造價(jià)師行業(yè)動(dòng)態(tài)：2019年荊州工程造價(jià)咨詢企業(yè)“雙隨機(jī)一公開”專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)
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荊州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于2019年全市工程造價(jià)咨詢企業(yè)“雙隨機(jī)一公開”專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)
各造價(jià)咨詢企業(yè)：
根據(jù)省住建廳《關(guān)于開展全省工程造價(jià)咨詢企業(yè)專項(xiàng)檢查的通知》(廳字〔2019〕337號 )要求，市住建局按照“雙隨機(jī)一公開”檢查計(jì)劃，組織開展了2019年度全市工程造價(jià)咨詢企業(yè)專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、總體情況
本次檢查對象為全市工程造價(jià)咨詢企業(yè)和省內(nèi)外工程造價(jià)咨詢企業(yè)在我市設(shè)立的分公司。前期，全市20家相關(guān)企業(yè)已對執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況進(jìn)行了自查，并按時(shí)上報(bào)了自查自糾情況表。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年度我市完成咨詢項(xiàng)目3245個(gè)，總造價(jià)1534557.48 萬元，審減金額57869.89 萬元，咨詢收入合計(jì) 4386.36萬元。
本次檢查隨機(jī)抽取了10家造價(jià)咨詢企業(yè)的(甲級6家，乙級4家)20個(gè)咨詢項(xiàng)目，通過采取實(shí)地查看資料，現(xiàn)場答疑的方式對企業(yè)及其執(zhí)業(yè)人員遵守法律法規(guī)、工程造價(jià)計(jì)價(jià)政策規(guī)定以及執(zhí)業(yè)情況等進(jìn)行了檢查。
從總體情況看，全市工程造價(jià)咨詢行業(yè)有了進(jìn)一步的發(fā)展，在行業(yè)規(guī)模、行業(yè)自律、執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)、執(zhí)業(yè)行為以及
咨詢成果質(zhì)量等方面較往年都有明顯的提高。多數(shù)造價(jià)咨詢企業(yè)的咨詢成果能遵照《建設(shè)工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制規(guī)范》和本省的各項(xiàng)計(jì)價(jià)管理規(guī)定，整體編制水平較去年同期有所提高。在受檢的10家企業(yè)中，執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查結(jié)論均為合格，且無149號部令第二十七條和159號部令第二十條所列行為。
二、存在問題
(一)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度在具體業(yè)務(wù)操作中有待進(jìn)一步落實(shí)。部分企業(yè)仍存在三級復(fù)核流于形式的問題，雖然建立了執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度，但在實(shí)際操作中沒有按照制度執(zhí)行。工作實(shí)施方案沒有針對性，校審表流于形式，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，導(dǎo)致執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤未能糾正。少數(shù)企業(yè)成果文件內(nèi)容敘述不詳盡，蓋章未按實(shí)施方案落實(shí)到位，人員少于三人。
(二)部分企業(yè)對執(zhí)業(yè)成果文件和工程文件資料收集把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致歸檔資料缺項(xiàng)不能滿足成果文件結(jié)論的要求。在歸檔資料中，存在不同程度的缺項(xiàng)，缺少現(xiàn)場簽證、現(xiàn)場勘查記錄、會商記錄等，有的計(jì)算式底稿不全、成果文件組成不完備等。少數(shù)企業(yè)缺少風(fēng)險(xiǎn)意識，不注重收集委托方確定或調(diào)整計(jì)價(jià)原則的書面資料，在結(jié)算審核中部分企業(yè)對重要的設(shè)計(jì)變更、工程簽證的手續(xù)不完備，個(gè)別企業(yè)甚至結(jié)算依據(jù)不足。
(三)部分企業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)不夠規(guī)范，業(yè)務(wù)操作水平有待進(jìn)一步提高。如少數(shù)企業(yè)工程量清單編制存在項(xiàng)目特征描述不完整、不規(guī)范、不能滿足工程量清單計(jì)價(jià)的需求;工程量清單計(jì)價(jià)的表格內(nèi)容亦不完整;有的暫列金金額前后不一致，補(bǔ)充材料未計(jì)調(diào)整系數(shù)，材料價(jià)格未按報(bào)告出具時(shí)間調(diào)整，定額套取與清單描述不一致或存在漏項(xiàng)，定額套用及取費(fèi)錯(cuò)誤等。
(四)內(nèi)部制度建設(shè)還不夠健全。少數(shù)企業(yè)雖制定了制度但內(nèi)容比較空泛，操作性不強(qiáng)。
三、相關(guān)要求
一是加強(qiáng)企業(yè)執(zhí)業(yè)能力建設(shè)。各咨詢企業(yè)要針對本次檢查中存在的問題，認(rèn)真查找原因，制定整改措施，避免再犯、重犯。結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定有效的內(nèi)部管理制度并落到實(shí)處，建立可行的內(nèi)部質(zhì)量保證體系并嚴(yán)格執(zhí)行三級復(fù)核制度。
二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和執(zhí)業(yè)人員的培養(yǎng)與管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識、學(xué)習(xí)意識，借鑒先進(jìn)企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，促進(jìn)咨詢合同和咨詢成果歸檔的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，深化工程造價(jià)咨詢企業(yè)監(jiān)管，實(shí)行企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況建立長效管理機(jī)制。
請各受檢企業(yè)自通知下發(fā)一個(gè)月內(nèi)，將整改情況書面回復(fù)當(dāng)?shù)刈〗ㄔ靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)。各地住建造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好整改督促工作，并及時(shí)匯總企業(yè)整改情況，統(tǒng)一書面反饋市住建局。
附件：荊州市工程造價(jià)咨詢企業(yè)“雙隨機(jī)一公開”專項(xiàng)檢查情況匯總表.doc
2019年8月6日
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