巖土工程師輔導(dǎo)資料：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)要求1

　　(三)建設(shè)項(xiàng)目各設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)要求

　　建筑項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

　　2.3土地管理法

　　建設(shè)用地制度：

　　(1)建設(shè)用地申請(qǐng)與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)：任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國有土地(包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地);但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　(2)征地批準(zhǔn)權(quán)限與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)限：征用下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：(i)基本農(nóng)田;(ii)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;(iii)其他土地超過70公頃的。征用上述規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。

　　(3)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

　　(4)有償使用方式與劃撥方式:建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得;但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：(i)國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;(ii)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;(iii)國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;。(iv)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

　　(5)國有土地使用權(quán)的收回:有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)：(i)為公共利益需要使用土地的;(ii)為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的;(iii)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;(iv)因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的;(v)公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。

　　(6)集體土地使用權(quán)的收回:有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：(i)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的;(ii)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;(iii)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

　　2.4城市房地產(chǎn)管理法

　　(1)國有土地使用權(quán)出讓的方式和最高年限：國有土地使用僅出讓，可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標(biāo)方式;沒有條件，不能采取拍賣、招標(biāo)方式的，可以采取雙方協(xié)議的方式。采取雙方協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價(jià)。國有土地使用權(quán)出讓最高年限，根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，居住用地為70年，工業(yè)用地為50年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地為50年，商業(yè)、旅游、娛樂用地為40年，綜合用地或者其他用地為50年。

　　(2) 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的必備條件：設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(i)有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu);(ii)有固定的經(jīng)營場所;(iii)有符合國務(wù)院規(guī)定的注冊(cè)資本;(iv)有足夠的專業(yè)技術(shù)人員;(v)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　(3)城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理

　　主要包括：權(quán)屬登記、變更登記、抵押登記和過戶登記、統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書。

　　2.5建筑法

　　(一)建筑許可

　　(1)建筑工程施工許可：建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證;但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(i)已經(jīng)辦理{該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);(ii)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;(iii)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;(iv)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);(v)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;(vi)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;(vii)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);(viii)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開工超過六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新輸開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。

　　(2)從業(yè)資格審查與證書：從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(i)有符合國家規(guī)定的注冊(cè)資本;(ii)有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;(iii)有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備;(iv)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

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