2019年咨詢工程師考試《政策與規(guī)劃》章節(jié)講義：第四章第二節(jié)

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第四章 財稅體制與財政政策

第二節(jié) 財政管理制度

一、財政支出的分類與主要內容

概念

也稱公共財政支出

是國家為提供公共產(chǎn)品和服務，滿足社會共同需要而對財政資金進行分配和使用的過程。

1、我國財政部門目前采用的分類

(1)支出功能分類

先分公共服務、外交、國防等大類，再分款、項兩級。

主要科目……

(2)支出經(jīng)濟分類

12類

2、用于支出結構分析的其他視角的分類

(1)購買性支出和轉移性支出分類

購買性支出是指政府按照等價交換原則購買商品和勞務，以便向公眾提供各種公共產(chǎn)品和服務的支出。

轉移性支出指政府單方面把部分收入的所有權無償轉移出去的支出。它包括各項財政補貼支出、社會保障支出、國債的利息支出等。

(2)不可控制性支出和可控制性支出分類

不可控制性支出是指受法律、法規(guī)約束，必須按時、如數(shù)支付的剛性支出。不可控制性支出一般包括兩種情況，一是個人享受的最低收入保障和社會保障;二是政府遺留義務和以前年度設置的固定支出項目(如債務利息支出、對地方政府的補貼等)。

可控制性支出是指不受法律和契約約束，可由政府部門根據(jù)每個預算年度的需要分別決定或加以增減的、具有一定彈性的支出。

此外，還有

按財政支出在社會再生產(chǎn)中的作用劃分的補償性支出、積累性支出與消費性支出分類;

按財政支出的目的性劃分的預防性支出和創(chuàng)造性支出分類;

按財政支出受益范圍劃分的一般利益支出和特殊利益支出分類。

【12真題】15.按財政支出在社會再生產(chǎn)中的作用，可將財政支出劃分為()。

A.補償性支出、積累性支出與消費性支出

B.預防性支出和創(chuàng)造性支出

C.不可控制性支出和可控制性支出

D.購買性支出和轉移性支出

【答案】A

【13真題】按財政支出的經(jīng)濟性質，可將財政支出劃分為()。

A.一般利益性支出和特殊利益性支出

B.預防性支出和創(chuàng)造性支出

C.不可控制性支出和可控制性支出

D.購買性支出和轉移性支出

【答案】D

二、財政收入的主要來源(三大類來源)

(一)稅收收入

稅收是財政收入的主要來源，我國稅收收入占財政收入的90%左右。

(二)非稅收入(十項)

1、行政事業(yè)性收入

政府提供特定服務所收取的費用

2、政府性基金

是指各級人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、法規(guī)和有關文件的規(guī)定，為支持某項事業(yè)發(fā)展，按照國家規(guī)定程序批準，向公民、法人和其他組織征收的具有專項用途的資金。包括各種基金、資金、附加和專項收費。

如養(yǎng)路費、三峽建設基金等。

【12真題】17.各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)等規(guī)定，為支持某項特定基礎設施建設和社會公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金，稱為()。

A.政府性基金收入

B.主管部門集中收入

C.國有資本經(jīng)營收入

D.國有資源有償使用收入

【答案】A

3、國有資源有償使用收入

出讓國有資源使用權、經(jīng)營權等的收入

4、國有資產(chǎn)有償使用收入

國家機關、實行公務員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體以及其他組織的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉讓等取得的收入。

5、國有資本經(jīng)營收入

6、彩票公益金

7、罰沒收入

8、以政府名義接受的捐贈收入

9、主管部門集中收入

10、政府財政資金產(chǎn)生的利息收入

72.在我國財政收入分類中，非稅收入包括()。

A.彩票公益金

B.行政事業(yè)性收費

C.政府債務收入

D.政府性基金

E.國有資源有償使用收入

【答案】ABDE

【解析】我國財政收入分類中的非稅收入共十項，1、行政事業(yè)性收入2、政府性基金3、國有資源有償使用收入4、國有資產(chǎn)有償使用收入5、國有資本經(jīng)營收入6、彩票公益金7、罰沒收入8、以政府名義接受的捐贈收入9、主管部門集中收入10、政府財政資金產(chǎn)生的利息收入。

