2012年安全工程師《案例分析》典型案例(1)

　　案例一 花爆廠不具備安全生產條件造成事故案$lesson$

　　【案情】

　　某縣花爆廠發(fā)生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小學生10多人，不在校的未成年人2人，還有10多人受傷，其中重傷2人。事故的經(jīng)過是，2000年初，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的某縣花爆廠

　　，接到一筆大規(guī)格爆竹(屬國家明令禁止生產的品種)的生產訂單。因時間緊、任務重，為完成訂單，業(yè)主采取增加加工費等方法，吸引一部分未經(jīng)任何教育、培訓的人員到廠務工。

　　事故發(fā)生當天，配藥工李某違反操作規(guī)程，造成火藥磨擦起火，引起爆炸。

　　且由于該廠生產的是國家明令禁止生產的大規(guī)格爆竹，車間內當日存放的成品和半成品及原料火藥量嚴重超標，直接爆炸源引發(fā)周圍堆放的成品、半成品和原料接連爆炸，導致嚴重人員傷亡。

　　【評析】

　　• 引發(fā)這起特大生產安全事故的原因很多，從花爆廠方面查找原因，首先，該廠違法生產國家明令禁止的大規(guī)格煙花產品。其次，是配藥工在配藥時急于趕任務，違反操作規(guī)程，磨擦起火引起火藥爆炸。

　　再次，根本原因在于該廠不具備基本的安全生產條件，主要表現(xiàn)在：

　　• 1、廠房位置、結構等不符合危險物品廠房選址及結構造型的規(guī)定，安全設施如安全窗、安全出口等無法達到案例疏散的要求，各有藥工序、庫房布局不合理，

　　特別是危險工序與人員密集型的插引線工序混雜，集中在一個狹窄的場地內，嚴重違反國家標準規(guī)定的“小區(qū)布置、小型分散、庫房分離、操作隔開”的原則。

　　• 2、業(yè)主重效益、輕安全，為追求經(jīng)濟利益，非法生產國家明令禁止的花爆產品，為趕任務，完成訂單，只重生產，不管安全，置從業(yè)人員的生命安全于不顧，組織其在危險廠房內冒險生產。

　　• 3、該廠生產管理十分混亂，沒有建立安全生產責任制，沒有制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，沒有建立安全管理機構，配備專職的安全檢查人員，從業(yè)人員未經(jīng)任何教育和培訓，即上崗從事危險性工作。

　　• 從上述分析中可以看出，導致這起事故發(fā)生的原因雖然是多方面的，但根本原因是該廠不具備基本的安全生產條件，為了最大限度地追求經(jīng)濟利益，胡干蠻干，見利忘義，要錢不要職工的命。

　　• 生產經(jīng)營單位是生產、經(jīng)營工作的直接承擔者，因此也是保證安全生產的基石。生產經(jīng)營單位要想安全生產，必須具備一些基本的安全產生條件，

　　這些安全生產條件是保障安全生產的前提和基礎，具備了這些安全生產條件，生產經(jīng)營單位發(fā)生生產安全事故的可能性就降到了最低;相反，如果不具備這些基本的安全生產條件，發(fā)生生產安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。

　　因此，《安全生產法》第16條明確規(guī)定：“生產經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)以及國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件;不具備安全生產條件的，不得從事生產經(jīng)營活動?！?/P>

　　花爆廠根本不具備基本的安全生產條件，為獲取經(jīng)濟利益冒險蠻干，導致特大事故，必須承擔相應的法律責任。

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