件的國內(nèi)供應以及超限設備運輸可能性。

(4)引進設備與國產(chǎn)設備、不同國家及不同制造商制造設備、技術改造項目與原有設備要相互匹配;主要設備之間、主要設備與其他設備之間應相互適應。

(5)設備選用應符合安全、節(jié)能、環(huán)保的要求。盡可能選擇節(jié)能設備。

(6)對二手設備的選用要慎重。

(7)設備選用應考慮管理與操作的適應性。考慮設備的日常維護與保養(yǎng)，零部件的更換和維修的方便性。

2.設備采購方案類型

(1)國內(nèi)有成熟制造經(jīng)驗且有應用業(yè)績的設備由國內(nèi)采購。

(2)已經(jīng)市場化、國內(nèi)有制造能力的設備，采用公開招標方式國內(nèi)外采購，同等條件下國內(nèi)優(yōu)先。

(3)國內(nèi)尚無制造業(yè)績的某些關鍵設備，可采用引進技術、合作制造方式采購。

(4)尚無制造業(yè)績的新設備，通過招標確定開發(fā)研究企業(yè)進行設備研發(fā)，通過技術論證后批量制造使用。

3.設備方案比選

(1)比選內(nèi)容。

(2)比選方法。主要采用定性分析的方法決定，必要時可以采用定量分析的方法。

(3)推薦方案。在推薦方案中，要按裝置分別敘述所選主要設備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量和來源。一般設備在可行性研究階段可不作詳細論述。

(三)高新技術的工藝方案

1.高新技術的特點及其選擇的主要影響因素

采用高新技術，應符合先進性、創(chuàng)新性、成熟性和實用性的要求。

高新技術項目的技術工藝方案研究，要重點突出“高”和“新”。

2.高新技術的主要類型

【例】投資項目建設方案所采用的高新技術，應符合先進性、創(chuàng)新性、成熟性和()的要求。

A.唯一性B.壟斷性C.實用性D.獨特性

【答案】C

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三、場(廠)址及線路方案

(一)場(廠)址及線路方案研究

建設項目場(廠)址方案選擇，是對建設地址或地點進行比選。

可行性研究階段場(廠)址選擇的任務，是在初步(預)可行性研究報告已經(jīng)確定的工程項目建設地區(qū)和地點的范圍內(nèi)(規(guī)劃選址)，具體選擇坐落位置，習慣上稱為工程選址。

不同行業(yè)項目場(廠)址選擇的稱謂不同。如，廠址選擇，場址選擇，線路選擇等。

建設方案的場(廠)址及線路方案選擇，必須進行多點、多方案比較后再擇優(yōu)選定場(廠)址。

1.項目選址考慮的主要因素

(1)自然環(huán)境因素。

(2)交通運輸因素。

(3)市場因素。

包括產(chǎn)品銷售市場、原材料市場、動力供應市場。場(廠)址距市場的遠近，不僅直接影響項目的效益，也涉及產(chǎn)品或原料的可運性，在一定程度上會影響產(chǎn)品或原料種類選擇。

(4)勞動力因素。

(5)社會和政策因素。

社會因素包括地區(qū)分類和市縣等別，經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展政策，西部開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地政策，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟政策，國家級及地方經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)政策，東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)政策，國防安全等因素;建設項目對公眾生存環(huán)境、生活質量、安全健康帶來的影響及公眾對建設項目的支持或反對態(tài)度，都影響著項目的場(廠)址選擇。

(6)人文條件因素。

包括擬建項目地區(qū)民族的文化、習俗等。

(7)集聚因素(工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū))。

集中布局能帶來集聚效應，實現(xiàn)物質流和能量流綜合利用，能有效地減少產(chǎn)品成本、降低費用。集中布置，使得大型“公用工程島”的建設成為可能，能最大限度地降低水、電、汽、氣成本，利于“三廢”的綜合治理，提高環(huán)境友好水平等。集聚效應會帶來大型化、集約化和資源共享，節(jié)約建設投資，減少建設周期。

