造價工程師復(fù)習(xí)知識點:結(jié)算審計技巧
建筑工程結(jié)算審計是一項資料多、分析計算量較繁重的工作,有許多政策性和技術(shù)性的問題。審計的主要內(nèi)容主要是工程量計算和結(jié)算單價套用是否正確、各項費用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。如果做好了審前的準(zhǔn)備工作和采取合適的審計方法、技巧,那么審計工程結(jié)算就可能取得事半功倍的效果。
一、做好審前的準(zhǔn)備工作
1、收集工程相關(guān)的文件資料。施工合同、招投標(biāo)文件、編制標(biāo)底等工程相關(guān)文件資料是工程結(jié)算編制的指導(dǎo)性文件,在進行工程結(jié)算審計工作之前,必須對其進行收集整理,并進行詳細地了解。
2、熟悉竣工圖紙??⒐D是審計結(jié)算分項數(shù)量的重要依據(jù),必須全面熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后依次識讀。
3、了解結(jié)算包括的范圍。根據(jù)結(jié)算編制說明,了解結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設(shè)計變更等。
4、弄清所采用的單位估價表。任何單位估價表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍,應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì),收集熟悉相應(yīng)的單價、定額資料。
二、審計工程結(jié)算的技巧
為實現(xiàn)工程結(jié)算的快速審查,就要按照從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則,對編制的預(yù)結(jié)算采用對比、逐項篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法,使審計工作達到事半功倍的實效。
1、分組計算審計法。分組計算審計法是把結(jié)算中的項目劃分為若干組,并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組,審查或計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準(zhǔn)確程度的方法。如: (1)地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運土。 (2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面面層。 (3)內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。 在第(1)組中,先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎(chǔ)墊層計算出來,而槽坑回填土、外運的體積按以下確定: 回填土量=挖土量?(基礎(chǔ)砌體+墊層體積) 余土外運量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積 在第(2)組中,先把底層建筑面積、樓(地)面面積計算出來。而樓面找平層、天棚抹灰、刷涂料的工程量與樓(地)面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度,空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度;底層建筑面積加挑檐面積乘坡度系數(shù)(平層面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘坡度系數(shù)(平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。 在第(3)組中,首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫,再進行工程量計算。先求出內(nèi)墻面積,再減門窗面積,再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積(如果室內(nèi)外高差部分與墻體材料不同時,應(yīng)從墻體中扣除,另行計算)。 2、全面審計法:首先,根據(jù)竣工圖全面計算工程量。然后,將本人計算的工程量與審核對象的工程量一一進行對比。同時,根據(jù)定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價。這種方法的優(yōu)點是:審核后的施工圖預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確度較高。
3、重點審計法:這種方法類同于全面審計法,其與全面審計法之區(qū)別僅是審計范圍不同而已。該方法有側(cè)重地,有選擇地根據(jù)竣工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、墻體)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(梁、板、柱)、木結(jié)構(gòu)(門窗)、鋼結(jié)構(gòu)(屋架、檁條、支撐),以及高級裝飾等;而對其他價值較低或占投資比例較小的分項工程,如普通裝飾項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,可忽略不計,重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價,尤其重點審核定額子目檔次易混淆的單價(如構(gòu)件斷面、單體體積),其次是混凝土強度等級、砌筑砂漿、抹灰砂漿的強度等級換算。這種方法與全面審計法比較,工作量相對減少,既可提高工作效率,又能做到準(zhǔn)確無誤。