(三)國債

中央政府為實現(xiàn)公共財政職能、平衡財政收支、按照有借有還的原則籌集財政資金的一種方式。

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三、預算體制

(一)預算體制的含義

預算體制是處理中央和地方以及地方各級政府之間財政關系的各種制度的總稱。其主要內容包括：確定預算管理主體和級次，預算收支的劃分原則和方法，預算管理權限的劃分，預算調節(jié)制度和方法。

預算體制是財政管理體制的主導環(huán)節(jié)。

(二)我國的預算體制

1.預算層級

國家實行一級政府一級預算，設立五級預算。

全國預算由中央預算和地方預算組成。地方預算由各省、自治區(qū)、直轄市總預算組成。地方各級總預算由本級預算和匯總的下一級總預算組成;下一級只有本級預算的，下一級總預算即指下一級的本級預算。

27.根據(jù)我國《預算法》政府預算包括中央預算和地方預算，共設立()。

A.兩級預算

B.三級預算

C.四級預算

D.五級預算

【答案】D

【解析】我國實行一級政府一級預算，設立五級預算。

2.預算原則

各級預算應當遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。

各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。

3.預算構成

預算由預算收入和預算支出組成。政府的全部收入和支出都應當納人預算。

預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算。

各項預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。

(1)一般公共預算，是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。

(2)政府性基金預算，是對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預算。

(3)國有資本經(jīng)營預算，是對國有資本收益做出支出安排的收支預算。

(4)社會保險基金預算，是對社會保險繳款、一般公共預算安排和其他方式籌集的資金，專項用于社會保險的收支預算。

4、分稅制財政體制框架

分稅制是指中央政府和地方政府在劃分事權的基礎上，區(qū)分不同的稅種，建立相對獨立的中央稅收體系和地方稅收體系的一種稅收體制。

(1)我國中央地方事權及支出責任劃分

目前屬于中央財政支出的責任包括

國防、武警經(jīng)費，外交支出，中央級行政管理費，中央統(tǒng)管的基本建設投資，中央直屬企業(yè)的技術改造和新產(chǎn)品試制費，地質勘探費，中央安排的農(nóng)業(yè)支出，中央負擔的國內外債務的還本付息支出，以及中央負擔的公檢法支出和文化、教育、衛(wèi)生、科學等各項事業(yè)費支出。

屬于地方財政支出的責任包括：

地方行政管理費，公檢法經(jīng)費，民兵事業(yè)費，地方統(tǒng)籌安排的基本建設投資，地方企業(yè)的改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費，地方安排的農(nóng)業(yè)支出，城市維護和建設經(jīng)費，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費以及其他支出。

中央提出，建立事權和支出責任相適應的制度、適度加強中央事權和支出責任、推進各級政府事權規(guī)范化法律化。改革內容包括：

1)推進中央與地方財政事權劃分

①適度加強中央的財政事權。堅持基本公共服務的普惠性、?；尽⒕然较?，加強中央在保障國家安全、維護全國統(tǒng)一市場、體現(xiàn)社會公平正義、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面的財政事權。要逐步將國防、外交、國家安全、出人境管理、國防公路、國界河湖治理、全國性重大傳染病防治、全國性大通道、全國性戰(zhàn)略性自然資源使用和保護等基本公共服務確定或上劃為中央的財政事權。

②保障地方履行財政事權。加強地方政府公共服務、社會管理等職責。將直接面向基層、量大面廣、與當?shù)鼐用衩芮邢嚓P、由地方提供更方便有效的基本公共服務確定為地方的財政事權，賦予地方政府充分自主權，依法保障地方的財政事權履行，更好地滿足地方基本公共服務需求。要逐步將社會治安、市政交通、農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)社區(qū)事務等受益范圍地域性強、信息較為復雜且主要與當?shù)鼐用衩芮邢嚓P的基本公共服務確定為地方的財政事權。

