造價工程師《工程計價》教材考點：第五章

　　(二)項目特征描述不符

　　1.項目特征描述

　　項目的特征描述是確定綜合單價的重要依據(jù)之一，承包人在投標報價時應(yīng)依據(jù)發(fā)包人提供的招標工程量清單中的項目特征描述，確定其清單項目的綜合單價。發(fā)包人在招標工程量清單中對項目特征的描述，應(yīng)被認為是準確的和全面的，并且與實際施工要求相符合。承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的招標工程量清單，根據(jù)其項目特征描述的內(nèi)容及有關(guān)要求實施合同工程，直到其被改變?yōu)橹埂?/p>

　　2.合同價款的調(diào)整方法

　　承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計圖紙實施合同工程，若在合同履行期間，出現(xiàn)設(shè)計圖紙(含設(shè)計變更)與招標工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目的工程造價增減變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)當按照實際施工的項目特征，重新確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價，調(diào)整合同價款。

　　(三)招標工程量清單缺項

　　1.清單缺項漏項的責任

　　招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。因此，招標工程量清單是否準確和完整，其責任應(yīng)當由提供工程量清單的發(fā)包人負責，作為投標人的承包人不應(yīng)承擔因工程量清單的缺項、漏項以及計算錯誤帶來的風險與損失。

　　2.合同價款的調(diào)整方法

　　(1)分部分項工程費的調(diào)整。施工合同履行期間，由于招標工程量清單中分部分項工程出現(xiàn)缺項漏項，造成新增工程清單項目的，應(yīng)按照工程變更事件中關(guān)于分部分項工程費的調(diào)整方法，調(diào)整合同價款。

　　(2)措施項目費的調(diào)整。由于招標工程量清單中分部分項工程出現(xiàn)缺項漏項，引起措施項目發(fā)生變化的，應(yīng)當按照工程變更事件中關(guān)于措施項目費的調(diào)整方法，在承包人提交的實施方案被發(fā)包人批準后，調(diào)整合同價款;由于招標工程量清單中措施項目缺項，承包人應(yīng)將新增措施項目實施方案提交發(fā)包人批準后，按照工程變更事件中的有關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價款。

　　(四)工程量偏差

　　1.工程量偏差的概念

　　工程量偏差是指承包人根據(jù)發(fā)包人提供的圖紙(包括由承包人提供經(jīng)發(fā)包人批準的圖紙)進行施工，按照現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則，計算得到的完成合同工程項目應(yīng)予計量的工程量與相應(yīng)的招標工程量清單項目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差。

　　2.合同價款的調(diào)整方法

　　施工合同履行期間，若應(yīng)予計算的實際工程量與招標工程量清單列出的工程量出現(xiàn)偏差，或者因工程變更等非承包人原因?qū)е鹿こ塘科?，該偏差對工程量清單項目的綜合單價將產(chǎn)生影響，是否調(diào)整綜合單價以及如何調(diào)整，發(fā)承包雙方應(yīng)當在施工合同中約定。如果合同中沒有約定或約定不明的，可以按以下原則辦理：

　　(1)綜合單價的調(diào)整原則。當應(yīng)予計算的實際工程量與招標工程量清單出現(xiàn)偏差(包括因工程變更等原因?qū)е碌墓こ塘科?超過15%時，對綜合單價的調(diào)整原則為：當工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低;當工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。至于具體的調(diào)整方法，則應(yīng)由雙方當事人在合同專用條款中約定。

　　(2)措施項目費的調(diào)整。當應(yīng)予計算的實際工程量與招標工程量清單出現(xiàn)偏差(包括因工程變更等原因?qū)е碌墓こ塘科?超過15%，且該變化引起措施項目相應(yīng)發(fā)生變化，如該措施項目是按系數(shù)或單一總價方式計價的，對措施項目費的調(diào)整原則為：工程量增加的，措施項目費調(diào)增;工程量減少的，措施項目費調(diào)減。至于具體的調(diào)整方法，則應(yīng)由雙方當事人在合同專用條款中約定。

　　(五)計日工

　　1.計日工費用的產(chǎn)生

　　發(fā)包人通知承包人以計日工方式實施的零星工作，承包人應(yīng)予執(zhí)行。采用計日工計價的任何一項變更工作，承包人應(yīng)在該項變更的實施過程中，按合同約定提交以下報表和有關(guān)憑證送發(fā)包人復(fù)核：

