2019咨詢工程師《組織與管理》第一章教材講解：工程項目管理的基本原理

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第一章　概　述

第二節(jié)　工程項目管理的基本原理

工程項目管理的基本原理主要是系統(tǒng)管理和過程控制。

一、工程項目的系統(tǒng)管理原理

工程項目管理是以項目為對象，運(yùn)用系統(tǒng)管理方法，通過一個臨時性的專門的柔性組織，對項目進(jìn)行高效率的計劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標(biāo)綜合協(xié)調(diào)和優(yōu)化的組織管理活動。系統(tǒng)思想和方法是項目管理理論形成與發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其科學(xué)基礎(chǔ)是系統(tǒng)論，哲學(xué)基礎(chǔ)是事物的整體觀。

(一)系統(tǒng)管理的理論基礎(chǔ)

系統(tǒng)管理的理論基礎(chǔ)是系統(tǒng)工程。系統(tǒng)工程既是一個技術(shù)過程，也是一個管理過程。如關(guān)鍵路徑法、圖形網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。

了解系統(tǒng)工程的7個特征。

系統(tǒng)觀念體現(xiàn)于集成管理、全壽命周期管理和界面管理等活動之中。

(二)工程項目系統(tǒng)的總體框架

工程項目系統(tǒng)主要包括目標(biāo)系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、組織系統(tǒng)和管理系統(tǒng)等，各系統(tǒng)之間存在著錯綜復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成了一個完整的項目系統(tǒng)。

1.工程項目目標(biāo)系統(tǒng)

在前期策劃階段就應(yīng)建立目標(biāo)系統(tǒng)，并將其貫穿于項目全過程。

(1)目標(biāo)系統(tǒng)的建立過程如圖所示：

工程項目構(gòu)思→識別需求→提出項目目標(biāo)→建立目標(biāo)系統(tǒng)

1)工程項目構(gòu)思

影響因素包括市場需求、經(jīng)營需要、客戶要求、技術(shù)進(jìn)步、法律要求、國家為了解決社會問題。

2)識別需求

3)提出項目目標(biāo)

通過對工程項目本身和工程項目環(huán)境的分析，確定符合實際情況的需求目標(biāo)。

分析的具體內(nèi)容包括：

①工程項目擬提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場現(xiàn)狀分析和前景預(yù)測;

②投資方的發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)狀和能力分析;

③工程項目環(huán)境分析，包括政治、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會文化、自然環(huán)境分析等。

4)建立目標(biāo)系統(tǒng)。目標(biāo)系統(tǒng)是一種層次結(jié)構(gòu)，由系統(tǒng)目標(biāo)、子目標(biāo)、可執(zhí)行目標(biāo)三個層次構(gòu)成。

①系統(tǒng)目標(biāo)，即整個工程項目的總目標(biāo)。可分為功能目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)等。

②子目標(biāo)，僅適用于工程項目的某一方面。

③可執(zhí)行目標(biāo)。該級目標(biāo)應(yīng)具有可操作性，也稱操作目標(biāo)，用于確定工程項目的詳細(xì)構(gòu)成。

【例題1-10】(2013年真題)建立工程項目目標(biāo)系統(tǒng)，確定可執(zhí)行目標(biāo)一般是在項目的(　)。

A.建議書階段　　

B.可行性研究階段

C.機(jī)會研究階段　

D.技術(shù)設(shè)計階段

E.竣工驗收階段

【答案】BD

【解析】參見教材P14。

(2)工程項目目標(biāo)系統(tǒng)建立的依據(jù)

1)業(yè)主的需求說明。

2)國家、地方政府頒布的法律、規(guī)定、細(xì)則等。

3)國家和行業(yè)頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程等。

4)其他資料。

(3)工程項目目標(biāo)系統(tǒng)的建立方法

工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)

2.工程項目行為系統(tǒng)

工程項目的行為系統(tǒng)是由實現(xiàn)項目目標(biāo)、完成工程建設(shè)任務(wù)所有必需的工程活動構(gòu)成的，包括各種設(shè)計、施工、采購和管理等工作。

項目的行為系統(tǒng)的基本要求有：

(1)應(yīng)包括實現(xiàn)項目目標(biāo)系統(tǒng)必需的所有工作，并將它們納入計劃和控制過程中;

