2016年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》解讀命題點17

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　　命題點7 投資效益

　　1.概 念

　　投資效益是指投資活動所取得的成果與所占用或消耗的投資之間的對比關(guān)系。

　　2.內(nèi) 容

　　包括：投資的財務(wù)效益、投資的國民經(jīng)濟(jì)效益、投資的社會效益。

　　3.評價指標(biāo)

　　投資效益指標(biāo)是投資經(jīng)濟(jì)活動成效的數(shù)量表現(xiàn)，是考核、比較和分析項目投入和產(chǎn)出對比關(guān)系的工具。主要包括：

　　投資效益系數(shù)=國內(nèi)生產(chǎn)總值增加額/固定資產(chǎn)投資總額

　　建設(shè)周期(年)=在建投資總規(guī)模/年度投資完成額

　　生產(chǎn)性投資效益系數(shù)=國內(nèi)生產(chǎn)總值增加額/同期生產(chǎn)性投資總額

　　固定資產(chǎn)交付使用率=新增固定資產(chǎn)價值/同期投資完成額

　　命題點8 投資項目資本金制度

　　1.投資項目資本金制度的適用范圍

　　(1)國有單位經(jīng)營性投資項目試行資本金制度;

　　(2)公益性投資項目不實行資本金制度;

　　(3)個體和私營企業(yè)的經(jīng)營性投資項目參照“關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知”的規(guī)定執(zhí)行。

　　2.投資項目資本金的涵義

　　投資項目資本金，是指在投資項目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額，對投資項目來說是非債務(wù)性資金，項目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù);投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回。

　　3.投資項目資本金的出資方式

　　投資項目資本金可以用貨幣出資，也可以用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資。

　　對作為資本金的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)，必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)評估作價。

　　以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的比例不得超過投資項目資本金總額的20%，國家對采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。

　　4.以貨幣出資的資本金來源

　　(1)各級人民政府的財政預(yù)算內(nèi)資金、國家批準(zhǔn)的各種專項建設(shè)基金、“撥改貸”和經(jīng)營性基本建設(shè)基金回收的本息、土地批租收入、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、地方人民政府按國家有關(guān)規(guī)定收取的各種規(guī)費及其他預(yù)算外資金;

　　(2)國家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)及企業(yè)法人的所有者權(quán)益(包括資本金、資本公積金、盈余公積金和未分配利潤、股票上市收益資金等)、企業(yè)折舊資金以及投資者按照國家規(guī)定從資金市場上籌措的資金;

　　(3)社會個人合法所有的資金;

　　(4)國家規(guī)定的其他可以用作投資項目資本金的資金。

　　5.投資項目資本金的比例規(guī)定

　　交通運輸、煤炭項目，資本金比例為35%及以上;

　　鋼鐵、郵電、化肥項目，資本金比例為25%及以上;

　　電力、機(jī)電、建材、化工、石油加工、有色、輕工、紡織、商貿(mào)及其他行業(yè)的項目，資本金比例為20%及以上。

　　6.投資項目資本金的管理

　　認(rèn)繳方式：一次認(rèn)繳逐年到位。

　　項目可行性研究報告應(yīng)包括與資本金有關(guān)的內(nèi)容。

　　投資項目概算變動，項目資本金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。

　　項目資本金的存放與使用：只能用于項目建設(shè)。

　　對資本金未能按規(guī)定進(jìn)度和數(shù)額到位的投資項目，投資管理部門不發(fā)給投資許可證，金融部門不予貸款。對將已存入銀行的資本金挪作他用的，在投資者未按規(guī)定予以糾正之前，銀行要停止對該項目撥付貸款。

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