③減少并規(guī)范中央與地方共同財政事權。針對現(xiàn)階段中央與地方共同財政事權過多且不規(guī)范的情況，必須逐步減少并規(guī)范中央與地方共同財政事權。要逐步將義務教育、高等教育、科技研發(fā)、公共文化、基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、就業(yè)、糧食安全、跨省(區(qū)、市)重大基礎設施項目建設和環(huán)境保護與治理等體現(xiàn)中央戰(zhàn)略意圖、跨省(區(qū)、市)且具有地域管理信息優(yōu)勢的基本公共服務確定為中央與地方共同財政事權，并明確各承擔主體的職責。

④建立財政事權劃分動態(tài)調整機制。財政事權劃分要根據(jù)客觀條件變化進行動態(tài)調整。在條件成熟時，將全國范圍內環(huán)境質量監(jiān)測和對全國生態(tài)具有基礎性、戰(zhàn)略性作用的生態(tài)環(huán)境保護等基本公共服務，逐步上劃為中央的財政事權。對新增及尚未明確劃分的基本公共服務，要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制改革進展、經(jīng)濟社會發(fā)展需求以及各級政府財力增長情況，將應由市場或社會承擔的事務交由市場主體或社會力量承擔，將應由政府提供的基本公共服務統(tǒng)籌研究劃分為中央財政事權、地方財政事權或中央與地方共同財政事權。

2)完善中央與地方支出責任劃分

①中央的財政事權由中央承擔支出責任

屬于中央的財政事權，應當由中央財政安排經(jīng)費，中央各職能部門和直屬機構不得要求地方安排配套資金。中央的財政事權如委托地方行使，要通過中央專項轉移支付安排相應經(jīng)費。

②地方的財政事權由地方承擔支出責任

屬于地方的財政事權原則上由地方通過自有財力安排。對地方政府履行財政事權、落實支出責任存在的收支缺口，除部分資本性支出通過依法發(fā)行政府性債券等方式安排外，主要通過上級政府給予的一般性轉移支付彌補。地方的財政事權如委托中央機構行使，地方政府應負擔相應經(jīng)費。

③中央與地方共同財政事權區(qū)分情況劃分支出責任

根琚基本公共服務的屬性，體現(xiàn)國民待遇和公民權利、涉及全國統(tǒng)一市場和要素自由流動的財政事權，如基本養(yǎng)老保險、基本公共衛(wèi)生服務、義務教育等，可以研究制定全國統(tǒng)一標準，并由中央與地方按比例或以中央為主承擔支出責任;對受益范圍較廣、信息相對復雜的財政事權，如跨省(區(qū)、市)重大基礎設施項目建設、環(huán)境保護與治理、公共文化等，根據(jù)財政事權外溢程度，由中央和地方按比例或中央給予適當補助方式承擔支出責任;

對中央和地方有各自機構承擔相應職責的財政事權，如科技研發(fā)、高等教育等，中央和地方各自承擔相應支出責任;對中央承擔監(jiān)督管理、出臺規(guī)劃、制定標準等職責，地方承擔具體執(zhí)行等職責的財政事權，中央與地方各自承擔相應支出責任。

3)加快省以下財政事權和支出責任劃分

省級政府要參照中央做法，結合當?shù)貙嶋H，按照財政事權劃分原則合理確定省以下政府間財政事權。省級政府要根據(jù)省以下財政事權劃分、財政體制及基層政府財力狀況，合理確定省以下各級政府的支出責任，避免將過多支出責任交給基層政府承擔。