【例】下列影響項目選址的區(qū)域因素中，屬于集聚因素的有()。

A.有集中供熱設施 B.工程地質良好 C.當?shù)孛癖娭С?/p>

D.有區(qū)域污水處理廠 E.上游企業(yè)就近供應原料

【答案】AD

2.場(廠)址方案選擇的基本要求

建設項目場(廠)址方案的選擇，應通過詳細的技術經(jīng)濟比較，滿足政策、法規(guī)、技術和經(jīng)濟要求。具體有以下幾個方面：

(1)符合國家和地區(qū)規(guī)劃的要求。要處理好全局與局部的關系，不造成新的布局不合理和新的發(fā)展不平衡，做到全面考慮，統(tǒng)籌安排。

(2)符合城市(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃的要求。重視節(jié)約用地和合理用地，充分利用荒地、劣地，不占基本農(nóng)田或盡量少占基本農(nóng)田。

(3)有可供選擇利用的工業(yè)固體廢棄物存放場地、污水排放口及納污水體或收納處置污水的場所(如西北干旱地區(qū)采用蒸發(fā)塘方案)，有省市規(guī)定的危險廢棄物處置場所。

(4)有豐富可靠(或靠近)的原料供應(如坑口電站等)市場和產(chǎn)品銷售(或靠近)市場，減少運輸環(huán)節(jié);有充足的水源和電源。

(5)有便利的外部交通運輸條件(如通過鐵路專用線或地方鐵路進入全國鐵路系統(tǒng)等)和交通聯(lián)結條件。對外向性企業(yè)，要考慮靠近港口。

(6)有利于生產(chǎn)協(xié)作和上下游加工一體化，有利于原料資源的合理利用，防止資源浪費(如建設項目位于循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)等)。

(7)場址地形地貌要適合項目特點。對適合多層標準廠房生產(chǎn)的工業(yè)項目，應進入當?shù)囟鄬訕藴蕪S房，一般情況下不宜另選場(廠)址。

(8)有良好的社會經(jīng)濟環(huán)境，可依托的基礎設施和方便的生活服務設施。

(9)有良好的工程地質、水文地質、氣象、防洪防澇、防潮、防臺風、防地質災害、防震等條件。

(10)環(huán)境良好，且應有一定的環(huán)境容量和納污能力。工程建設和生產(chǎn)運營不會對公眾利益造成損害。

3.特殊項目場(廠)址方案選擇的要求

場(廠)址選擇與建設項目類別密切相關，每一個項目都有其自身的特殊要求。如石油化工建設項目要求廠址地勢平坦不窩風;民用航空運輸機場要求機場凈空條件符合有關技術標準，場址的障礙物環(huán)境和空運條件及電磁環(huán)境能夠滿足機場安全運行要求等。一般固體廢物填埋場及危險廢物貯存設施和填埋場選址更有特定的要求，應按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

(1)固體廢棄物處置場址選擇的基本要求

固體廢棄物處置場根據(jù)物體性質分為I類場和Ⅱ類場。

1)I類場和Ⅱ類場的共同要求：所選場址應符合當?shù)爻青l(xiāng)建設總體規(guī)劃要求;應選在工業(yè)區(qū)和居民集中區(qū)主導風向下風側，場界距居民集中區(qū)500m以外;應選在滿足承載力要求的地基上，以避免地基下沉的影響，特別是不均勻或局部下沉的影響;應避開斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以及天然滑坡或泥石流影響;禁止選在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū);禁止選在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域。

2)I類場地其他要求：應優(yōu)先選用廢棄的采礦坑、塌陷區(qū)。

3)Ⅱ類場地其他要求：應避開地下水主要補給區(qū)和飲用水源含水層;應選在防滲性能好的地基上。天然基礎層地表距地下水位的距離不得小于1.5m等。

【例】I類固體廢棄物處置場所選場址應選在工業(yè)區(qū)和居民集中區(qū)主導風向下風側，場界距居民集中區(qū)()以外。

A.150m

B.500m

C.800m

D.3000m

【答案】B

(2)危險廢物貯存設施的選址與設計要求

危險廢物一般按照當?shù)厥∈协h(huán)保部門規(guī)定貯存處置。危險廢物貯存設施選址要求為：

1)地質結構穩(wěn)定，地震烈度不超過7度的區(qū)域內(nèi)。

2)設施底部必須高于地下水最高水位。

3)場界應位于居民區(qū)800m以外，地表水域150m以外。

4)應避免建在溶洞區(qū)或易遭受嚴重自然災害如洪水、滑坡，泥石流、潮汐等影響的地區(qū)。

5)應在易燃、易爆等危險品倉庫、高壓輸電線路防護區(qū)域以外。

6)應位于居民中心區(qū)常年最大風頻的下風向。

【例】以下關于危險廢物貯存設施的選址與設計要求，正確的有()。

A.設施底部必須高于地下水最高水位1.5m

B.應位于居民中心區(qū)常年最大風頻的下風向

C.地質結構穩(wěn)定，地震烈度不超過9度的區(qū)域內(nèi)