　　(1)工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量。

　　(2)投入該工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時。

　　(3)投入該工作的材料名稱、類別和數(shù)量。

　　(4)投入該工作的施工設(shè)備型號、臺數(shù)和耗用臺時。

　　(5)發(fā)包人要求提交的其他資料和憑證。

　　2.計日工費用的確認和支付

　　任一計日工項目實施結(jié)束。承包人應(yīng)按照確認的計日工現(xiàn)場簽證報告核實該類項目的工程數(shù)量，并根據(jù)核實的工程數(shù)量和承包人已標價工程量清單中的計日工單價計算，提出應(yīng)付價款;已標價工程量清單中沒有該類計日工單價的，由發(fā)承包雙方按工程變更的有關(guān)規(guī)定商定計日工單價計算。

　　每個支付期末，承包人應(yīng)與進度款同期向發(fā)包人提交本期間所有計日工記錄的簽證匯總表，以說明本期間自己認為有權(quán)得到的計日工金額，調(diào)整合同價款，列入進度款支付。

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　　第二節(jié)工程計量與合同價款結(jié)算

　　對承包人已經(jīng)完成的合格工程進行計量并予以確認，是發(fā)包人支付工程價款的前提工作。因此，工程計量不僅是發(fā)包人控制施工階段工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是約束承包人履行合同義務(wù)的重要手段。

　　一、工程計量

　　(一)工程計量的原則與范圍

　　1.工程計量的概念

　　所謂工程汁量，就是發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對承包人完成合同工程的數(shù)量進行的計算和確認。具體地說，就是雙方根據(jù)設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范以及施工合同約定的計量方式和計算方法，對承包人已經(jīng)完成的質(zhì)量合格的工程實體數(shù)量進行測量與計算，并以物理計量單位或自然計量單位進行表示、確認的過程。

　　招標工程量清單中所列的數(shù)量，通常是根據(jù)設(shè)計圖紙計算的數(shù)量，是對合同工程的估計工程量。工程施工過程中，通常會由于一些原因?qū)е鲁邪藢嶋H完成工程量與工程量清單中所列工程量的不一致，比如：招標工程量清單缺項、漏項或項目特征描述與實際不符;工程變更;現(xiàn)場施工條件的變化;現(xiàn)場簽證;暫列金額中的專業(yè)工程發(fā)包等。因此，在工程合同價款結(jié)算前，必須對承包人履行合同義務(wù)所完成的實際工程進行準確的計量。

　　2.工程計量的原則

　　工程計量的原則包括下列三個方面：

　　(1)不符合合同文件要求的工程不予計量。即工程必須滿足設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范等合同文件對其在工程質(zhì)量上的要求，同時有關(guān)的工程質(zhì)量驗收資料齊全、手續(xù)完備，滿足合同文件對其在工程管理上的要求。

　　(2)按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容和單位計量。工程計量的方法、范圍、內(nèi)容和單位受合同文件所約束，其中工程量清單(說明)、技術(shù)規(guī)范、合同條款均會從不同角度、不同側(cè)面涉及這方面的內(nèi)容。在計量中要嚴格遵循這些文件的規(guī)定，并且一定要結(jié)合起來使用。

　　(3)因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發(fā)包人不予計量。

　　3.工程計量的范圍與依據(jù)

　　(1)工程計量的范圍。工程計量的范圍包括：工程量清單及工程變更所修訂的工程量清單的內(nèi)容;合同文件中規(guī)定的各種費用支付項目，如費用索賠、各種預(yù)付款、價格調(diào)整、違約金等。

　　(2)工程計量的依據(jù)。工程計量的依據(jù)包括：工程量清單及說明;合同圖紙;工程變更令及其修訂的工程量清單;合同條件;技術(shù)規(guī)范;有關(guān)計量的補充協(xié)議;質(zhì)量合格證書等。

　　(二)工程計量的方法

　　工程量必須按照相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。工程計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量，具體計量周期在合同中約定。因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發(fā)包人不予計量。通常區(qū)分單價合同和總價合同規(guī)定不同的計量方法，成本加酬金合同按照單價合同的計量規(guī)定進行計量。

　　1.單價合同計量

　　單價合同工程量必須以承包人完成合同工程應(yīng)予計量的按照現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算得到的工程量確定。施工中工程計量時，若發(fā)現(xiàn)招標工程量清單中出現(xiàn)缺項、工程量偏差，或因工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程量計算。

