2016年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》總體規(guī)劃考點

更新時間：2015-11-23 08:58:42 來源：環(huán)球網校

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　　第三節(jié)總體規(guī)劃

　　總體規(guī)劃的特點、地位及內容

　　總體規(guī)劃是指以國民經濟和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃。總體規(guī)劃是綜合性和綱領性規(guī)劃，是編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關政策和年度計劃的依據(jù)。

　　國家總體規(guī)劃和省級總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年，可以展望到10年及以上。市縣級總體規(guī)劃的規(guī)劃期根據(jù)需要確定。

　　總體規(guī)劃的主要特點是具有戰(zhàn)略性、權威性和綱領性。

　　總體規(guī)劃的地位

　　總體規(guī)劃是進行中長期宏觀調控的主要手段，是保持國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保證，具有綜合協(xié)調運用各種經濟的、行政的、法律的手段促進宏觀調控目標實現(xiàn)的功能，是國家進行宏觀管理的主要依據(jù)和行動綱領，在整個國家中長期宏觀經濟調控體系中居主導地位。在社會主義市場經濟發(fā)展現(xiàn)階段，《總體規(guī)劃》是以法定文件形式表現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖以及黨和政府組織人民進行現(xiàn)代化建設的總體部署和行動綱領。

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　　總體規(guī)劃的主要內容

　　(一)經濟社會發(fā)展情況和面臨的形勢判斷

　　(二)規(guī)劃期的指導思想和發(fā)展目標新時期規(guī)劃指標體系中有經濟社會發(fā)展的預期性指標，也有約束性指標。約束性指標是政府在規(guī)劃期內，在公共服務、醫(yī)療、教育、環(huán)境、生態(tài)、基礎設施等領域對社會的一種承諾。

　　前者主要是針對企業(yè)、產業(yè)，后者則是考核政府履行職責的實現(xiàn)程度。