D.場界應位于居民區(qū)500m以外，地表水域150m以外

E.應避免建在溶洞區(qū)或易遭受嚴重自然災害影響的地區(qū)

【答案】BE

(3)危險廢物填埋場選擇要求

填埋場是處置廢物的一種陸地處置設施，由若干個處置單元和構筑物組成，處置場有界限規(guī)定，主要包括廢物預處理設施、廢物填埋設施、滲透液收集處理設施。當建設項目需要危險廢物填埋場時，需進行選擇填埋場場址。其選址要求為：

1)符合國家和地方城鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設總體規(guī)劃要求，場(廠)址區(qū)域位置應相對穩(wěn)定，不因自然的和人為的因素而受到破壞。

2)場址選擇應進行環(huán)境影響評價，并應得到環(huán)境保護主管部門批準。

3)場址不應在工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)、農(nóng)業(yè)保護區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)、供水遠景規(guī)劃區(qū)、礦物資源儲備區(qū)和其他需要保護的區(qū)域內(nèi)。

4)填埋場距機場、軍事基地的距離在3000米以上。

5)填埋場場界應位于居民區(qū)800米以外，并保證在當?shù)貧夂驐l件下對附近居民區(qū)大氣環(huán)境不產(chǎn)生影響。

6)填埋場場址必須位于百年一遇洪水標高線以上，并在長遠規(guī)劃中的水庫和人工蓄水設施淹沒區(qū)和保護區(qū)之外。

7)填埋場場址距地表水域的距離不應小于150米。

8)填埋場場址的地質條件應符合：滿足填埋場基礎層的需要;滿足現(xiàn)場及附近有充足的黏土資源，以滿足構筑防滲層的需要;地下水位應在不透水層3米以下;天然地層巖性相對均勻，滲透率低;地質結構相對簡單，沒有斷層。

9)填埋場應避開下列區(qū)域：破壞性地震及活動構造區(qū)，海嘯及涌浪影響區(qū)，濕地及低洼匯水區(qū)，地應力高度集中、地面抬升或沉降速率快的地區(qū);石灰溶洞發(fā)育帶;廢棄礦區(qū)或塌陷區(qū);崩塌、巖堆、滑坡區(qū);山洪、泥石流地區(qū)，活動沙丘區(qū)，尚未穩(wěn)定的沖積扇及沖溝地區(qū)，高壓縮性淤泥、泥炭及軟土區(qū)，其他可能造成填埋場安全的區(qū)域。

10)場地面積應能滿足10年或以上的使用期;場址交通方便、運距短、建造和運營費用低。

4.場(廠)址方案選擇的注意事項

(1)場(廠)址選擇時要貫徹執(zhí)行國家的方針政策、遵守有關法規(guī)和規(guī)定。

(2)要聽取當?shù)卣鞴懿块T如規(guī)劃、土地管理部門的意見。

(3)要充分考慮投資主體對場(廠)址的意見。同時要做好投資主體與政府主管部門的協(xié)調工作，優(yōu)先選于產(chǎn)業(yè)性質定位一致的工業(yè)園區(qū)。

(4)在工程地質條件方面，宜避開下列地區(qū)和地段：不良地質現(xiàn)象發(fā)育且對場地穩(wěn)定性有直接危害或潛在威脅的或地基土性質嚴重不良的(如：Ⅳ級自重濕陷性黃土、厚度大的新近堆積黃土、高壓縮性的飽和黃土和Ⅲ級膨脹土等工程地質惡劣地區(qū));對建筑物有地震危險的(如：地震斷層和設防烈度高于九度的地震區(qū));洪水或地下水對建筑物有嚴重不良影響的(如：有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地區(qū)、壩或堤決潰后可能淹沒的地區(qū));地下有未開采的有價值礦藏或未穩(wěn)定的地下采空區(qū)[如：采礦陷落(錯動)區(qū)界限內(nèi)、大型尾礦庫及廢料場(庫)的壩下方]。