　　2.總價合同計量

　　采用經(jīng)審定批準的施工圖紙及其預(yù)算方式發(fā)包形成的總價合同，除按照工程變更規(guī)定引起的工程量增減外，總價合同各項目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量?？們r合同約定的項目計量應(yīng)以合同工程經(jīng)審定批準的施工圖紙為依據(jù)，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定工程計量的形象目標或時間節(jié)點進行計量。

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　　二、預(yù)付款及期中支付

　　(一)預(yù)付款

　　工程預(yù)付款是指建設(shè)工程施工合同訂立后，由發(fā)包人按照合同約定，在正式開工前預(yù)先支付給承包人的工程款。它是施工準備和所需要材料、結(jié)構(gòu)件等流動資金的主要來源，國內(nèi)習慣上又稱為預(yù)付備料款。

　　1.預(yù)付款的支付

　　(1)工程預(yù)付款的額度。各地區(qū)、各部門的規(guī)定不完全相同，主要是保證施工所需材料和構(gòu)件的正常儲備。工程預(yù)付款額度一般是根據(jù)施工工期、建安工作量、主要材料和構(gòu)件費用占建安工程費的比例以及材料儲備周期等因素經(jīng)測算來確定。

　　1)百分比法。發(fā)包人根據(jù)工程的特點、工期長短、市場行情、供求規(guī)律等因素，招標時在合同條件中約定工程預(yù)付款的百分比。根據(jù)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定，預(yù)付款的比例原則上不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%。

　　2)公式計算法。公式計算法是根據(jù)主要材料(含結(jié)構(gòu)件等)占年度承包工程總價的比重，材料儲備定額天數(shù)和年度施工天數(shù)等因素，通過公式計算預(yù)付款額度的一種方法。其計算公式為：

　　式中，年度施工天數(shù)按365天日歷天計算;材料儲備定額天數(shù)由當?shù)夭牧瞎?yīng)的在途天數(shù)、加工天數(shù)、整理天數(shù)、供應(yīng)間隔天數(shù)、保險天數(shù)等因素決定。

　　(2)預(yù)付款的支付時間。根據(jù)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定，在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計)，并承擔違約責任。

　　1)承包人應(yīng)在簽訂合同或向發(fā)包人提供與預(yù)付款等額的預(yù)付款保函(如有)后向發(fā)包人提交預(yù)付款支付申請。

　　2)發(fā)包人應(yīng)在收到支付申請的7天內(nèi)進行核實后向承包人發(fā)出預(yù)付款支付證書，并在簽發(fā)支付證書后的7天內(nèi)向承包人支付預(yù)付款。

　　3)發(fā)包人沒有按合同約定按時支付預(yù)付款的，承包人可催告發(fā)包人支付;發(fā)包人在預(yù)付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，承包人可在付款期滿后的第8天起暫停施工。發(fā)包人應(yīng)承擔由此增加的費用和(或)延誤的工期，并向承包人支付合理利潤。

　　2.預(yù)付款的扣回

　　發(fā)包人支付給承包人的工程預(yù)付款屬于預(yù)支性質(zhì)，隨著工程的逐步實施后，原已支付的預(yù)付款應(yīng)以充抵工程價款的方式陸續(xù)扣回，抵扣方式應(yīng)當由雙方當事人在合同中明確約定。扣款的方法主要有以下兩種：

　　(1)按合同約定扣款。預(yù)付款的扣款方法由發(fā)包人和承包人通過洽商后在合同中予以確定，一般是在承包人完成金額累計達到合同總價的一定比例后，由承包人開始向發(fā)包人還款，發(fā)包方從每次應(yīng)付給承包人的金額中扣回工程預(yù)付款，發(fā)包人至少在合同規(guī)定的完工期前將工程預(yù)付款的總金額逐次扣回。國際工程中的扣款方法一般為：當工程進度款累計金額超過合同價格的10%～20%時開始起扣，每月從進度款中按一定比例扣回。

　　(2)起扣點計算法。

　　3.預(yù)付款擔保

　　(1)預(yù)付款擔保的概念及作用。預(yù)付款擔保是指承包人與發(fā)包人簽訂合同后領(lǐng)取預(yù)付款前，承包人正確、合理使用發(fā)包人支付的預(yù)付款而提供的擔保。其主要作用是保證承包人能夠按合同規(guī)定的目的使用并及時償還發(fā)包人已支付的全部預(yù)付金額。如果承包人中途毀約，中止工程，使發(fā)包人不能在規(guī)定期限內(nèi)從應(yīng)付工程款中扣除全部預(yù)付款，則發(fā)包人有權(quán)該項擔保金額中獲得補償。