4、分析對比審計法:由于上述兩種方法工作量大,審計周期長,審計人員在長期的工作中摸索出另一種方法,即分析對比法。該方法是在總結(jié)分析工程結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性,整理出結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進行分析對比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程,針對這些子目再進行重點審計,分析其差異較大的原因。常用指標(biāo)有以下幾種類型: (1)單方造價指標(biāo)(元/m3、元/m2、元/m等); (2)分部工程比例:基礎(chǔ)、樓板屋面、門窗、圍護結(jié)構(gòu)等各占定額直接費的比例; (3)各種結(jié)構(gòu)比例:磚石、混凝土及鋼筋混凝土、木結(jié)構(gòu)、金屬結(jié)構(gòu)、裝飾、土石方等各占定額直接費的比例: (4)專業(yè)投資比例:土建、給排水、采暖通風(fēng)、電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例; (5)工料消耗指標(biāo):即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。
5、常見病審計法:由于工程結(jié)算編制人員所處地位不同,立場不同,則觀點、方法亦不同。在工程結(jié)算編制中,會不同程度地出現(xiàn)某些常見病。 (1)工程量計算誤差:完全按理論尺寸計算工程量;毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計算;樓地面孔洞、溝道所占面積不扣除;墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣除;挖地槽、地坑上方常常出現(xiàn)“挖空氣”現(xiàn)象:鋼筋計算常常不扣保護層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算;樓地面、墻面各種抹灰重復(fù)計算。 (2)定額單價套用誤差:混凝上強度等級;石子粒徑;構(gòu)件斷面、單件體積;砌筑砂漿、抹灰砂漿強度等級及配合比;單項腳手架高度界限;裝飾工程的級別(普通、中級、高級);地坑、地槽、土方三者之間的界限;土石方的分類界限。 (3)項目重復(fù)誤差:塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油;預(yù)制構(gòu)件的軟件;屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項目中,這種現(xiàn)象尤其普遍。 (4)綜合費用計算誤差:措施手段材料一次攤銷;綜合費項目內(nèi)容與定額已考慮的內(nèi)容重復(fù);綜合費項目內(nèi)容與冬雨季施工增加費,臨時設(shè)施費中內(nèi)容重復(fù)。 由于上述常見職業(yè)病范疇,且具有普遍性。審計工程預(yù)結(jié)算時,可根據(jù)這些線索而順藤摸瓜,剔除其不合理部分,準(zhǔn)確計算工程量,合理取定定額單價,以達到合理確定工程造價之目的。
6、相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審計法:建筑工程預(yù)結(jié)算項目數(shù)十、數(shù)百,數(shù)據(jù)成千上萬,乍一看好像各項目、各數(shù)據(jù)之間毫無關(guān)系。其實不然,這些項目,這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。只要我們認真總結(jié)、仔細分析,就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來進行審核,找出不符合規(guī)律的項目及數(shù)據(jù),如漏項、重項、工程量數(shù)據(jù)錯誤等,然后,針對這些問題進行重點審計。如:與建筑面積相關(guān)的項目和工程量數(shù)據(jù);與室外凈面積相關(guān)的項目和工程量數(shù)據(jù);與墻體面積相關(guān)的項目和工程量數(shù)據(jù);與外墻邊線相關(guān)的項目和工程量數(shù)據(jù)其他相關(guān)項目與數(shù)據(jù)。也有一些工程量數(shù)據(jù)規(guī)律性較差,如柱基與柱身、墻基與墻體、梁與柱等等,我們可以采用前述的重點審計法。相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審計法實質(zhì)是工程量計算統(tǒng)籌法在預(yù)結(jié)算審計工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法,可使審核工作效率大大提高??傊?,掌握正確的審計技巧,快速、準(zhǔn)確地確定建設(shè)工程的造價,將減少損失浪費,防止資產(chǎn)流失,有助于提高建設(shè)單位的管理水平和施工單位的競爭能力,對加強黨風(fēng)廉政建設(shè),預(yù)防腐敗,建立規(guī)范、有序的建筑市場,促進合理、有序競爭都有著非常重要的現(xiàn)實意義和作用。
三、審計的關(guān)注
1、審查基建管理制度是否健全、有效?;ü芾聿块T必須建立計劃管理、招投標(biāo)管理、合同管理、監(jiān)理管理、預(yù)結(jié)算管理等一系列管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,這是控制索賠風(fēng)險的根本途徑。例如:我校北區(qū)某棟教工住宅的基礎(chǔ)工程中,由于地下水位較高,在簽證中承包商加大了抽水臺班的數(shù)量,并加大了水泵的型號,我們通過分析發(fā)現(xiàn)了工程量被加大,而且沒有基建處人員的簽字和基建處的蓋章。對此,我們通過基建處進行協(xié)商降低了近20萬元,并進一步完善了簽證管理。
2、嚴(yán)格控制不合理的索賠。例如,我校正在建設(shè)的兩棟課室大樓,在招標(biāo)文件中,由于誤計算大樓高度將工程定為四類,在投標(biāo)預(yù)備會上投標(biāo)人沒有提出異議,中標(biāo)后承包方發(fā)現(xiàn)該工程達到三類的標(biāo)準(zhǔn),并要求改為三類,增加造價90多萬元,同時要求計算趕工費數(shù)十萬元,這些索賠要求都被我們否定。因為,承包商是根據(jù)招標(biāo)文件、圖紙和其他相關(guān)資料進行投標(biāo),認可招標(biāo)文件約定,并簽訂了相應(yīng)的合同。
3、嚴(yán)格審查工程變更所引起的索賠。工程變更是施工中的常有現(xiàn)象,也是對影響工程造價的重要環(huán)節(jié),而且變更越晚損失越大。一方面我們應(yīng)審查工程變更是否為業(yè)主確認,變更手續(xù)、資料是否齊全,變更費用的計算是否合理。另一方面我們應(yīng)審查工程中變更部分所占的比例和變更造成損失的大小,進一步完善變更工程的管理。
4、審查反索賠有無落實。對承包商未能按期完工或工程質(zhì)量未能達到合同約定,有無分清責(zé)任進行反索賠。
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