(2)我國中央政府與地方政府稅收收入劃分

目前中央政府固定收入包括：

消費稅(含進口環(huán)節(jié)海關代征的部分)、車輛購置稅、關稅、海關代征的進口環(huán)節(jié)增值稅等。

地方政府固定收入包括：

城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船稅、契稅。

中央政府與地方政府共享收入包括：

增值稅和城市維護建設稅(鐵道部、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的部分歸中央政府，其余部分歸地方政府)、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅(海洋石油企業(yè)繳納的部分歸中央政府，其余部分歸地方政府)、證券交易的印花稅。

【12真題】73.根據(jù)我國現(xiàn)行中央地方收入劃分，下列稅種中，屬于地方固定收入的有()。

A.契稅

B.車船稅

C.消費稅

D.增值稅

E.煙葉稅

【答案】ABE

【13真題】根據(jù)我國現(xiàn)行中央地方收入劃分，下列稅種中，屬于中央與地方共享收入的有()。

A.煙葉稅

B.增值稅

C.資源稅

D.證券交易印花稅

E.城市維護建設稅

【答案】BCD

5.財政轉移支付制度

財政轉移支付應當規(guī)范、公平、公開，以推進地區(qū)間基本公共服務均等化為主要目標。

財政轉移支付包括中央對地方的轉移支付和地方上級政府對下級政府的轉移支付，以為均衡地區(qū)間基本財力、由下級政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉移支付為主體。目前一般性轉移支付包括均衡性轉移支付、民族地區(qū)轉移支付等。

按照法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定可以設立專項轉移支付，用于辦理特定事項。建立健全專項轉移支付定期評估和退出機制。市場競爭機制能夠有效調節(jié)的事項不得設立專項轉移支付。

上級政府在安排專項轉移支付時，不得要求下級政府承擔配套資金。但是，按照國務院的規(guī)定應當由上下級政府共同承擔的事項除外。

【12真題】16.目前我國中央政府對地方政府的轉移支付由兩大部分構成，它們是()。

A.均衡性轉移支付和民族地區(qū)轉移支付

B.教育醫(yī)療衛(wèi)生轉移支付和社會保障轉移支付

C.一般性轉移支付和專項轉移支付

D.公共服務轉移支付和支農(nóng)專項轉移支付

【答案】C

28.我國中央政府對地方政府的轉移支付制度由兩大部分構成，它們是()。

A.均衡性轉移支付和民族地區(qū)轉移支付

B.教育醫(yī)療衛(wèi)生轉移支付和社會保障轉移支付

C.一般性轉移支付和專項轉移支付

D.公共服務轉移支付和支農(nóng)專項轉移支付

【答案】C

【解析】我國中央政府對地方政府的轉移支付制度由兩大部分構成：一般性轉移支付和專項轉移支付。

深改決定要求，完善一般性轉移支付增長機制，重點增加對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉移支付。

中央出臺增支政策形成的地方財力缺口，原則上通過一般性轉移支付調節(jié)。

清理、整合、規(guī)范專項轉移支付項目，逐步取消競爭性領域專項和地方資金配套，嚴格控制引導類、救濟類、應急類專項，對保留專項進行甄別，屬地方事務的劃入一般性轉移支付。

6.預算管理職權

(1)各級人民代表大會的預算管理職權是：審查本級總預算草案及本級總預算執(zhí)行情況的報告;批準本級預算和本級預算執(zhí)行情況的報告;改變或撤銷本級人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當?shù)臎Q議;撤銷本級政府關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。

經(jīng)人民代表大會批準的預算，非經(jīng)法定程序，不得調整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù)，未列入預算的不得支出。

(2)各級人民代表大會常務委員會的預算管理職權是：監(jiān)督本級總預算的執(zhí)行;審查和批準本級預算的調整方案;審查和批準本級政府決算;撤銷本級政府關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令：撤銷下一級人民代表大會及其常務委員會關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。