(2)保證項目實施過程程序化、合理化，均衡地利用資源(如勞動力、材料、設(shè)備)，保持現(xiàn)場秩序;

(3)保證各分部實施和各專業(yè)工程活動之間良好的協(xié)調(diào)。

3.工程項目組織系統(tǒng)

工程項目組織系統(tǒng)是由主要負(fù)責(zé)完成項目工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)中各項工作任務(wù)的個人、單位和部門所構(gòu)成，包括建設(shè)單位、承包商和工程咨詢單位、為項目提供某種服務(wù)或與項目有某種關(guān)系的部門等等。

4.工程項目管理系統(tǒng)

了解管理系統(tǒng)應(yīng)完成的工作

二、工程項目的過程管理原理

過程的定義：一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動。

轉(zhuǎn)化的條件是資源，增值是對過程的期望。

過程不同于階段，過程針對管理而言，階段是面向產(chǎn)品而言。

(一)工程項目過程的分類

項目過程分為兩大類：

一類是創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程。創(chuàng)造項目的產(chǎn)品過程因產(chǎn)品的不同而各異，創(chuàng)造工程項目產(chǎn)品的典型過程為前期籌劃—設(shè)計—采購—施工—驗收—總結(jié)評價，這些過程關(guān)注實現(xiàn)項目產(chǎn)品的特性、功能和質(zhì)量。創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程只能保證項目產(chǎn)品的功能特性。

另一類是項目管理過程，不因產(chǎn)品不同而各異，它們的典型過程是啟動—計劃—實施—檢查—處理，項目管理的過程則是利用項目管理的先進(jìn)技術(shù)和工具保證項目的效率和效益。

【例題1-11】(2010年真題)工程項目過程控制中，一般將項目過程分為(　)兩大類。

A.項目決策過程與項目實施過程

B.項目設(shè)計過程與項目管理過程

C.產(chǎn)品創(chuàng)造過程與項目管理過程

D.項目計劃過程與項目實施過程

【答案】C

【解析】工程項目過程控制中，一般將項目過程分為產(chǎn)品創(chuàng)造過程與項目管理過程兩大類。參見教材P15。

(二)工程項目過程的管理

過程管理是指使用一組實踐方法、技術(shù)和工具來策劃、控制和改進(jìn)過程的效果、效率和適應(yīng)性。過程管理的理論是控制論。ISO和FIDIC推薦采用國際通用的PDCA (Plan-Do-Check-Act)循環(huán)方法。

1.計劃(Plan)

主要工作內(nèi)容包括：

(1)在明確工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上按工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)原理層層分解工作，確定每項作業(yè)的具體目標(biāo);

(2)確定實現(xiàn)目標(biāo)的具體操作過程;

(3)確定過程順序和相互作用;

(4)確定運(yùn)行和控制過程的準(zhǔn)則和方法;

(5)為支持過程有效運(yùn)行，明確保證必須的資源和信息;

(6)基于以上工作作出詳細(xì)工作計劃;

(7)對工程項目計劃進(jìn)行評審、批準(zhǔn)。

2.實施(Do)

3.檢查(Check)

4.處理(Act)

了解兩方面的措施：一是采取必要的措施調(diào)整計劃;另一方面是通過分析發(fā)現(xiàn)管理工作的缺陷，提出改進(jìn)管理的措施，使管理工作持續(xù)進(jìn)行。

了解通過循環(huán)管理達(dá)到的6個目的。

【例題1-12】(2011年真題)關(guān)于PDCA循環(huán)的說法，錯誤的是(　)。

A.PDCA是一種合乎邏輯的工作程序

B.PDCA的基本原理是目標(biāo)系統(tǒng)管理

C.PDCA循環(huán)需要運(yùn)行多次才能完成

D.PDCA呈階梯式上升的趨勢

【答案】B

【解析】PDCA循環(huán)實際上是有效進(jìn)行任何一項工作的合乎邏輯的工作程序，PDCA四個過程不是運(yùn)行一次就完結(jié)，而是周而復(fù)始地進(jìn)行。工程項目的PDCA循環(huán)呈現(xiàn)階梯式上升的趨勢。參見教材P16。

(三)工程項目過程的動態(tài)控制

工程項目具有一次性、固定性、諸多因素帶有不確定性等特點(diǎn)，決定了其過程控制的動態(tài)特征。

工程項目動態(tài)控制的糾偏措施主要有：組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施等。