　　(2)預(yù)付款擔保的形式。預(yù)付款擔保的主要形式為銀行保函。預(yù)付款擔保的擔保金額通常與發(fā)包人的預(yù)付款是等值的。預(yù)付款一般逐月從工程預(yù)付款中扣除，預(yù)付款擔保的擔保金額也相應(yīng)逐月減少。承包人在施工期間，應(yīng)當定期從發(fā)包人處取得同意此保函減值的文件，并送交銀行確認。承包人還清全部預(yù)付款后，發(fā)包人應(yīng)退還預(yù)付款擔保，承包人將其退回銀行注銷，解除擔保責任。預(yù)付款擔保也可以采用發(fā)承包雙方約定的其他形式，如由擔保公司提供擔保，或采取抵押等擔保形式。承包人的預(yù)付款保函的擔保金額根據(jù)預(yù)付款扣回的數(shù)額相應(yīng)遞減，但在預(yù)付款全部扣回之前一直保持有效。，發(fā)包人應(yīng)在預(yù)付款扣完后的14天內(nèi)將預(yù)付款保函退還給承包人。

　　4.安全文明施工費

　　發(fā)包人應(yīng)在工程開工后的28天內(nèi)預(yù)付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%，其余部分按照提前安排的原則進行分解，與進度款同期支付。發(fā)包人沒有按時支付安全文明施工費的，承包人可催告發(fā)包人支付;發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，若發(fā)生安全事故，發(fā)包人應(yīng)承擔連帶責任。

　　(二)期中支付

　　合同價款的期中支付，是指發(fā)包人在合同工程施工過程中，按照合同約定對付款周期內(nèi)承包人完成的合同價款給予支付的款項，也就是工程進度款的結(jié)算支付。發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的時問、程序和方法，根據(jù)工程計量結(jié)果，辦理期中價款結(jié)算，支付進度款。進度款支付周期，應(yīng)與合同約定的工程計量周期一致。

　　1.期中支付價款的計算

　　(1)已完工程的結(jié)算價款。已標價工程量清單中的單價項目，承包人應(yīng)按工程計量確認的工程量與綜合單價計算。如綜合單價發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算進度款。

　　已標價工程量清單中的總價項目，承包人應(yīng)按合同中約定的進度款支付分解，分別列入進度款支付申請中的安全文明施工費和本周期應(yīng)支付的總價項目的金額中。

　　(2)結(jié)算價款的調(diào)整。承包人現(xiàn)場簽證和得到發(fā)包人確認的索賠金額列入本周期應(yīng)增加的金額中。由發(fā)包人提供的材料、工程設(shè)備金額，應(yīng)按照發(fā)包人簽約提供的單價和數(shù)量從進度款支付中扣出，列入本周期應(yīng)扣減的金額中。

　　(3)進度款的支付比例。進度款的支付比例按照合同約定，按期中結(jié)算價款總額計，不低于60%，不高于90%。

　　2.期中支付的程序

　　(1)進度款支付申請。承包人應(yīng)在每個計量周期到期后向發(fā)包人提交已完工程進度款支付申請一式四份，詳細說明此周期認為有權(quán)得到的款額，包括分包人已完工程的價款。支付申請的內(nèi)容包括：

　　1)累計已完成的合同價款。

　　2)累計已實際支付的合同價款。

　　3)本周期合計完成的合同價款，其中包括：①本周期已完成單價項目的金額;②本周期應(yīng)支付的總價項目的金額;③本周期已完成的計日工價款;④本周期應(yīng)支付的安全文明施工費;⑤本周期應(yīng)增加的金額。

　　4)本周期合計應(yīng)扣減的金額，其中包括：①本周期應(yīng)扣回的預(yù)付款;②本周期應(yīng)扣減的金額。

　　5)本周期實際應(yīng)支付的合同價款。

　　(2)進度款支付證書。發(fā)包人應(yīng)在收到承包人進度款支付申請后，根據(jù)計量結(jié)果和合同約定對申請內(nèi)容予以核實，確認后向承包人出具進度款支付證書。若發(fā)、承包雙方對有的清單項目的計量結(jié)果出現(xiàn)爭議，發(fā)包人應(yīng)對無爭議部分的工程計量結(jié)果向承包人出具進度款支付證書。