(3)各級人民政府的預算管理職權。編制本級預算、決算草案;向本級人民代表大會作關于本級總預算草案的報告;將下一級政府報送備案的預算匯總后報本級人民代表大會常務委員會備案;組織本級總預算的執(zhí)行;決定本級預算預備費的動用;編制本級預算的調整方案;監(jiān)督本級和下級政府各部門關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令;向本級人民代表大會及其常務委員會報告本級總預算的執(zhí)行情況。

(4)各級政府財政部門的預算管理職權。具體編制本級預算、決算草案;具體組織本級總預算的執(zhí)行;提出本級預算預備費動用方案;具體編制本級預算的調整方案;定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預算的執(zhí)行情況。

7.預算收支范圍

(1)一般公共預算收支范圍。一般公共預算收入包括各項稅收收入、行政事業(yè)性收費收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、轉移性收入和其他收入。

一般公共預算支出按照其功能分類，包括一般公共服務支出，外交、公共安全、國防支出，農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護支出，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育支出，社會保障及就業(yè)支出和其他支出。一般公共預算支出按照其經(jīng)濟性質分類，包括工資福利支出、商品和服務支出、資本性支出和其他支出。

(2)政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保險基金預算的收支范圍。政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保險基金預算的收支范圍按照法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定執(zhí)行。

(3)中央預算與地方預算收支范圍。中央預算與地方預算有關收入和支出項目的劃分、地方向中央上解收入、中央對地方稅收返還或者轉移支付的具體辦法，由國務院規(guī)定，報全國人民代表大會常務委員會備案。上級政府不得在預算之外調用下級政府預算的資金。下級政府不得擠占或者截留屬于上級政府預算的資金

8.預算編制

(1)編制預算草案的具體事項由國務院財政部門部署。各級政府、各部門、各單位應當按照國務院規(guī)定的時間編制預算草案。各級預算應當根據(jù)年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標、國家宏觀調控總體要求和跨年度預算平衡的需要，參考上一年預算執(zhí)行情況、有關支出績效評價結果和本年度收支預測，按照規(guī)定程序征求各舅面意見后，進行編制。省、自治區(qū)、直轄市政府應當按照國務院規(guī)定的時間，將本級總預算草案報國務院審核匯總。

(2)債務管理。中央一般公共預算中必需的部分資金，可以通過舉借國內和國外債務等方式籌措，舉借債務應當控制適當?shù)囊?guī)模，保持合理的結構。對中央一般公共預算中舉借的債務實行余額管理，余額的規(guī)模不得超過全國人民代表大會批準的限額。國務院財政部門具體負責對中央政府債務的統(tǒng)一管理。

地方各級預算按照量人為出、收支平衡的原則編制，除《預算法》另有規(guī)定外，不列赤字。經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市的預算中必需的建設投資的部分資金，可以在國務院確定的限額內，通過發(fā)行地方政府債券舉借債務的方式籌措。舉借債務的規(guī)模，由國務院報全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會批準。

省、自治區(qū)、直轄市依照國務院下達的限額舉借的債務，列入本級預算調整方案，報本級人民代表大會常務委員會批準。舉借的債務應當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源，只能用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。

除上述規(guī)定外，地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務。除法律另有規(guī)定外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。

國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監(jiān)督。

(3)預算支出的編制。各級預算支出應當按其功能和經(jīng)濟性質分類編制。各級一般公共預算應當按照本級一般公共預算支出額的1%—3%設置預備費，用于當年預算執(zhí)行中的自然災害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預見的開支。各級一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算周轉金，用于本級政府調劑預算年度內季節(jié)性收支差額。各級一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算穩(wěn)定調節(jié)基金，用于彌補以后年度預算資金的不足。

9.預算執(zhí)行

預算經(jīng)本級人民代表大會批準后，按照批準的預算執(zhí)行。各級預算由本級政府組織執(zhí)行，具體工作由本級政府財政部門負責。各部門、各單位是本部門、本單位的預算執(zhí)行主體，負責本部門、本單位的預算執(zhí)行，并對執(zhí)行結果負責。

