2019年安全工程師《案例分析》精選試題二

某縣一工廠有生產(chǎn)科、技術(shù)科、銷售科、安全科和工會(huì)等。2017年5月3日，該廠氨氣管道發(fā)出泄漏，3名員工中毒。在事故調(diào)查時(shí)，廠長(zhǎng)說：因管道腐蝕造成氨氣泄漏，為不影響生產(chǎn)，廠里組織了幾次在線堵漏 ，但未成功，于是準(zhǔn)備停車修補(bǔ);生產(chǎn)副廠長(zhǎng)說：緊急停車過程中，員工甲未按規(guī)定程序操作，導(dǎo)致管道壓力驟增、氨氣泄漏量增大，采取補(bǔ)救措施無效后，通知撤離，但因撤離方向錯(cuò)誤，致使包括甲在內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)3名員工中毒;員工甲說：發(fā)現(xiàn)泄漏后沒多想，也沒戴防護(hù)面具就進(jìn)行處理，再說廠內(nèi)的防護(hù)面具很少而且很舊了，未必好用;員工已說：當(dāng)時(shí)我是聞到氣味，感覺不對(duì)才跑的，可能是慌亂中跑的方向不對(duì)，以前沒人告訴過什么情況下該往哪跑、如何防護(hù)，現(xiàn)在才知道廠里有事故應(yīng)急救援預(yù)案;安全科長(zhǎng)說：編制事故應(yīng)急救援預(yù)案是廠下達(dá)給安全科的任務(wù)，由安全科員工組成編制組，預(yù)案經(jīng)我審查后，由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)簽發(fā)。事故調(diào)查人員調(diào)查確認(rèn)廠長(zhǎng)、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、員工甲、員工乙和安全科長(zhǎng)所說情況基本屬實(shí)，并發(fā)現(xiàn)預(yù)案簽發(fā)人為已調(diào)離該廠的原生產(chǎn)副廠長(zhǎng)，簽發(fā)日期為2017年7月8日，預(yù)案沒有在屬地負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門備案。

根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問題：

1.按照應(yīng)急準(zhǔn)備要素的要求，指出該廠在應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的不足。

2.指出該廠在預(yù)案編制和預(yù)案管理中存在的問題，并提出改進(jìn)建議。

3.結(jié)合此次氨氣泄漏事故，說明該類應(yīng)急救援預(yù)案中人員緊急疏散、撤離應(yīng)包括的內(nèi)容。

參考答案：

1.應(yīng)急準(zhǔn)備包括各應(yīng)急組織及其職責(zé)權(quán)限的明確、應(yīng)急資源的準(zhǔn)備、公眾教育、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案演練和互助協(xié)議的簽署等。

通過以上場(chǎng)景描述，該廠在應(yīng)急準(zhǔn)備方面存在以下問題：

(1)沒有成立相應(yīng)的應(yīng)急組織;

(2)防護(hù)面具陳舊、數(shù)量不夠，說明該廠對(duì)應(yīng)急資源準(zhǔn)備不足;

(3)對(duì)相關(guān)人員教育、培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)氨氣泄漏時(shí)，不知如何處理、向什么方向疏散;

(4)未進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案不熟悉。

2. 該廠在預(yù)案編制和預(yù)案管理中存在的問題如下：

(1)事故應(yīng)急救援預(yù)案僅由安全科來編制是不合適的。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)該由生產(chǎn)、安全、技術(shù)、人力資源、衛(wèi)生環(huán)境等部門共同組成編寫組來編寫，預(yù)案編制完成之后，要征求各部門的意見，包括高層管理人員，中層管理人員，人力資源部門，工程與維修部門，安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門，鄰近社區(qū)，市場(chǎng)銷售部門，法律顧問，財(cái)務(wù)部門等。

(2)預(yù)案經(jīng)安全科長(zhǎng)審查，由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)簽發(fā)也是不合適的。預(yù)案應(yīng)經(jīng)本單位各級(jí)管理人員、應(yīng)急管理人員和應(yīng)急響應(yīng)人員充分討論、修訂和評(píng)審，就是要進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審。如果涉及外單位，還應(yīng)該進(jìn)行外部評(píng)審。經(jīng)過評(píng)審的預(yù)案，由單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、簽發(fā)。

