2014年造價工程師造價案例分析復習資料16

　　一個工程審計實例的啟示

　　3. 建設監(jiān)理與工程結算

　　3.1 工程結算時建設監(jiān)理的任務

　　現在實行建設監(jiān)理制度，監(jiān)理方承擔控制投資、質量、進度、協調建設參與各方關系的職責，審查工程結算是其當然的任務。報道中沒有說上面的公路結算是否經過監(jiān)理方審查，按常理說，經過監(jiān)理審查的結算不應有多大的誤差，至少不會發(fā)生70來萬元結算就有0來萬元的正義的事。曾經以業(yè)主的角色，審查一個玻璃幕墻的竣工結算。這個玻璃幕墻，約5500多平方米，體型不復雜，計算比較簡單。我們對結算書上的所有數據逐一進行校核，有疑問的工程量，到現場實測實量，發(fā)現工程量確有算大了不準確的地方;;另一個較大的誤算是，在施工中取消了的內容，結算里仍然計算了，我們把它糾正過來。經監(jiān)理方審查認可的結算款額是547萬多元，我們最后審定且承包商認可的結算款額是535萬多元，核減款額11萬多元，核減寬占原結算款額2%。對于這樣一個體型簡單，計算不復雜的項目，核減款額這樣多，按說是不應該的。據了解原因在于，正因為這個項目計算不復雜，監(jiān)理人員也就粗心大意了。以房屋建設主來說，工程結算以預算定額為依據，項目很多很細，幾十項，甚至上百項，容易出錯。盡管如此，是經過監(jiān)理方審查的結算，兩個人做的東西，其誤差是否不應大于1%。

　　3.2 對“釣魚工程”的應對

　　在從事社會審計或建設監(jiān)理工作時，有可能遇到類似如上面說的那樣的釣魚工程。某開發(fā)商見了兩棟點式樓，我們作為社會審計予以審計，主要目的是檢查承包商的結算。在檢查有關建筑施工許可文件時，只見到兩棟六層樓的建筑許可文件，而不是兩棟點式樓的東西，業(yè)主解釋說，當初是按流層樓批的，后來修改了，圖紙也都是按點式樓設計的，新手續(xù)就要辦下來了。于是我們就按點式樓工程作了審計。其他方面的問題由業(yè)主去解決。這樣做，我們認為比較合適。社會審計是受業(yè)主委托為業(yè)主服務的，他做出的工作結果，要為業(yè)主負責，也就是說，經過審計的工程結算款額，應是正確的、可靠的、公正的，該支付給承包商的款，應當包含在結算中，不應當支付的款項，也必須從結算書中扣減出來。至于建筑手續(xù)的完善事宜，那是業(yè)主的責任，理應由業(yè)主去做。我國的建設監(jiān)理規(guī)定也說，業(yè)主與監(jiān)理單位是委托與被委托關系，監(jiān)理機構在履行合同義務期間，應運用合理的技能，為業(yè)主提供與其監(jiān)理機構水平相適應的咨詢意見，認真、勤奮的工作，幫助業(yè)主實現合同預定目標，工整地維護各方的合法權益。這些指導原則，無論身激活建設監(jiān)理都是相同的。

　　3.3 有另一監(jiān)理公司審查工程結算

　　在工作實踐中體會到，通常審計事務所、會計師事務所主要有由會計師組成(必要時聘任其他人員，如工程技術人員)，而工程結算審查主要不是會計問題，大量的是工程問題，如工程量計算，工程細目套用定額等，沒有一定的工程建設實踐經驗不容易做好。若單從工程結算審核來說，委托給審計事務所或會計師事務所審查，和委托給相當的另一建設監(jiān)理公司審查，兩相比較，以后著更為是一些，一工程是為主組成的建設監(jiān)理公司，對處理工程問題自然更為熟悉、熟練一些

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