《理論法規(guī)》開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

一.開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，地點(diǎn)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)，由招標(biāo)人主持。

投標(biāo)人或其代表或公證機(jī)關(guān)檢查投標(biāo)文件的密封情況--唱標(biāo)：投標(biāo)人名稱、價(jià)格和其他主要內(nèi)容

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

1.開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：⑴逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的；⑵未按招標(biāo)文件的要求密封的。

2.投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：

1)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；

2)為按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交被選投標(biāo)方案的除外；

4)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；

5)未按規(guī)定文件的要求提交投標(biāo)保證金的；

6)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

二.評(píng)標(biāo)程序及主要內(nèi)容

--評(píng)標(biāo)過程嚴(yán)格保密；

由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師組成的五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密。

評(píng)標(biāo)老師應(yīng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年，且具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，但澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

1.評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備

2.初步評(píng)審。    有下列情形之一的，按廢標(biāo)處理：

1)在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或以其它弄虛作假方式投標(biāo)的；

2)投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)的；

3)有重大偏差，未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的。

下列情況屬于重大偏差，招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定的，從其它規(guī)定。

1)沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)�；蛩�提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵；

2)投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；

3)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

4)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

5)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

6)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；

7)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

3.詳細(xì)評(píng)審--評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法、綜合評(píng)估法或法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成，否則應(yīng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期，拒絕者延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金；

1)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)擬定一份"標(biāo)價(jià)比較表"，連同書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。

2)綜合評(píng)標(biāo)法。不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)采取綜合評(píng)估法評(píng)審。最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)推薦為中標(biāo)候選人。

4.評(píng)標(biāo)報(bào)告與定標(biāo)：完成評(píng)標(biāo)后，影響招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。

1)評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1-3人，并注明排列順序；

2)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知所有未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在30日之內(nèi)簽訂合同。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

3)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金

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