(5)宜避開對工廠環(huán)境、勞動安全衛(wèi)生有威脅的區(qū)域：有嚴重放射性物質或大量有害氣體影響的地域，傳染病和地方病流行區(qū)域，已嚴重污染、環(huán)境上不允許的區(qū)域;有高壓輸電線路、地下管線、通信線路等區(qū)域;有爆破作業(yè)的危險區(qū)。

(6)避開重要的供水水源衛(wèi)生保護區(qū);國家規(guī)定的風景區(qū)及森林和自然保護區(qū);歷史文物古跡保護區(qū);對飛機起落、電臺通訊、電視轉播、雷達導航和重要的天文、氣象、地震觀察以及軍事設施等規(guī)定有影響的范圍內(nèi)。

【例】下列區(qū)域及范圍中，在工業(yè)建設項目廠址選擇時，不得選擇的有()。

A.泥石流直接危害區(qū)域

B.具有開發(fā)價值的礦藏區(qū)

C.國家級自然保護區(qū)

D.采礦陷落區(qū)界限內(nèi)

E.不能種植的荒地

【答案】ABCD

(二)場(廠)址及線路方案比選

由于建設項目不同，所選的比較內(nèi)容和側重點也應有所不同。

1.比選內(nèi)容

2.比選結論(項目選址意見)

通過方案比較，編制場(廠)址選擇報告，提出場(廠)址推薦意見。

對有可能導致地質災害發(fā)生的工程項目建設和在地質災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行的工程建設，在申請建設用地之前必須進行地質災害危險性評估。

地質災害危險性評估包括下列內(nèi)容：工程建設可能誘發(fā)、加劇地質災害的可能性;工程建設本身可能遭受地質災害危害的危險性;擬采取的防治措施等。

【例】關于場(廠)址比選內(nèi)容的說法，正確的有()。

A.環(huán)境保護條件比較與風向關系不大 B.建設條件比較表包括廠區(qū)地勢的內(nèi)容

C.投資費用比較表包括臨時建筑設施費用 D.在場(廠)址選擇階段應形成“安全條件論證報告”

E.運營費用比較需要考慮公用工程的供應方式和價格

【答案】BCE

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四、原材料與燃料供應方案

(一)原材料與燃料供應方案研究

在研究確定建設規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝技術方案的同時，要明確項目所需主要原材料和燃料的品種、數(shù)量、規(guī)格、質量的要求，對價格進行分析研究，并結合場(廠)址方案的比選確定其供應方案。

1.原材料供應方案選擇考慮的主要因素

(1)原材料的品種、質量、性能。根據(jù)產(chǎn)品方案和工藝技術方案，要研究確定所需原材料的品種、質量、性能(含物理性能和化學成分)。

(2)原材料需求量。按照項目產(chǎn)品方案提出的各種產(chǎn)品的品種、規(guī)格以及建設規(guī)模和物料消耗定額，可以計算各種物料的年消耗量。根據(jù)生產(chǎn)周期、生產(chǎn)批量、采購運輸條件等，進一步計算出各種物料的經(jīng)常儲備量、保險，儲備量、季節(jié)儲備量和物料總儲備量，作為生產(chǎn)物流方案(含運輸、倉庫等)研究的依據(jù)。

(3)原材料供應必須進行多種方案比較。原料來源必須明確、可靠。原材料由內(nèi)部供應的項目，應計算說明有關生產(chǎn)單位之間的物料平衡，并提出優(yōu)選方案。

(4)對于稀缺的原料還應分析原料來源的風險和安全性，包括原料質量和數(shù)量的變化，原料市場價格的變化，以及運輸安全便捷性與供應的經(jīng)濟合理性分析。

(5)涉及原料進口的項目，若存在進口配額、貿(mào)易權限等法律規(guī)定，應當予以說明和分析。

2.燃料供應方案選擇考慮的主要因素

(二)原材料和燃料供應方案比選

主要原材料和燃料的供應方案應通過多方案比較確定。在滿足生產(chǎn)要求的類別、質量、性能、數(shù)量等條件下，主要比較：(1)采購的可靠性、穩(wěn)定性、安全性;(2)價格(含運輸費)的經(jīng)濟性及可能的風險;(3)經(jīng)過比選，提出推薦方案。

【例】根據(jù)生產(chǎn)周期、采購運輸條件等，可以進一步計算出各種物料的經(jīng)常儲備量、保險儲備量、季節(jié)儲備量和物料總儲備量，作為()研究的依據(jù)。

