2012年中級經(jīng)濟(jì)法 預(yù)習(xí)輔導(dǎo):第八章節(jié)(7)
第三節(jié) 反壟斷和反不正當(dāng)競爭法律制度$lesson$
一、反壟斷法律制度
(一)反壟斷法律制度概述
我國現(xiàn)行反壟斷法是指2007年8月全國人大常委會通過的《中華人民共和國反壟斷法》。從法的體系來看,反壟斷法是經(jīng)濟(jì)法體系中市場規(guī)制法的重要部門法之一。從法域歸屬看,反壟斷法屬于公法。從法的作用看,反壟斷法是保障市場競爭公平、自由和秩序的重要部門法,被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”。壟斷行為的特征可以概括為以下幾個(gè)方面:
(1)壟斷的客觀方面是壟斷行為而非壟斷結(jié)構(gòu)。(2)壟斷的主體是經(jīng)營者或者利益代表者。(3)壟斷的主觀方面是牟取超額利益。(4)壟斷的后果是排除或限制競爭。完全的市場競爭要比不完全競爭給社會整體帶來的更多的效率、公平和社會福利。(5)壟斷具有違法性。
提示:根據(jù)國外反壟斷立法的通例,壟斷行為的主要表現(xiàn)為三大類:濫用市場支配地位、聯(lián)合限制競爭和經(jīng)營者集中。
(二)濫用市場支配地位
1、認(rèn)定市場支配地位需考慮的因素;認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素:
(1)該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額,以及相關(guān)市場的競爭狀況;
(2)該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力;
(3)該經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件;
(4)其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度;
(5)其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度。
2、濫用市場支配地位的行為(重點(diǎn))
(1)壟斷高價(jià)和壟斷低價(jià)。即具有市場支配地位的經(jīng)營者,以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品的行為。
(2)掠奪性定價(jià)。即具有市場支配地位的經(jīng)營者,沒有正當(dāng)理由,以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為。
提示:有下列情形之一的,以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為,屬于理由正當(dāng):
(一)銷售鮮活商品;(二)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;(三)季節(jié)性降價(jià);(四)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。
(3)拒絕交易。即具有市場支配地位的經(jīng)營者,沒有正當(dāng)理由,拒絕與交易相對人進(jìn)行交易的行為。
(4)獨(dú)家交易。即具有市場支配地位的經(jīng)營者,沒有正當(dāng)理由,限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易的行為。
(5)搭售。即具有市場支配地位的經(jīng)營者,沒有正當(dāng)理由,在銷售其市場份額高的商品和服務(wù)時(shí),搭配銷售其市場份額低的商品和服務(wù)的行為。
(6)差別待遇。即具有市場支配地位的經(jīng)營者,沒有正當(dāng)理由,對條件相同的交易相對人設(shè)定不同的交易價(jià)格等交易條件的行為。
提示: 經(jīng)營者違反《反壟斷法》的規(guī)定,濫用市場支配地位的,由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。
【例題】根據(jù)反壟斷法的規(guī)定, 對于經(jīng)營者從事的下列濫用市場支配地位的行為,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行違法性認(rèn)定時(shí),無需考慮行為是否有正當(dāng)理由的是()
A、以不公平的高價(jià)銷售商品 B、拒絕與交易相對人進(jìn)行交易
C、限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易 D、搭售商品
答案:A
解析:以不公平的高價(jià)銷售商品,屬于反壟斷法禁止的濫用市場支配地位行為,無須考慮行為是否有正當(dāng)理由。
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