新安全生產法第十條解讀

　　【導讀】本文內容是"新安全生產法《第十條 國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準，并根據(jù)科技進步和經濟發(fā)展適時修訂?！返尼屃x'現(xiàn)整理如下，供大家參考，希望對大家有所幫助!祝學習愉快!

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　　第十條 國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準，并根據(jù)科技進步和經濟發(fā)展適時修訂。

　　生產經營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準。

　　【釋義】本條是關于保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的制定、修訂與執(zhí)行的規(guī)定。

　　(一)國務院有關部門應當及時制定、修訂保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準

　　保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準，是做好安全生產工作的重要技術規(guī)范，是安全生產監(jiān)督管理的重要依據(jù)，在規(guī)范生產經營單位的行為、保障安全生產工作中具有十分重要的作用。為了滿足安全生產工作的需要，國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求，及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準。這是國務院有關部門的一項法定職責，必須認真履行。

　　所謂國家標準，是指由國務院標準化行政主管部門或者其他有關主管部門對需要在全國范圍內統(tǒng)一的技術要求制定的技術規(guī)范。根據(jù)《中華人民共和國標準化法》(以下簡稱《標準化法》)的規(guī)定，國家標準應當由國務院標準化行政主管部門編制計劃，組織草擬， 統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布。但是，工程建設、藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、環(huán)境保護的國家標準，分別由國務院工程建設主管部門、衛(wèi)生主管部門、農業(yè)主管部門、環(huán)境保護主管部門組織草擬、審批;其編號、發(fā)布辦法由國務院標準化行政主管部門會同國務院有關行政主管部門制定。這里規(guī)定的制定保障安全生產國家標準的國務院有關部門，既包括國家標準化委員會，也包括國家安全生產監(jiān)督管理總局以及其他有關部門。

　　所謂行業(yè)標準，是指國務院有關部門對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內統(tǒng)一的技術要求所制定的技術規(guī)范。制定行業(yè)標準的前提是沒有國家標準。在有關安全生產的技術要求需要在全國范圍內統(tǒng)一，又沒有制定國家標準的前提下，可以制定有關的行業(yè)標準。

　　目前，國務院有關部門已經制定了一系列保障安全生產的國家標準和行業(yè)標準，包括礦山安全、危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹、建筑安全、消防安全等多個領域，基本涵蓋了生產作業(yè)、作業(yè)場所、施工工藝方法、安全設施設備、安全防護用品等方面的安全要求和技術規(guī)范。隨著科技進步和經濟發(fā)展，保障安全生產所需要的技術要求會不斷提高。為了適應實際情況的變化，使安全技術標準始終處于先進狀態(tài)，為安全生產提供最大限度的保障，國務院有關主管部門不僅要及時制定相應的國家標準或者行業(yè)標準，還應當根據(jù)科技進步和經濟發(fā)展的實際需要，對有關標準及時進行修訂、完善。

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　　(二)生產經營單位應當認真執(zhí)行有關國家標準或者行業(yè)標準

　　保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準制定后，關鍵在于認真執(zhí)行，否則只能是一紙空文。按照《標準化法》的規(guī)定，國家標準和行業(yè)標準可以分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康，人身、財產安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。根據(jù)這一規(guī)定，《安全生產法》中規(guī)定的保障安全生產的國家標準和行業(yè)標準，屬于強制性標準，具有強制執(zhí)行的效力。生產經營單位必須執(zhí)行，不得置國家標準和行業(yè)標準于不顧，我行我素，盲目追求經濟效益，忽視安全生產。任何單位和個人都無權擅自變更、降低這種標準。這是生產經營單位的一項法定義務，也是防患于未然、防止和減少生產安全事故的重要前提。

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