A.生產(chǎn)方案 B.物流方案 C.生產(chǎn)物流方案 D.生產(chǎn)工藝方案

【答案】C

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五、總圖運輸方案

總圖運輸方案研究主要是依據(jù)確定的項目建設規(guī)模，結合場地、物流、環(huán)境、安全、美學等條件和要求對工程總體空間和設施進行的合理布置。

(一)總圖運輸方案研究

1.總體布置

總體布置應經(jīng)多方案技術經(jīng)濟比較后，擇優(yōu)確定。

大型鋼鐵聯(lián)合項目、煉化一體化項目、黑色和有色金屬共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用項目、煤/電/化/建材一體化項目、大型煤基烯烴項目、大型裝備制造基地項目、造紙/化工一體化項目等應進行總體布置研究。

2.廠區(qū)總平面布置

廠區(qū)總平面布置是在總體布置的基礎上，根據(jù)工廠的性質…，緊湊、合理地布置，經(jīng)方案比較后擇優(yōu)確定。一般來說，工廠總平面布置應符合下列條件。

(1)在符合生產(chǎn)流程、操作要求和使用功能的前提下，建筑物、構筑物等設施應聯(lián)合多層布置。

(2)廠區(qū)總平面應根據(jù)工廠的生產(chǎn)流程及各組成部分的生產(chǎn)特點和火災危險性，結合地形、風向等條件，按功能分區(qū)集中布置?？梢园焉a(chǎn)性質功能相近、火災危險等級相近、環(huán)境要求相近及聯(lián)系緊密的裝置(車間)集中在一個分區(qū)。

(3)分期建設的工業(yè)企業(yè)，近遠期工程應統(tǒng)一規(guī)劃。近期工程應集中、緊湊、合理布置，并應與遠期工程合理銜接。遠期工程用地宜預留在廠區(qū)外。其預留發(fā)展用地內(nèi)，不得修建永久性建筑物、構筑物等設施。避免過多過早占用土地，避免多征少用、早征遲用。

(4)充分利用地形、地勢、工程地質及水文地質條件，合理地布置建筑物、構筑物和有關設施，減少土(石)方工程量和基礎工程費用。應結合當?shù)貧庀髼l件，使建筑物具有良好的朝向、采光和自然通風條件。有潔凈要求的生產(chǎn)裝置和輔助設施，應布置在空氣清潔地段，并且宜位于可燃氣體、粉塵場所的全年主導風向上風側。

(5)總平面布置要與廠外鐵路、道路銜接點、碼頭的位置相適應;與水源給水管道、排水管道去向、其他運輸設施(如膠帶輸送機等)方位、電源線路等相適應，減少轉角，做到運距短、線路直，滿足人行便捷、貨流暢通、內(nèi)外聯(lián)系方便要求。

(6)合理確定廠區(qū)通道寬度。通道寬度應依據(jù)企業(yè)規(guī)模、通道性質確定，并符合現(xiàn)行國家和行業(yè)規(guī)范要求。

(7)公路和地區(qū)架空電力線路、油/氣輸送管道、區(qū)域排洪溝通過廠區(qū)時，應嚴格執(zhí)行現(xiàn)行國家和行業(yè)規(guī)范。

(8)改、擴建項目要充分利用現(xiàn)有空地、現(xiàn)有建(構)筑物、現(xiàn)有倉儲運輸設施，調整理順現(xiàn)有總圖布置使之符合新老產(chǎn)品流程要求。

3.廠區(qū)豎向布置

廠區(qū)豎向布置主要是根據(jù)工廠的生產(chǎn)工藝要求、運輸要求、場地排水以及廠區(qū)地形、工程地質、水文地質等條件，確定建設場地上的高程(標高)關系，合理組織場地排水。豎向布置應符合下列條件。

