政策法規(guī):鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)“十三五”規(guī)劃及“2025”規(guī)劃建議剖析

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　　目前，與世界先進(jìn)水平相比，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)制造業(yè)仍然大而不強(qiáng)，在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面還有差距，轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨。

　　鋼結(jié)構(gòu)的“十三五”：任務(wù)不輕

　　岳清瑞指出，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)“十三五”整體發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)是：2020年，全國(guó)鋼結(jié)構(gòu)用量比2014年翻一番，達(dá)到8000萬(wàn)噸~1億噸，占粗鋼產(chǎn)量的比例超過(guò) 10%;鋼結(jié)構(gòu)出口量比2014年翻兩番，達(dá)到1000萬(wàn)噸，占鋼結(jié)構(gòu)總量的10%以上;鋼結(jié)構(gòu)用鋼材從目前的“Q345+Q235”為主，過(guò)渡到 “Q345+Q390”為主;鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)總體上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　在鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)“十三五”整體發(fā)展規(guī)劃中，重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域涉及建筑鋼結(jié)構(gòu)、橋梁鋼結(jié)構(gòu)、能源鋼結(jié)構(gòu)、軍工鋼結(jié)構(gòu)等。其中，建筑鋼結(jié)構(gòu)用鋼量占全國(guó)建筑用鋼量的比例從2014年的約10%增加到15%~20%，總量超過(guò)5500萬(wàn)噸/年。其他領(lǐng)域鋼結(jié)構(gòu)用鋼量也會(huì)大幅增加。

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　　同時(shí)，岳清瑞還提出了鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)“十三五”期間應(yīng)重點(diǎn)研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)，包括鋼結(jié)構(gòu)建筑用高性能材料的關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用、高性能鋼結(jié)構(gòu)和組合結(jié)構(gòu)體系研究與示范應(yīng)用、鋼結(jié)構(gòu)和組合結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)與示范應(yīng)用、鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)、鋼結(jié)構(gòu)綠色制造與信息化技術(shù)和鋼結(jié)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn)體系修訂與完善等。

　　岳清瑞認(rèn)為，在鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)自身不斷發(fā)展的同時(shí)，建議政府擔(dān)當(dāng)起培育市場(chǎng)的示范作用，如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共建筑中有限度地強(qiáng)制使用鋼結(jié)構(gòu)建筑，在城市棚戶區(qū)改造和公租房建設(shè)中開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn)，在中小跨度橋梁中推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)或鋼—混凝土組合結(jié)構(gòu)，在軍工設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)中采用快速裝配式鋼結(jié)構(gòu)，等等。

　　“此外，‘十三五’期間，建議加大和落實(shí)政府對(duì)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的支持力度，如專(zhuān)項(xiàng)資金扶持、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠、稅費(fèi)優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)示范和金融支持等。”岳清瑞補(bǔ)充道。

　　鋼結(jié)構(gòu)版的“2025”：前景可期

　　“到 2025年，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，建筑工業(yè)化和信息化融合邁上新臺(tái)階，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中地位明顯提升。”岳清瑞提出了鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)2025年的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。

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　　具體來(lái)說(shuō)，在鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)規(guī)模上，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)和鋼—混凝土組合結(jié)構(gòu)占比要與目前發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平相當(dāng)，達(dá)到20%~30%;在鋼結(jié)構(gòu)制造業(yè)效能上，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)制造關(guān)鍵工序數(shù)控化率要超過(guò)50%，全行業(yè)全員人均勞動(dòng)生產(chǎn)率平均要超過(guò)100噸/年;在鋼結(jié)構(gòu)工程技術(shù)水平上，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)工程技術(shù)水平整體上要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)全面接軌，爭(zhēng)取主導(dǎo)ISO鋼結(jié)構(gòu)骨干技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定;在鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品在全球鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)上的份額要超過(guò) 50%，形成10個(gè)以上具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和以鋼結(jié)構(gòu)工程為特色的國(guó)際工程總承包跨國(guó)集團(tuán)公司，培育10個(gè)以上國(guó)家級(jí)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)。