(3)預(yù)案沒有在屬地負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門備案是不正確的，應(yīng)該按規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門備案。

(4)員工不知道廠里有事故應(yīng)急救援預(yù)案，說明該廠對(duì)預(yù)案沒有進(jìn)行宣傳、教育和培訓(xùn)工作。預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)組織落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作，如開展應(yīng)急預(yù)案宣傳、教育和培訓(xùn)，落實(shí)應(yīng)急資源并定期檢查，組織開展應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練，建立電子化的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施動(dòng)態(tài)管理與更新，并不斷完善等。

3. 當(dāng)出現(xiàn)氨氣泄漏事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行緊急疏散和撤離，這時(shí)應(yīng)確定疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、安全蔽護(hù)場(chǎng)所等細(xì)節(jié)，同時(shí)應(yīng)該考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時(shí)間和可利用的時(shí)間、風(fēng)向等環(huán)境變化，確保疏散能順利進(jìn)行，最大限度地減少傷亡，不會(huì)出現(xiàn)慌亂、盲目的情況，更不會(huì)出現(xiàn)因疏散導(dǎo)致次生事故。

案例二：

某企業(yè)有玻璃器皿生產(chǎn)車間，該企業(yè)的玻璃器皿制造分為燒制玻璃溶液、吹制成型和退火處理三道主要工序，燒制玻璃溶液的主要裝置是玻璃熔化池爐。燒制時(shí)，從爐頂側(cè)面人工加入石英砂(二氧化硅)、純堿(氫氧化鈉)、三氧化二砷等原料，用重油和煤氣作燃料燒至1300～1700 從爐底側(cè)面排出玻璃溶液。

玻璃器皿的生產(chǎn)車間廠房為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，房頂是水泥預(yù)制板，廠房?jī)?nèi)有46t玻璃熔化爐1座，爐高6m，爐頂距廠房鋼制房梁1.7m，爐底高出地面 1.5m，距爐出料口3m處是玻璃器皿自動(dòng)吹制成型機(jī)和退火爐。煤氣調(diào)壓站距廠房直線距離15m，重油儲(chǔ)罐距廠房直線距離5m。廠房?jī)?nèi)有員工20人正在工作。

由于熔化池爐超期服役，造成爐頂內(nèi)拱耐火磚損壞，烈焰沖出爐頂近1m，爐兩側(cè)的耐火磚也已變形，隨時(shí)有發(fā)生潰爐的可能。2018年6月11日，當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該爐存在重大安全隱患，當(dāng)即向企業(yè)發(fā)出暫時(shí)停爐、停產(chǎn)的指令。

(根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問題)：

1. 本案中，當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)行使了《安全生產(chǎn)法》賦予的哪些職權(quán)?

2. 根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T 13861-1992)的規(guī)定，指出該車間存在的危險(xiǎn)和有害因素。

3. 根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)的規(guī)定，指出該車間可能發(fā)生的事故類別并說明依據(jù)。

4. 針對(duì)該企業(yè)現(xiàn)狀，提出防范生產(chǎn)安全事故的建議。

參考答案及解析：

1.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在對(duì)該企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)行使了現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)、當(dāng)場(chǎng)處理權(quán)和緊急處置權(quán)。

《安全生產(chǎn)法》第五十六條規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況，即有現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán);對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正，即有當(dāng)場(chǎng)處理權(quán);對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用，即有緊急處置權(quán)。

2.根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T13816-1992《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼》的規(guī)定，該企業(yè)存在的物理性危險(xiǎn)、危害因素有設(shè)備有缺陷、電磁輻射危害、明火危害、高溫物質(zhì)危害等;化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素有易燃易爆性物質(zhì)、自燃性物質(zhì)、有毒物質(zhì)等;可能存在的行為性危險(xiǎn)、危害因素是指揮錯(cuò)誤、操作失誤、監(jiān)護(hù)失誤等。

3. 根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)的規(guī)定，指出該車間可能發(fā)生的事故類別是物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、其他爆炸、中毒和窒息等。