(1)豎向布置應與總體布置和總平面布置相協(xié)調，并充分利用和合理改造廠區(qū)自然地形，為全廠各區(qū)提供合理高程的用地。

(2)滿足生產(chǎn)工藝、場內(nèi)外運輸裝卸、管道敷設對坡向、坡度、高程的要求。

(3)充分利用地形，選擇相適應的豎向布置形式，合理確定建筑物、構筑物和鐵路、道路的標高，避免深挖高填，力求減少土石方工程量，保證物流入流的良好運輸與通行。

(4)保證場地排水通暢，不受潮水、內(nèi)澇、洪水的威脅。

【例】下列總圖運輸方案研究的內(nèi)容中，屬于總平面布置內(nèi)容的有()。

A.合理劃分功能區(qū) B.合理確定運輸方式 C.合理確定道路標高

D.合理組織場地排水 E.合理布置建筑物、構筑物

【答案】AE

【例】投資項目總圖運輸方案設計中豎向布置的具體工作包括()。

A.確定廠區(qū)綠化方案

B.確定廠區(qū)運輸方案

C.確定建筑物的標高

D.確定場地功能區(qū)劃

E.確定場地排水方式

【答案】CE

4.廠區(qū)道路布置

廠區(qū)道路方案設計的內(nèi)容包括道路形式、路面寬度、縱坡及道路凈空的確定，以及路面結構的選擇。其深度需滿足總平面布置、土石方量計算和投資估算的要求。廠區(qū)道路布置應符合下列條件。

(1)道路布置應符合有關規(guī)范，滿足生產(chǎn)(包括安裝、檢修)、運輸和消防的要求，使廠內(nèi)外貨物運輸順暢、行人方便，合理分散物流和人流，盡量避免或減少與鐵路的交叉，使主要人流、物流路線短捷，運輸安全，工程量小。

(2)要求與廠外道路銜接順暢，便于直接進入國家公路網(wǎng)。

(3)應與廠區(qū)的基平面布置、豎向布置、鐵路、管線、綠化等布置相協(xié)調。

(4)應盡可能與主要建筑物平行布置。一般采用正交和環(huán)形式布置，對于運輸量少的地區(qū)或邊緣地帶可采用盡頭式道路。當采用盡頭式布置時，應在道路盡頭處設置回車場。

(5)道路等級及其主要技術指標的選用，應根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)類型、道路類別、使用要求、交通量等綜合考慮確定。

(6)當人流集中，采用混合交通會影響行人安全時，應設置人行道。人行道一般應結合人流路線和廠區(qū)道路統(tǒng)一考慮進行布置，盡量使人行方便。

【例】決策分析與評價階段的廠區(qū)道路方案設計的深度要滿足()的要求。

A.工藝技術方案設計 B.土石方量計算 C.投資估算 D.總平面布置 E.綠化布置

【答案】BCD

5.廠外、廠內(nèi)運輸

可行性研究階段要確定原料供應物流和銷售物流的運輸方案(即廠外運輸方案)，同時確定生產(chǎn)物流的運輸方案(即廠內(nèi)運輸方案)。

(1)廠外運輸。通過經(jīng)濟技術比較，確定并推薦運輸方式，編制廠外運輸量統(tǒng)計表。

(2)廠內(nèi)運輸。經(jīng)技術經(jīng)濟比選來確定廠內(nèi)運輸方式。

6.綠化

廠區(qū)綠化布置是總平面布置的內(nèi)容之一，也是環(huán)境保護的重要措施之一。

嚴格控制廠區(qū)綠化率，用地范圍內(nèi)不得建造“花園式工廠”。

廠區(qū)綠化系數(shù)=(廠區(qū)綠化用地計算面積÷廠區(qū)占地面積)×100%

【例】關于總圖運輸方案研究的說法，正確的是()。

A.用地范圍內(nèi)可以建造“花園式工廠” B.分期建設的項目應統(tǒng)ー征地，先征待用

C.建筑物、構筑物等應聯(lián)合單層設置 D.空氣分離裝置應位于廠區(qū)主導風向的上風側

【答案】D

(二)總圖運輸方案比選

1.總圖運輸方案的技術經(jīng)濟指標

工業(yè)項目建設用地控制指標包括：投資強度、容積率、建筑系數(shù)和行政辦公及生活服務設施用地所占比重。

工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地。但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%。

場地利用系數(shù)雖然不在國土資源部現(xiàn)行工業(yè)項目建設用地控制指標之內(nèi)，但它和建筑系數(shù)一樣，都是衡量項目總平面布置水平的重要指標。

一般工業(yè)項目，其建筑系數(shù)應不低于30%。

當建筑物層高超過8米，在計算容積率時該層建筑面積加倍計算。

工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的7%。

2.總圖運輸方案的比選

應對總圖布置方案從技術經(jīng)濟指標和功能方面進行比選，擇優(yōu)推薦。包括：技術指標比選、總圖布置費用比選、其他比選內(nèi)容(功能比選、拆遷方案比選、運輸方案比選)。