　　“鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)‘2025’要完成五大戰(zhàn)略任務(wù)。”岳清瑞表示。一是創(chuàng)新能力建設(shè)，建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)制造業(yè)創(chuàng)新協(xié)同中心(基地)，圍繞鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新一代信息技術(shù)、智能制造等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，形成10家左右鋼結(jié)構(gòu)制造業(yè)創(chuàng)新協(xié)同中心(基地)，設(shè)立行業(yè)技術(shù)發(fā)展基金，重點(diǎn)開(kāi)展行業(yè)基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)等工作。二是兩化深度融合，開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)制造智能工廠/數(shù)字化車(chē)間示范工程的建設(shè)。三是質(zhì)量品牌建設(shè)，要提高鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)大、中、小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展布局。五是國(guó)際化發(fā)展，要深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作，加快企業(yè)走出去步伐。

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　　岳清瑞同時(shí)提出了鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)“2025”需要重點(diǎn)突破的領(lǐng)域和任務(wù)，包括數(shù)控機(jī)床與鋼材下料配送中心，焊接機(jī)器人與智能生產(chǎn)線，防腐防火一體化與涂裝自動(dòng)生產(chǎn)線，BIM(建筑信息模型)與仿真模擬技術(shù)應(yīng)用，模塊化設(shè)計(jì)與模塊化制造技術(shù)，高性能結(jié)構(gòu)材料和連接材料技術(shù)，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌與融合，“互聯(lián)網(wǎng)+”與金融平臺(tái)應(yīng)用，大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)應(yīng)用技術(shù)和遠(yuǎn)程控制在鋼結(jié)構(gòu)工程中的應(yīng)用技術(shù)等。

　　鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的發(fā)展方向：結(jié)成艦隊(duì)

　　對(duì)于處在國(guó)民經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，如何在鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)“十三五”規(guī)劃及“鋼結(jié)構(gòu)2025”規(guī)劃下積極健康發(fā)展，中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)侯兆新出謀劃策：“應(yīng)當(dāng)打造一支鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的艦隊(duì)。”

　　“對(duì)于大型企業(yè)集團(tuán)，要打造航空母艦式的國(guó)際化公司。”侯兆新認(rèn)為，一是要緊跟國(guó)家戰(zhàn)略，不能掉隊(duì)。二是與國(guó)內(nèi)綜合總承包商對(duì)接，“借船出海”。三是與國(guó)際頂級(jí)承包商對(duì)接，進(jìn)行國(guó)際認(rèn)證和接軌。四是信息化與工業(yè)化深度融合，提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。五是整合互聯(lián)網(wǎng)、金融、人才和技術(shù)各項(xiàng)資源，進(jìn)行商業(yè)模式的創(chuàng)新。

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　　“對(duì)于中大型企業(yè)，要眼光獨(dú)到，做強(qiáng)做優(yōu)，做護(hù)衛(wèi)艦式的企業(yè)。”侯兆新表示，首先，要鞏固現(xiàn)有客戶群體，苦練內(nèi)功，通過(guò)提供更多的超值服務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目就地延伸。其次，尋找適合自身發(fā)展的突破點(diǎn)，開(kāi)展產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，向上下游產(chǎn)品和服務(wù)延伸，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品附加值，并提供高端服務(wù)。再其次，推進(jìn)資源的戰(zhàn)略性合作，有目的地尋找國(guó)內(nèi)外大型承包商，作為穩(wěn)定的分包商，鍛煉提高自身能力，降低商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。最后，開(kāi)拓高端市場(chǎng)，創(chuàng)立特色品牌，在鞏固和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的前提下，為自己做強(qiáng)做大打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“對(duì)于中小企業(yè)，要做專(zhuān)做強(qiáng)，‘為其他艦艇提供彈藥’。一方面，要調(diào)整自己的定位，明確產(chǎn)品方向，向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，在質(zhì)量上狠下功夫，做成地域性特色品牌、地域性精品，做專(zhuān)做強(qiáng)。另一方面，尋找合適的大型企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，做專(zhuān)項(xiàng)的分包，為總承包企業(yè)或大型企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，爭(zhēng)取壯大自己。”侯兆新還強(qiáng)調(diào)，對(duì)于中小企業(yè)，要杜絕盲目做大和盲目闖海外市場(chǎng)。

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