2010年《中級經(jīng)濟(jì)法》預(yù)習(xí)輔導(dǎo)第一章(10)
四、行政復(fù)議轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
(一)申請行政復(fù)議的范圍
當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的“具體”行政行為侵犯其合法權(quán)益時,可以提出行政復(fù)議 。當(dāng)事人不能申請行政復(fù)議的情形:
(1)不服行政機(jī)關(guān)制定的法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件(抽象行政行為) ;
(2)當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)作出的“行政處分”或者其他“人事決定”時,可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申訴,但不能提起行政復(fù)議;
(3)當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)對“民事糾紛”的調(diào)解或者其他處理的,可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟,但不能提起行政復(fù)議。
(二)行政復(fù)議程序
1、復(fù)議申請
(1)當(dāng)事人自”知道”具體行政行為之日起60日內(nèi)提出。申請可以是書面的,也可以是口頭的。
(2)當(dāng)事人向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)受理的,不得申請行政復(fù)議(判斷題)
2、 復(fù)議管轄。
(1)對縣級以上人民政府工作部門的具體行政行為不服的,申請人既可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議;
(2)對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復(fù)議;
(3)對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級人民政府申請行政復(fù)議;
(4)對國務(wù)院部門或者省級人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省級人民政府申請行政復(fù)議。(同級復(fù)議)
(三) 復(fù)議受理。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,決定是否受理。除有特殊情況外,行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。
解釋:除有特殊情況外是指:(1)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(3)申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
(四) 復(fù)議決定。
1、行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。
2、行政復(fù)議決定書一經(jīng)“送達(dá)”即發(fā)生法律效力。
3、行政復(fù)議決定:
(1)具體行政行為認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持;
(2)被申請人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行;
(3)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:
?、僦饕聦嵅磺?、證據(jù)不足的;
?、谶m用依據(jù)錯誤的;
?、圻`反法定程序的;
?、艹交蛘邽E用職權(quán)的;
?、菥唧w行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
(4)被申請人不按法定期限提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
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