【例】某建設項目固定資產(chǎn)總投資為50000萬元，建筑物占地面積10000平方米，建筑系數(shù)為35%，容積率為2，總建筑面積為50000平方米。該項目的投資強度為()萬元/萬平方米。

A.50000 B.20000 C.10000 D.5714

【答案】B

【解析】容積率=總建筑面積÷總用地面積

總用地面積=總建筑面積÷容積率=50000÷2=25000平方米

投資強度=項目固定資產(chǎn)總投資÷項目總用地面積=50000÷25000=2萬元/平方米=20000萬元/萬平方米

【例】某建設項目總占地面積為100000m2，建有四座建筑面積均為6000m2的單層庫房，其中兩座層高為6m，另外兩座層高分別為9m和10m，還有一個占地面積為5000m2的露天堆場。該項目的容積率是()。

A.0.36B.0.30C.0.29D.0.24

【答案】A

【解析】容積率=總建筑面積÷總用地面積=(6000+6000+6000×2+6000×2)/100000=0.36

【例】總圖運輸方案比選的內(nèi)容有()。

A.技術指標比選

B.總圖布置費用比選

C.拆遷方案比選

D.環(huán)保方案比選

E.建筑結構方案比選

【答案】ABC

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六、土建工程方案

土建工程方案選擇是在已確定的工程項目建設規(guī)模和技術、設備方案的基礎上，按照適用、經(jīng)濟、美觀的原則，比選項目的主要建筑物和構筑物的建造方案，包括建筑形式、建筑結構、建筑風格、建筑材料、建筑節(jié)能和工程量等。不同類型的工程項目，工程方案選擇內(nèi)容不同。

(一)基本要求及研究內(nèi)容

1.基本要求

(1)滿足生產(chǎn)使用功能要求。分期建設的項目，應留有適當?shù)陌l(fā)展余地。

(2)適應已選定的場址(線路走向)。

(3)符合工程標準規(guī)范要求。

(4)經(jīng)濟合理。

技術改造項目的工程方案，應合理利用現(xiàn)有場地、設施，力求新增的設施與原有設施相協(xié)調。

2.研究內(nèi)容

(1)般工業(yè)項目的工程方案。

【例】下列對投資項目工程方案選擇基本要求的表述中，正確的有()。

A.在已選定的場址范圍內(nèi)合理布置建筑物和構筑物

B.分期建設的項目應留有適當?shù)陌l(fā)展余地

C.技術改造項目應合理利用現(xiàn)有場地與設施

D.在工程實施中應保證施工安裝技術的安全可靠

E.工程方案的選擇應以節(jié)省投資為前提

【答案】ABC

(二)防震抗震與地震安全性評價

1.防震抗震

根據(jù)所在區(qū)域地震歷史概況，結合工程特點，制定切實可行的防震抗震措施，力求把地震災害和造成的次生災害減少到最小程度。

可行性研究階段，應當按照抗震設防要求和抗震設計規(guī)范，提出抗震設計措施。

2.地震安全性評價

根據(jù)《地震安全性評價管理條例》規(guī)定：國家重大建設工程;受地震破壞后可能引發(fā)水災、火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質大量泄露或者其他嚴重次生災害的建設工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣，貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質的設施以及其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程;受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設施建設工程;省、自治區(qū)、直轄市認為對本行政區(qū)域有重大價值或者有重大影響的其他建設工程必須進行地震安全性評價。地震安全性評價報告應報送國務院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構審定。

地震安全性評價報告應當包括：工程概況和地震安全性評價的技術要求;地震活動環(huán)境評價;地震地質構造評價;設防烈度或者設計地震動參數(shù);地震地質災害評價;其他有關技術資料。

【例】地震安全性評價報告應當包括()。

A.地震地質災害評價

B.地震活動環(huán)境評價

C.地震地質構造評價

D.工程建設誘發(fā)地震的可能性

E.設防烈度或者設計地震動參數(shù)

【答案】ABCE

七、公用與輔助配套工程方案

工程項目的配套工程是項目建設方案的重要部分，包括公用工程、輔助工程和廠外配套工程等。工程項目的配套工程必須做到方案優(yōu)化、工程量明確。

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