2020年中級注冊安全工程師答疑:工程質量事故的定義與分類?
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問題：
工程質量事故的定義與分類?
答疑：
(一)工程質量事故的定義
根據(jù)我國有關質量、質量管理和質量保證方面的國家標準的定義，凡工程產(chǎn)品質量沒有滿足某個規(guī)定的要求，稱為質量不合格。而沒有滿足某個預期的使用要求或合理的期望(包括與安全性的要求)稱為質量缺陷。
在建設工程中，若工程(分部或分項)出現(xiàn)了不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關技術標準、設計文件及合同中對質量的要求，稱為工程質量缺陷。工程質量缺陷分為三種：一是致命缺陷，根據(jù)判斷或經(jīng)驗，對使用、維護產(chǎn)品與此有關的人員可能造成為危害或不安全狀況的缺陷，或可能損壞最終產(chǎn)品的基本功能的缺陷;二是嚴重缺陷，是指尚未達到致命缺陷的程度，但顯著地降低工程預期性能的缺陷;三是輕微缺陷，是指砼顯著降低工程產(chǎn)品預期性能的缺陷或偏離標準但輕微影響產(chǎn)品的有效使用或操作的缺陷。
根據(jù)以上討論，工程質量事故的定義為：由于工程質量不合格或質量缺陷，而引發(fā)或造成一定的經(jīng)濟損失、工期延誤或危及人的生命安全和社會正常秩序的事件，稱為工程質量事故。這里的工程質量事故是一種泛指。
而根據(jù)建設部的有關規(guī)定，凡質量達不到合格標準的工程，必須進行返修、加固或報廢，由此造成的直接經(jīng)濟損失在5000元(含5000元)以上的稱為工程質量事故，經(jīng)濟損失不足5000元的稱為工程質量問題。
(二)工程質量事故的分類
工程質量事故的分類方法很多，如按事故的原因、性質、嚴重程度、后果、責任及處理方式等都可進行分類，以下介紹二種分類方法：
1、按事故的嚴重程度劃分
(1)一般質量問題
由于施工質量較差，不構成質量隱患，不存在危及結構安全的因素，所造成直接經(jīng)濟損失在5000元以下的稱為一般質量問題。
(2)一般質量事故
由于勘察、設計、施工過失，造成建筑物、構筑物、道路、橋梁等明顯傾斜、偏移、結構主要部位發(fā)生超過規(guī)范規(guī)定的裂縫、強度不足、超過設計規(guī)定的不均勻沉降，影響結構安全和使用壽命，需返工重做或由于質量低劣、達不到合格標準需加固補強，且改變了建筑物的外形尺寸，造成永久性缺陷的質量事故，同時直接經(jīng)濟損失在5000元以上、10萬元以下或造成2人以下重傷的為一般質量事故。
(3)重大質量事故
凡有下列情況之一者，可列為重大質量事故：
①建筑物、構筑物或其他主要結構倒塌者;
②影響建筑設備及其相應系統(tǒng)的使用功能造成永久性質量缺陷
者;
③超過標準規(guī)定或設計要求的基礎不均勻沉降、建筑物傾斜、結
構開裂或主體結構強度嚴重不足，影響工程的壽命，造成不可挽救的永久性質量缺陷或事故的;
④直接經(jīng)濟損失在10萬元以上者。
(4)重大質量事故分為四個等級：
①一級重大事故：死亡30人以上或造成直接經(jīng)濟損失300萬元以
上;
②二級重大事故：死亡10人以上29人以下或造成直接經(jīng)濟損失
100萬元以上，不滿300萬元;
③三級重大事故：死亡3人以上9人以下或重傷20人以上，或造
成直接經(jīng)濟損失30萬元以上，不滿100萬元;
⑤四級重大質量事故：死亡2人以下或重傷3人以上19人以下，
或直接經(jīng)濟損失10萬元以上，不滿30萬元。
2、按事故的性質劃分：
(1)倒塌事故：指建筑物整體或局部倒塌;
(2)開裂事故：包括砌體和混凝土結構開裂;
(3)錯位事故：包括建筑物方向、位置錯誤，結構構件尺寸、位置偏差過大，一級預埋件、預留洞(槽)等錯位偏差事故;
(4)地基工程事故：包括地基失穩(wěn)或變形，斜坡失穩(wěn)及人工地基等事故;
(5)基礎工程事故：包括基礎錯位、變形過大，基礎混凝土孔洞、樁基礎事故、箱形基礎事故等。
(6)變形事故：包括結構受力或施工工藝不當引起建筑結構出現(xiàn)傾斜、扭曲或過大的變形等事故;
(7)結構或構件承載力能力不足事故：主要是指因承載力不足留下的隱患性事故，如混凝土結構中漏放或少放鋼筋，鋼結構中桿件連接達不到設計要求，雖未造成嚴重開裂或倒塌，但已留下隱患;
