造價工程師輔導資料：施工項目管理規(guī)劃概念

　　施工項目管理規(guī)劃概念

　　(一)安裝工程施工項目管理規(guī)劃

　　安裝工程施工項目管理規(guī)劃是指在工業(yè)與民用建設(shè)項目中，根據(jù)工程設(shè)計所確定的不同使用功能及各生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝性能，對工業(yè)管道、機電設(shè)備、儀器儀表、金屬結(jié)構(gòu)以及儲罐、窯爐、智能化系統(tǒng)等安裝工程的實施全過程中的各種管理職能工作、各種管理過程以及各種管理要素，進行完整的、全面的、總體的計劃。

　　(二)施工項目管理規(guī)劃與施工組織設(shè)計的關(guān)系

　　施工組織設(shè)計是規(guī)劃和指導施工項目從施工準備到竣工驗收全過程的一個綜合性的技術(shù)經(jīng)濟文件。它既要體現(xiàn)工程項目的設(shè)計和使用要求，又要符合建筑施工的客觀規(guī)律，對施工全過程起戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的作用。施工組織設(shè)計是對施工過程實行科學管理的重要手段，是編制施工預算和施工計劃的主要依據(jù)，是合理組織施工和加強項目管理的重要措施。

　　《規(guī)范》第4.1.1條指出：項目管理規(guī)劃應對項目管理目標、內(nèi)容、組織、

　　資源、方法和步驟進行預測和決策,作為指導項目管理工作的綱領(lǐng)性文件。

　　施工項目管理規(guī)劃與傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計有著密切的關(guān)系，但并不完全相同。施工組織設(shè)計是在計劃經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的，它是技術(shù)經(jīng)濟文件，滿足項目施工準備和施工的需要，其在滿足企業(yè)經(jīng)營管理方面，顯然有其不足之處。而施工項目管理規(guī)劃則是在融合施工組織設(shè)計內(nèi)容的基礎(chǔ)上，總結(jié)我國多年施工項目管理成功經(jīng)驗，與國際慣例接軌的產(chǎn)物。對于安裝工程施工企業(yè)來說，施工項目管理規(guī)劃不僅是技術(shù)經(jīng)濟文件，更重要的，它是貫穿于施工企業(yè)從事經(jīng)營、生產(chǎn)全過程的規(guī)范性管理文件。

　　然而，施土組織設(shè)計一直沿襲至今，與各項技術(shù)管理制度相配套，在實際工作中有用施工組織設(shè)計代替項目管理規(guī)劃也是不難理解的。但是兩者之間還是存在本質(zhì)性區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、文件的性質(zhì)不同

　　施工項目管理規(guī)劃是一種規(guī)范性管理文件，產(chǎn)生管理職能，服務于項目管理;施工組織設(shè)計是一種技術(shù)經(jīng)濟文件，服務于施工準備和施工活動，要求產(chǎn)生技術(shù)效果和經(jīng)濟效果。

　　2、文件的范圍不同

　　施工項目管理規(guī)劃所涉及的范圍是施工項目管理的全過程，即從投標開始至交付使用后服務的全過程;施工組織設(shè)計所涉及的范圍只是施工準備和施工階段。

　　3、文件產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同

　　施工項目管理規(guī)劃是在市場經(jīng)濟條件下，為了提高施工項目的綜合經(jīng)濟效益，以目標控制為主要內(nèi)容而編制的;而施工組織設(shè)計是在計劃經(jīng)濟條件下，為了組織施工，以技術(shù)、時間、空間的合理利用為中心，使施工正常進行而編制的。

　　4、文件的實施方式不同

　　施工項目管理規(guī)劃是以目標管理的方式編制和實施的，目標管理的精髓是以目標指導行動，實行自我控制，具有考核標準;施工組織設(shè)計是以技術(shù)交底和制度約束的方式實施的，沒有考核的嚴格要求和標準。

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