2012年安全工程師《相關法律》輔導資料(21)

　　三、停產整頓的規(guī)定(重點)$lesson$

　　《特別規(guī)定》第八條規(guī)定，煤礦有重大安全生產隱患和行為的，應當立即停止生產，排除隱患。

　　(一)停產整頓

　　1.存在重大安全生產隱患和違法行為是法律明令禁止的

　　重大安全生產隱患和違法行為是導致煤礦重大、特大事故發(fā)生的直接原因，屬于違法的范疇。因此，凡是存在重大安全生產隱患和違法行為的煤礦都有義務排除或者整改，不得繼續(xù)生產。

　　2.重大安全生產隱患和違法行為的發(fā)現(xiàn)

　　及時發(fā)現(xiàn)煤礦存在的重大安全生產隱患和違法行為，是煤礦企業(yè)的法定義務。應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)煤礦自身存在的重大安全生產隱患和違法行為，就是一種違法行為，應當承擔相應的法律責任。

　　煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門也要履行監(jiān)督檢查的職責，發(fā)現(xiàn)重大安全生產隱患和違法行為時，應當責令煤礦排除隱患或者糾正違法行為。

　　3.重大安全生產隱患和違法行為一經發(fā)現(xiàn)，必須立即停止生產，排除隱患2012年安全工程師考試報名條件

　　煤礦自己發(fā)現(xiàn)的，必須立即排除，不得拖延排除，不得邊生產邊排除;煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)的，必須立即下達停止整頓的指令，提出整頓的內容、時間等具體要求。

　　(二)停產整頓期間的監(jiān)督檢查

　　煤礦停產整頓期間的監(jiān)督檢查，采取了下列兩項措施：

　　1.暫扣證照

　　規(guī)定：“對被責令停產整頓的煤礦，頒發(fā)證照的部門應當暫扣采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證。”

　　2.采取有效措施進行監(jiān)督檢查

　　規(guī)定：“對被停產整頓的煤礦，在停產整頓期間，由有關人民政府采取有效措施進行監(jiān)督檢查?！?/P>

　　這里需要把握兩點，一是明確了監(jiān)督檢查的主體是有關人民政府。二是必須采取有效措施，

　　(三)停產整頓后的整改復查

　　1.復產驗收

　　《特別規(guī)定》第十一條第二款規(guī)定：“被責令停產整頓的煤礦應當制定整改方案，落實整改措施和安全技術規(guī)定;整改結束后要求恢復生產的，應當由縣級以上人民政府負責煤礦安全監(jiān)督管理的部門自收到恢復生產申請之日起60日內組織驗收完畢?！?012年安全工程師考試時間

　　這里強調了3點：一是必須制定包括整改措施和安全技術要求的整改方案;二是整改后要求恢復生產的，煤礦必須提出驗收申請;三是要由地方煤礦安全生產監(jiān)管部門在法定時限內組織驗收。

　　2.經驗收后依法作出處理決定

　　第十一條規(guī)定了3種處理措施，一是驗收合格的，經組織驗收的地方人民政府負責煤礦安全監(jiān)督管理的部門的主要負責人簽字，并經有關煤礦安全監(jiān)察機構主要負責人審核同意，報請有關地方人民政府主要負責人簽字批準，煤礦方可恢復生產、二是經驗收不合格的，由有關人民政府予以關閉。三是被責令停產整頓的煤礦擅自從事生產的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當提請有關地方人民政府予以關閉，沒收違法所得，并處違法所得l倍以上5倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　3.在法定期限內多次發(fā)現(xiàn)有重大隱患仍然生產的，予以關閉

　　《特別規(guī)定》規(guī)定對3個月內2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產隱患，仍然進行生產的煤礦，縣級以上人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當提請有關人民政府關閉該煤礦，并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長5年內不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長。

　　1、散狀材料

　　1.1應根據(jù)入爐散狀材料的特性與安全要求，確定其貯存方法;入爐物料應保持干燥。

　　1.2采用有軌運輸時，軌道外側距料堆應大于1.5m.

　　1.3具有爆炸和自燃危險的物料，如CaC2粉劑、鎂粉、煤粉、直接還原鐵(DRI)等應貯存于密閉貯倉內，必要時用氮氣保護;存放設施應按防爆要求設計，并禁火、禁水。

　　1.4地下料倉的受料口，應設置格柵板。

　　2、廢鋼

　　2.1可能存在放射性危害的廢鋼，不應進廠。進廠的社會廢鋼，應進行分選，揀出有色金屬件、易燃易爆及有毒等物品;對密閉容器應進行切割處理;廢武器和彈藥應由相關專業(yè)部門嚴格鑒定，并進行妥善的處置。

　　2.2廢鋼應按來源、形態(tài)、成分等分類、分堆存放;人工堆料時，地面以上料堆高度不應超過1.5m.

　　2.3煉鋼廠一般應設廢鋼配料間與廢鋼堆場，廢鋼配料作業(yè)直接在廢鋼場進行的，廢鋼堆場應部分帶有房蓋，以供雨、雪天配料?；煊斜┡c積水的廢鋼，不應入爐。

　　2.4廢鋼配料間與廢鋼堆場，應設置必要的縱向與橫向貫通的人行安全走道。2012年安全工程師報名時間

　　2.5廢鋼坑沿應高出地面0.5～1.0m，露天廢鋼坑應設集排水設施，地面廢鋼料堆應距運輸軌道外側1.5m以上。

　　2.6廢鋼配料間或廢鋼堆場進料火車線與橫向廢鋼運輸渡車線相交時，火車線入口應設允許進車的信號裝置，當渡車在廢鋼區(qū)運行時，火車不應進入。

　　2.7廢鋼裝卸作業(yè)時，電磁盤或液壓抓斗下不應有人，起重機的大車或小車啟動、移動時，應發(fā)出蜂鳴或燈光警示訊號，以警告地面人員與相鄰起重機避讓;起重機司機室應視野良好，能清楚觀察廢鋼裝卸作業(yè)點與相鄰起重機作業(yè)情況。

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