新《環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)修改解讀五

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　　第四十三條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。

　　依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污費(fèi)。

　　修改提示：

　　本條是關(guān)于排污費(fèi)以及排污費(fèi)與環(huán)境保護(hù)稅相銜接的規(guī)定。本條還明確規(guī)定“排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治”，相比修訂前《環(huán)境保護(hù)法》第28條中的“必須用于污染的防治”，更加強(qiáng)調(diào)“全部專項(xiàng)”用于環(huán)境污染防治，不得挪作他用。

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　　第四十四條 國家實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由國務(wù)院下達(dá)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實(shí)。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。

　　對(duì)超過國家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　修改提示：

　　本條是關(guān)于重點(diǎn)污染物排放總量控制制度和區(qū)域限批制度的規(guī)定。實(shí)施好重點(diǎn)污染物排放總量控制制度的關(guān)鍵，是確保國家規(guī)定的總量控制指標(biāo)能夠逐級(jí)分解得到落實(shí)。

　　本條第2款對(duì)區(qū)域限批的事因做出了明確的界定。只要該地區(qū)超過國家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)，該地區(qū)內(nèi)所有新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)暫停其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。

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