注冊巖土工程師行業(yè)前景
注冊巖土工程師制度帶來的社會影響
注冊巖土工程師制度已經(jīng)啟動,今年9月21-22日舉行首次資格考試,加上考核認定和特許,預(yù)計今年底或明年初將有一批巖土工程師注冊。不久的將來,巖土工程師的執(zhí)業(yè)制度就要付諸實施。這是一件震撼巖土工程界的大事,肯定會對社會帶來深遠的影響。
首先是巖土工程專業(yè)人員的素質(zhì)將會大大提高。誰有資格獨立從事巖土工程專業(yè)工作,誰不能,誰有簽字權(quán),誰沒有,有了一個統(tǒng)一的標(biāo)準。雖然對有些人來說,不一定合理,但總體看,巖土工程嚴重良莠不齊的狀況將成為過去。
其次,注冊巖土工程師資格考試的范圍給人們一個十分明確的導(dǎo)向,即巖土工程師的知識面要寬。既要有地質(zhì)的基礎(chǔ),也要有力學(xué)的基礎(chǔ);既要有必備的理論素養(yǎng),又要有解決工程問題的能力;既會勘察,又會設(shè)計的工程技術(shù)人員。
再次是對教育的影響,包括高等教育專業(yè)的調(diào)整,巖土工程專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容,對高等院校的教育評估,以及取得執(zhí)業(yè)資格后繼續(xù)教育制度的建立等等,必將使我國巖土工程的教育出現(xiàn)一個嶄新的局面。
最后,注冊工程師制度的實施,必將大大促進巖土工程專業(yè)體制和行業(yè)體制的改革,傳統(tǒng)的技術(shù)責(zé)任制也將發(fā)生很大的變化,本文將重點討論這方面的問題。
巖土工程專業(yè)體制改革遺留的問題
未來的注冊巖土工程師在什么單位里工作?他們知識全面,功底雄厚,在勘察單位工作,似乎太窄了,很難接觸到巖土工程設(shè)計、監(jiān)理等業(yè)務(wù);在設(shè)計院,似乎也無用武之地。根據(jù)國際經(jīng)驗,未來的注冊巖土工程師主要應(yīng)該在專業(yè)咨詢公司里服務(wù)。這個問題要從巖土工程專業(yè)體制的改革談起。技術(shù)和經(jīng)濟的落后,關(guān)鍵在于體制的落后。1980年初,我國開始進行巖土工程專業(yè)體制的改革,到今天已經(jīng)超過22年了。我國的勘察專業(yè)體制來源于建國初期的蘇聯(lián)模式。當(dāng)時的確發(fā)揮了不小作用,但缺陷也是明顯的??辈炫c設(shè)計施工嚴重脫節(jié),專業(yè)分工過細,勘察工作的范圍僅僅局限于查清條件,提供參數(shù),對如何設(shè)計和處理,極少過問。再加上行業(yè)分割和地方分割,知識面越來越窄,活動空間越來越小。甚至在思維方式上也有滿足于簡單的模式,習(xí)慣于狹小的圈子,不注意創(chuàng)新,缺乏從廣闊的視野去觀察問題,思考問題的習(xí)慣等等。而巖土工程體制則是市場經(jīng)濟國家普遍實行的專業(yè)體制。它要求勘察與設(shè)計、施工、監(jiān)測密切結(jié)合而不是機械分割;要求服務(wù)于工程建設(shè)的全過程,而不僅僅為設(shè)計服務(wù);要求在獲取資料的基礎(chǔ)上,對巖土工程方案深入論證,提出合理的建議,而不是單純提供資料。一位巖土工程師,應(yīng)既能從事勘察,又能在巖土工程設(shè)計、施工、監(jiān)測、監(jiān)理崗位上工作。22年來,勘察專業(yè)體制的改革雖然取得了顯著成績,但并未真正到位,成為阻礙巖土工程技術(shù)水平和經(jīng)濟效益提高的關(guān)鍵。
專業(yè)體制的改革不到位表現(xiàn)在哪里?主要表現(xiàn)在勘察與設(shè)計的脫節(jié)問題沒有真正解決。不僅如此,又出現(xiàn)了一些新問題。例如:野外記錄的質(zhì)量為什么越來越差?規(guī)范規(guī)定的取土器為什么不能實施?市場上為什么出現(xiàn)以鉆探米數(shù)綜合價格,而技術(shù)含量高的巖土測試和分析評價卻處于從屬地位?怎樣才能遏制有些單位盲目增加工作量以提高收費?怎樣才能克服勘察市場的惡性競爭?為什么我國近年來取樣測試等的技術(shù)進步不明顯?為什么施工可以進入國際市場,而勘察、設(shè)計、監(jiān)理等不能打進外國市場?巖土工程設(shè)計應(yīng)該由勘察單位做還是設(shè)計單位做?巖土工程檢驗、監(jiān)測、監(jiān)理是否屬于工程勘察的一部分?除少數(shù)單位外,我國多數(shù)勘察單位為什么不能勝任巖土工程的設(shè)計、監(jiān)理等技術(shù)含量高的工作?施工完成后,誰對工程質(zhì)量做總體評價,負總的責(zé)任?未來的注冊巖土工程師主要在哪種企業(yè)里服務(wù)?從整個社會著眼,怎樣才能提高勘察質(zhì)量,管好勘察市場?怎樣從社會機制上形成良性的市場環(huán)境?等等。這些都涉及巖土工程專業(yè)體制和行業(yè)體制的深層次問題。
前些年,一些巖土工程技術(shù)水平較高的勘察單位想從深入分析評價上下功夫,但后來覺得很難實施,多做了工作,承擔(dān)了風(fēng)險,卻沒有得到應(yīng)有的經(jīng)濟回報。在政府主管部門的引導(dǎo)下,知識密集型和勞動密集型開始分離,但一般限于企業(yè)內(nèi)部,不是行業(yè)體制的徹底分離,所以矛盾仍然很多。改革要真正到位,借鑒國際經(jīng)驗,必須發(fā)展咨詢業(yè),以咨詢公司為知識密集型產(chǎn)業(yè)的載體,以咨詢公司為巖土工程師活動的主要舞臺,而注冊工程師制度的實施為此提供了必要的前提。
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