2020年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》考點(diǎn)及母題：壟斷協(xié)議與壟斷協(xié)議的豁免

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2020年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》考點(diǎn)及母題：法律部分51-55

51、壟斷協(xié)議與壟斷協(xié)議的豁免

【知識(shí)點(diǎn)】

壟斷協(xié)議即卡特爾，是指經(jīng)營(yíng)者達(dá)成或者采取的旨在排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議。

(一)《反壟斷法》禁止的壟斷協(xié)議

(二)壟斷協(xié)議的豁免【反壟斷法允許的壟斷行為】

壟斷協(xié)議的豁免是指不以限制競(jìng)爭(zhēng)為目的，為某種公共利益而達(dá)成的合意或者一致行動(dòng)，反壟斷法是允許的。

其情形包括：

1.為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的。

2.為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率、統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的。

3.為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的。

4.為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)利益的。

5.因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的。

6.為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的。

7.法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。

【提示】上述 1~5 經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。

【多選題】

據(jù)反壟斷法的規(guī)定，屬于可豁免壟斷協(xié)議的有( )。

A.為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的壟斷協(xié)議

B.為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益

C.為提高經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，限制相對(duì)人向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格

D.為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的壟斷協(xié)議

E. 因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或生產(chǎn)明顯過剩的壟斷協(xié)議

【答案】ABDE

【解析】通過本題掌握壟斷協(xié)議豁免的情形。

52、經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位

【知識(shí)點(diǎn)】

(一)市場(chǎng)支配地位：

1.市場(chǎng)支配地位是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。

2.有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位：

①一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到 1/2 的;

②兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到 2/3 的;

③三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到 3/4 的。

有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足 1/10 的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。

被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位。

(二)濫用市場(chǎng)支配地位的行為

濫用市場(chǎng)支配地位是具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者憑借市場(chǎng)支配地位實(shí)施的排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或不公平交易行為。

1.以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買商品;

2.沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品;

3.沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易;

4.沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易;

5.沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件;

6.沒有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇;

7.國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。

【提示】上述行為除了 1 外，其余均涉及“沒有正當(dāng)理由”的前提。

【單選題】

根據(jù)反壟斷法的規(guī)定，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者從事的下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行違法性認(rèn)定時(shí)，無(wú)需考慮行為是否有正當(dāng)理由的是( )。

A.以不公平的高價(jià)銷售商品

B.拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易

C.限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易

D.搭售商品

【答案】A

【解析】通過本題掌握的考點(diǎn)：濫用市場(chǎng)支配地位的行為。

53、經(jīng)營(yíng)者集中和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)

【知識(shí)點(diǎn)】

一、經(jīng)營(yíng)者集中

1.經(jīng)營(yíng)者集中是指經(jīng)營(yíng)者合并、經(jīng)營(yíng)者通過取得其他經(jīng)營(yíng)者的股份、資產(chǎn)以及通過合同方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)，或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響的情形。

2.我國(guó)《反壟斷法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)定了事前申報(bào)制度，經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。

3.國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)集中的文件資料 30 日內(nèi)，進(jìn)行初步審查，作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定，并書面通知經(jīng)營(yíng)者。

(1)國(guó)務(wù)院執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定進(jìn)一步審查的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起 90 日內(nèi)審查完畢，作出是否禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，并書面通知經(jīng)營(yíng)者，作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由。

(2)國(guó)務(wù) 院執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出不實(shí)施進(jìn)一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中。

【提示】審查期間，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中。

4.經(jīng)營(yíng)者集中具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定。

【提示】經(jīng)營(yíng)者能證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生有利影響明顯大于不利影響或者符合社會(huì)公共利益的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中不予禁止的決定。

二、濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。

濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，即“行政壟斷”，是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。

其行為包括：

1.限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品。

2.妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通。

3.以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

4.采取與本地經(jīng)營(yíng)者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu) 。

5.強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。

6.制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定。

【多選題】

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，下列行為中，屬于壟斷行為的有( )。

A.經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議

B.經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位

C.低價(jià)傾銷行為

D.經(jīng)營(yíng)者集中

E.濫用行政權(quán)力排除競(jìng)爭(zhēng)

【答案】ABDE

【解析】低價(jià)傾銷行為屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

54、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類

【知識(shí)點(diǎn)】

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類如下：

【提示】違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的法律責(zé)任：

(1)經(jīng)營(yíng)者違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任，賠償受害者因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為受到的實(shí)際損失，并賠償被侵害經(jīng)營(yíng)者為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支;實(shí)際損失難以計(jì)算的，按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。

(2)經(jīng)營(yíng)者惡意實(shí)施侵犯商業(yè)秘密行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以按照前述確定數(shù)額的 1 倍以上 5 倍以下確定賠償數(shù)額。

(3)從事混淆行為和侵犯商業(yè)秘密行為給被侵權(quán)人造成的實(shí)際損失，侵權(quán)人因侵權(quán)獲得的利益難以確定的，由法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予權(quán)利人 500 萬(wàn)以下的賠償。

【單選題】

下列有獎(jiǎng)銷售行為中，不構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為的是( )。

A.采用謊稱有獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售

B.采用故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售

C.所設(shè)獎(jiǎng)的種類、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)銷售信息不明確，影響兌獎(jiǎng)

D.抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額為 1 萬(wàn)元

【答案】D

【解析】抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過 5 萬(wàn)元，構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售。

55、產(chǎn)品質(zhì)量法的基本規(guī)定

【知識(shí)點(diǎn)】

產(chǎn)品質(zhì)量法的基本內(nèi)容如下：

【多選題】

下列物品中，屬于《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》所稱的產(chǎn)品的有( )。

A.建筑材料

B.家用電器

C.汽車配件

D.天然的物品

E.建設(shè)工程

【答案】ABC

【解析】《產(chǎn)品質(zhì)量法》所稱的“產(chǎn)品”，是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品 。天然的物品，非用于銷售的物品，不屬于該法所稱的產(chǎn)品;建設(shè)工程不適用該法規(guī)定;但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品范圍的，適用該法規(guī)定。

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