招標(biāo)投標(biāo)工程量清單計價辦法簡介

　　1、工程量清單計價主要內(nèi)容和計價程序

　　工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，工程量清單由發(fā)包人或受其委托具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，按照工程量清單計價辦法和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)施工設(shè)計圖紙及施工現(xiàn)場實(shí)際情況編制。

　　標(biāo)底由發(fā)包人或受其委托具有工程造價咨詢的中介機(jī)構(gòu)，按照工程量清單計價辦法和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，工程量清單，造價管理部門公布的《建設(shè)工程消耗量定額》中的人工、材料、機(jī)構(gòu)消耗量標(biāo)準(zhǔn)和管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及措施項(xiàng)目費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)行政主管部門和工程造價主管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定及發(fā)布的人工、材料、機(jī)械參考價，施工設(shè)計圖紙，施工現(xiàn)場情況，合理施工手段等進(jìn)行編制。

　　投標(biāo)報價，按照工程量清單計價辦法和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)發(fā)包人提供的工程量清單，施工設(shè)計圖紙，現(xiàn)場情況，施工方案，企業(yè)定額及市場價格或參照造價管理部門公布的《建設(shè)工程消耗量定額》，建設(shè)行政主管部門和工程造價主管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，并自行考慮風(fēng)險情況等進(jìn)行編制。

　　工程量清單計價的工程總造價，由工程清單項(xiàng)目費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)和稅金組成。

　　工程清單項(xiàng)目費(fèi)是指為完成施工設(shè)計圖紙所要求的且在工程皖單列各分部分項(xiàng)工程量所需的費(fèi)用。綜合單價是指完成單位分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用。它包括完成該工程清單項(xiàng)目所發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)利潤等。除招標(biāo)文件或合同約定外，結(jié)算不得調(diào)整。

　　措施項(xiàng)目費(fèi)是指工程量清單中，除工程清單項(xiàng)目費(fèi)以外，為保證工程順利進(jìn)行按照國家現(xiàn)行有關(guān)建筑規(guī)范、規(guī)程要求必須配套完成的工程內(nèi)容所需的費(fèi)用。除招標(biāo)文件或合同約定外，結(jié)算不得調(diào)整。

　　行政事業(yè)性收費(fèi)是指經(jīng)國家和省政府批準(zhǔn)，列入工程造價的費(fèi)用。根據(jù)規(guī)定計劃，按規(guī)定足額上繳。

　　稅金是指按照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定列入工程造價的費(fèi)用。

　　2、工程量清單計價的特點(diǎn)

　　(1)“統(tǒng)一計價規(guī)則”――通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程量清單計價辦法、統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，達(dá)到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強(qiáng)制性的，建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守，這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應(yīng)管什么，不應(yīng)管什么。

　　實(shí)行工程量清單計價，工程量清單造價文件必須做到工程量清單的項(xiàng)目劃分、計量規(guī)則、計量單位以及清單項(xiàng)目編碼四統(tǒng)一，達(dá)到清單項(xiàng)目工程量統(tǒng)一的目的。

　　(2)“有效控制消耗量”――通過由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供一個社會平均尺度，避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量，從而起到保證工程質(zhì)量的目的。

　　(3)“徹底放開價格”――將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價格和利潤、管理費(fèi)全面放開，由市場的供求關(guān)系自行確定價格。

　　(4)“企業(yè)自主報價”――投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等，制定企業(yè)自己的報價定額，自主報價。企業(yè)尚無報價定額的，可參考使用造價管理部門分布的《建設(shè)工程消耗量定額》。

　　(5)“市場有序競爭形成價格”――通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式，引入充分競爭形成價格的機(jī)制，制定衡量投標(biāo)報價合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，在投標(biāo)過程中，有效引入競爭機(jī)制，淡化標(biāo)底的作用，在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國家“招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)條款規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價者中標(biāo)。

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