2020年中級注冊安全工程師答疑:建筑施工企業(yè)應(yīng)如何有效防范各類安全事故發(fā)生?
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問題：
建筑施工企業(yè)應(yīng)如何有效防范各類安全事故發(fā)生?
答疑：
(1)施工從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)教育
建筑施工企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，建立完善企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)教育和管理制度，加強對管理人員和作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。在作業(yè)人員進入新的崗位、新的施工現(xiàn)場以及采用新技術(shù)和新工藝、使用新設(shè)備和新材料前，應(yīng)當(dāng)認真接受相應(yīng)的操作技能和安全防護救護基本知識教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。各地、各單位要積極探索企業(yè)加強農(nóng)民工安全防范知識教育的新形式、新辦法，充分利用民工意外傷害保險資源，通過發(fā)放圖片、小冊子以及舉辦民工夜校等多種形式，積極開展豐富多彩的民工安全知識教育活動，努力提高其素質(zhì)和自救防護能力。
(2)施工起重機械使用管理
嚴格起重機械拆裝隊伍的資質(zhì)管理制度，杜絕無資質(zhì)隊伍的拆裝。嚴格施工起重機械拆裝方案、安全施工措施的編制及企業(yè)內(nèi)部審批制度，并按規(guī)范作業(yè)程序在專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督下拆裝，杜絕違章違規(guī)拆裝行為。嚴格拆裝人員持證上崗和教育培訓(xùn)制度，杜絕無證人員和未經(jīng)教育培訓(xùn)人員上崗作業(yè)。嚴格施工起重機械的檢測、安裝后驗收、登記制度，杜絕使用不合格或不符合要求的起重機械，嚴禁機械帶病作業(yè)。嚴格施工起重機械的專人管理、定期檢查、維修、保養(yǎng)制度，實行起重機械開機人員、指揮人員持證上崗，做到定人、定崗、定機，嚴禁無證人員操作起重機械和其它施工機械。
(3)施工坍塌事故防范工作
各地、各單位要把預(yù)防坍塌事故作為抓好建筑施工安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，積極開展預(yù)防坍塌事故的專項治理工作。對承重支撐架、基坑支護等易發(fā)生坍塌事故的施工部位和環(huán)節(jié)，必須有專項施工方案和切實可行的技術(shù)措施。對高大模板工程和深基坑工程，施工企業(yè)還應(yīng)組織老師組進行論證審查。特種崗位必須實行操作人員持證上崗制度。
(4)預(yù)防高處墜落專項治理工作
各地、各單位要著力做好施工現(xiàn)場重點部位、區(qū)域的安全防護，規(guī)范作業(yè)人員的操作行為，杜絕違章違規(guī)和冒險作業(yè)。應(yīng)加強對企業(yè)防護措施和作業(yè)行為的日常檢查，檢查重點包括安全帽、安全網(wǎng)、安全帶等防護用品的使用情況，樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、坑井和通道口的防護以及陽臺、樓板、屋面板等臨邊的防護情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全防護不到位、安全防護用品使用不當(dāng)以及其它嚴重違章違規(guī)行為的企業(yè)，必須立即責(zé)令其停止施工，限期采取措施予以整改，及時消除事故隱患。
(5)危險性較大的分部分項工程安全管理
各地建設(shè)行政主管部門要按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定，進一步加強對基坑支護與降水工程等七類危險性較大工程項目的安全管理，督促企業(yè)在施工前落實安全專項施工方案編審及老師論證制度。建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專項施工方案，由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業(yè)等工程，建筑施工企業(yè)還應(yīng)組織不少于5人的老師組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查，提出書面論證審查報告。施工企業(yè)根據(jù)論證審查報告進行完善，經(jīng)技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實施，并作為安全專項施工方案的附件。施工企業(yè)在實施過程中，應(yīng)嚴格按照安全專項方案組織施工。
(6)重大危險源監(jiān)督管理
建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對承重支撐架、外腳手架、基坑支護、起重機械設(shè)備、臨邊圍護等易發(fā)生群死群傷事故的部位和環(huán)節(jié)作為危險源，重點監(jiān)控，嚴防死守。各地建設(shè)行政主管部門在日常監(jiān)管工作中應(yīng)對上述部位和環(huán)節(jié)的施工組織設(shè)計、專項施工方案的規(guī)范性、針對性以及方案實施的可行性進行檢查和整治，規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為。
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