政府的全部收入應當上繳國家金庫(以下簡稱國庫)，任何部門、單位和個人不得截留、占用、挪用或者拖欠?？h級以上各級預算必須設立國庫;具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也應當設立國庫。對于法律有明確規(guī)定或者經(jīng)國務院批準的特定專用資金，可以依照國務院的規(guī)定設立財政專戶。

中央國庫業(yè)務由中國人民銀行辦理，地方國庫業(yè)務依照國務院的有關規(guī)定辦理。各級國庫庫款的支配權屬于本級政府財政部門。

10.預算調整

經(jīng)全國人民代表大會批準的中央預算和經(jīng)地方各級人民代表大會批準的地方各級預算，在執(zhí)行中出現(xiàn)下列情況之一的，應當進行預算調整：①需要增加或者減少預算總支出的;②需要調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金的;③需要調減預算安排的重點支出數(shù)額的：④需要增加舉借債務數(shù)額的。

中央預算的調整方案應當提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準。縣級以上地方各級預算的調整方案應當提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)預算的調整方案應當提請本級人民代表大會審查和批準。未經(jīng)批準，不得調整預算。

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四、國有資產(chǎn)管理(基本沒變，不重要)

(一)國有資產(chǎn)及其分類

1、國有資產(chǎn)的概念

在法律上確認為國家所有的各種財產(chǎn)權益的總稱，包括

國家以各種形式出資所形成的權益

國家撥款、接受贈與等形成的各種財產(chǎn)和財產(chǎn)性權力

憑借國家權利取得的資源和財產(chǎn)

2、國有資產(chǎn)的分類

(1)經(jīng)營性國有資產(chǎn)

國家作為出資人在企業(yè)中擁有的資本及其權益

(2)行政單位、事業(yè)單位國有資產(chǎn)

行政單位是各種機關、事業(yè)單位是教科文衛(wèi)等活動的社會服務組織。

(3)資源性國有資產(chǎn)

土地、森林、礦藏等

(二)國有資產(chǎn)管理

1、企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度

(1)企業(yè)國有資產(chǎn)及其出資人職責

中央與地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益

(2)國家出資企業(yè)

(3)國家出資企業(yè)的管理者的任免

(4)關系國有資產(chǎn)出資人權益的重大事項

(5)資產(chǎn)評估

國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司在合并、分立、改制、轉讓重大財產(chǎn)、以非貨幣財產(chǎn)對外投資、清算時，應進行評估

國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司應委托符合條件的資產(chǎn)評估機構進行評估

國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司應如實提供有關資料

資產(chǎn)評估機構應依法進行評估

(6)國有資本經(jīng)營預算

下列情況應編制國有資本經(jīng)營預算

從國家出資企業(yè)分得的利潤

國有資產(chǎn)轉讓收入

從國家出資企業(yè)取得的清算收入

其他國有資本收入

73.根據(jù)我國國有資本經(jīng)營預算制度，下列收入中，應納入國有資本經(jīng)營預算的有()。

A.從國家出資企業(yè)分得的利潤

B.國有產(chǎn)權的轉讓收入

C.國有產(chǎn)權的清算收入

D.從國家出資企業(yè)取得的稅收收入

E.國有土地出讓收入

【答案】ABC

【解析】國有資本經(jīng)營預算收人主要包括，從國家出資企業(yè)取得的利潤、股利、股息和國有產(chǎn)權(股權)轉讓收入、清算收人等，支出主要用于對重要企業(yè)補充資本金和彌補一些國有企業(yè)的改革成本等。

(7)央企國有資本收益收取

具體包括：應交利潤，國有股股利、股息，國有產(chǎn)權轉讓收入，企業(yè)清算收人，其他國有資本收益。

深改決定要求，完善國有資本經(jīng)營預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。

(8)國企清產(chǎn)核資

賬務清理

資產(chǎn)清查

價值重估

損益認定

資金核實