新《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》強(qiáng)化六項(xiàng)管理

更新時(shí)間：2012-12-25 11:29:14 來源：|0

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摘要新《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》強(qiáng)化六項(xiàng)管理

　　描述：《制度》規(guī)范了中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制，明確了校長負(fù)責(zé)制，中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，將“集中管理，分校核算”修訂為“集中記賬、分校核算”;中小學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和非營利性原則，實(shí)行單獨(dú)核算，定期公開賬務(wù)。

　　財(cái)政部、教育部日前頒布了新修訂的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》(以下簡稱《制度》)，其中明確規(guī)定中小學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”，公用支出不得用于教職工福利等人員支出，義務(wù)教育階段學(xué)校不得進(jìn)行對(duì)外投資。

　　隨著財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的不斷增加和各項(xiàng)財(cái)政改革的不斷深入，1996年開始實(shí)施的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》迫切需要修改。新的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》重點(diǎn)從中小學(xué)預(yù)算管理、收支管理、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理和負(fù)債管理等方面做了修訂。

　　據(jù)財(cái)政部教科文司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新制度調(diào)整了適用范圍，即“接受政府經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的中小學(xué)?！?幼兒園不屬于中小學(xué)校，本次修訂不再將其列入適用范圍，但在附則規(guī)定：“各級(jí)人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的幼兒園依照本制度執(zhí)行;其他社會(huì)力量舉辦的幼兒園可以參照本制度執(zhí)行”。

　　《制度》規(guī)范了中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制，明確了校長負(fù)責(zé)制，中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，將“集中管理，分校核算”修訂為“集中記賬、分校核算”;中小學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和非營利性原則，實(shí)行單獨(dú)核算，定期公開賬務(wù)。

　　《制度》強(qiáng)化了中小學(xué)校預(yù)算管理，規(guī)范了中小學(xué)校的收支管理。修改了財(cái)政補(bǔ)助收入的定義，“即從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款”;中小學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”，嚴(yán)禁賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁公款私存。規(guī)定義務(wù)教育階段學(xué)校不應(yīng)當(dāng)發(fā)生經(jīng)營支出;公用支出不得用于教職工福利等人員支出;項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定?？顚Ｓ谩?/P>

　　《制度》完善了中小學(xué)校結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金管理，特別增加了“結(jié)轉(zhuǎn)”的概念。要求對(duì)財(cái)政撥款與非財(cái)政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余實(shí)行分類管理。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)基金的管理，支出不得超過基金規(guī)模，并明確規(guī)定“專用基金支出不得超出基金規(guī)模”;同時(shí)，取消了醫(yī)療基金;明確“義務(wù)教育階段學(xué)校不提取修購基金”。

　　《制度》還強(qiáng)化了中小學(xué)校資產(chǎn)管理和負(fù)債管理。要求中小學(xué)校嚴(yán)禁使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，特別強(qiáng)調(diào)，義務(wù)教育階段學(xué)校不得進(jìn)行對(duì)外投資;提倡中小學(xué)校建立資產(chǎn)共享共用制度;嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉借債務(wù)，非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違反規(guī)定舉借債務(wù)，中小學(xué)校不得提供擔(dān)保。

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