(8)建筑功能事故：如屋面、墻面、地面、窗等部位滲漏，隔熱或隔聲功能達不到設計要求，裝飾工程質量達不到設計標準等;
(9)其他事故：塌方、滑坡、沉井下沉中的各類事故，如突沉、停沉、傾斜、扭轉、超沉等。
(三)工程質量事故的技術特點
工程質量事故具有復雜性、嚴重性、可變性和多發(fā)性的特點。
1、復雜性
建設工程與一般工業(yè)產(chǎn)品相比具有固定性，生產(chǎn)過程中人和生產(chǎn)隨著產(chǎn)品流動，由于工程結構類型不一造成產(chǎn)品多樣化，并且露天作業(yè)多，環(huán)境、氣候等自然條件復雜多變;建設工程所使用的材料品種、規(guī)格多，材料性能也不相同;多工種、多專業(yè)交叉施工，相互干擾大，手工操作多;工藝要求也不盡相同，施工方法各異，技術標準不一等特點。即使是同一類型的工程，由于地點不同，施工條件不同，也可形成諸多復雜的技術問題。因此影響工程質量的因素繁多，造成質量事故的原因錯綜復雜，同一形態(tài)的事故，其原因有時截然不同，處理的原則和方法也不相同，導致了工程質量事故的性質、危害和處理都很復雜。例如墻體開裂，可能是：設計計算有誤、結構構造不良;或地基沉降差過大，或溫度變形或干縮過大，也可能是施工質量低劣，偷工減料或材質不良，周邊環(huán)境變化，使用不當，不可抗拒自然力的影響等等諸多原因中的一個或幾個造成的。
2、嚴重性
建設工程是一項特殊的產(chǎn)品，不象一般生活用品可以報廢，降低使用等級或使用檔次，工程項目一旦出現(xiàn)質量事故，其影響較大。輕者影響施工順利進行，拖延工期，增加工程費用;重者則會留下隱患，影響使用功能，縮短使用年限，甚至不能使用;最嚴重的還會引起建筑物的失穩(wěn)、倒塌，造成人民生命財產(chǎn)的巨大損失。如浙江省常山縣某5層磚混結構住宅樓，1994年12月30日竣工，1995年6月通過驗收，1997年7月12日9時左右發(fā)生整體倒塌，死亡36人，重傷3人;福建省莆田縣某食堂和宿舍工程為4層現(xiàn)澆框架，1995年11月10日竣工，1997年3月25日19時左右突然整體倒塌，造成110人傷亡的重大事故，其中死亡32人，重傷17人;江西省安義縣一幢7層住宅，1995年4月6日在澆7層樓面混凝土時突然整體倒塌，造成6人死亡，6人重傷;重慶市綦江縣彩虹橋1996年建成使用，1999年1月4日垮塌，造成40人死亡;武漢市某18層鋼筋砼剪力墻住宅，1995年9月主體完工，12月因樁基整體失穩(wěn)，整座樓傾斜，經(jīng)采取糾偏措施無效，被迫將6-18層控制爆破拆除，造成部分報廢事故。所以對已發(fā)現(xiàn)的工程質量問題決不能掉以輕心，務必高度重視及時進行分析，作出正確的結論，提出恰當?shù)奶幚泶胧?，以確保安全。
3、可變性
許多工程的質量問題出現(xiàn)后，其質量狀態(tài)并非穩(wěn)定于發(fā)現(xiàn)的初始狀態(tài)，而是隨時間、環(huán)境、施工情況等不斷地發(fā)展變化。例如地基基礎的超量沉降可能隨上部荷載的不斷增大而繼續(xù)發(fā)展;鋼筋砼大梁上出現(xiàn)的裂縫，其數(shù)量、寬度和長度可能隨著環(huán)境的溫、濕度的變化而變化，隨著荷載的大小和持荷時間而變化;甚至有的細微裂縫也可能逐步發(fā)展導致構件的斷裂，以致造成工程的倒塌。因此一旦發(fā)現(xiàn)工程質量問題就應及時調查、分析、作出判斷，對那些不斷變化，可能導致危險情況發(fā)生的質量問題，要及時采取補救措施;對那些表面的質量問題，要進一步查清內(nèi)部情況，確定問題性質是否會轉化;對那些隨時間和溫、濕度條件變化的變形裂縫要認真觀測記錄，尋找事故變化的特征與規(guī)律，供分析與處理參考。
4、多發(fā)性
由于建設工程產(chǎn)品受手工操作和原材料等多變因素的影響，一些工程質量事故在各項工程中經(jīng)常發(fā)生，降低了建設工程標準，影響了使用功能，甚至危及了使用安全，而成為多發(fā)性的質量通病。例如屋面衛(wèi)生間滲漏，抹灰層開裂、脫落，混凝土、砂漿強度不足，懸挑梁板開裂、折斷，雨蓬傾覆等。因此總結經(jīng)驗，吸取教訓，分析原因，采取有效措施預防十分必要。
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