　　(3)支付證書的修正。發(fā)現(xiàn)已簽發(fā)的任何支付證書有錯、漏或重復(fù)的數(shù)額，發(fā)包人有權(quán)予以修正，承包人也有權(quán)提出修正申請。經(jīng)發(fā)承包雙方復(fù)核同意修正的，應(yīng)在本次到期的進度款中支付或扣除。

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　　第三節(jié)工程總承包和國際工程合同價款結(jié)算

　　一、工程總承包合同價款的結(jié)算

　　依據(jù)《建設(shè)項目工程總承包合同示范文本(試行)》GF一2011一0216(以下簡稱《總承包合同示范文本》)訂立的工程總承包合同，采用的是固定總價合同形式，除發(fā)包人確認的工程變更、價格調(diào)整和索賠款項外，合同價格不做調(diào)整。對于合同價款的結(jié)算，《總承包合同示范文本》中規(guī)定了預(yù)付款的支付、進度款的支付以及竣工結(jié)算等方面的內(nèi)容。

　　(一)工程總承包合同價款的調(diào)整

　　1.變更

　　變更是指在不改變工程功能和規(guī)模的情況下，發(fā)包人書面通知或書面批準的，對工程所做的任何更改。

　　(1)變更的范圍。針對工程總承包的承包范圍不同，《總承包合同示范文本》分別對設(shè)計變更、采購變更、施工變更的范圍進行了界定，同時對發(fā)包人要求的趕工、工程暫停造成的變更作出了規(guī)定。

　　1)設(shè)計變更。設(shè)計變更的范圍包括：①對生產(chǎn)工藝流程的調(diào)整，但未擴大或縮小初步設(shè)計批準的生產(chǎn)路線和規(guī)模，或未擴大或縮小合同約定的生產(chǎn)路線和規(guī)模;②對平面布置、豎面布置、局部使用功能的調(diào)整，但未擴大初步設(shè)計批準的建筑規(guī)模，未改變初步設(shè)計批準的使用功能;或未擴大合同約定的建筑規(guī)模，未改變合同約定的使用功能;③對配套工程系統(tǒng)的工藝調(diào)整、使用功能調(diào)整;④對區(qū)域內(nèi)基準控制點、基準標高和基準線的調(diào)整;⑤對設(shè)備、材料、部件的性能、規(guī)格和數(shù)量的調(diào)整;⑥因執(zhí)行基準日期之后新頒布的法律、標準、規(guī)范引起的變更;⑦其他超出合同約定的設(shè)計事項;⑧上述變更所需的附加工作。

　　2)采購變更。采購變更的范圍包括：①承包人已按合同約定的程序，與相關(guān)供貨商簽訂采購合同或已開始加工制造、供貨、運輸?shù)?，發(fā)包人通知承包人選擇另一家供貨商;②因執(zhí)行基準日期之后新頒布的法律、標準、規(guī)范引起的變更;③發(fā)包人要求改變檢查、檢驗、檢測、試驗的地點和增加的附加試驗;④發(fā)包人要求增減合同中約定的備品備件、專用工具、竣工后試驗物資的采購數(shù)量;⑤上述變更所需的附加工作。

　　3)施工變更。施工變更的范圍包括：①因設(shè)計變更，造成施工方法改變、設(shè)備、材料、部件和工程量的增減;②發(fā)包人要求增加的附加試驗、改變試驗地點;③在發(fā)包人提供的項目基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場障礙資料之外，新增加的施工障礙處理;④發(fā)包人對竣工試驗經(jīng)驗收或視為驗收合格的項目，通知重新進行竣工試驗;⑤因執(zhí)行基準日期之后新頒布的法律、標準、規(guī)范引起的變更;⑥上述變更所需的附加工作。.

　　4)發(fā)包人的趕工指令。承包人接受了發(fā)包人的書面指示，以發(fā)包人認為必要的方式加快設(shè)計、施工或其他任何部分的進度時，承包人為實施該趕工指令需對項目進度計劃進行調(diào)整，并對所增加的措施和資源提出估算，經(jīng)發(fā)包人批準后，作為一項變更。若發(fā)包人未能批準此項變更，承包人有權(quán)按合同約定的相關(guān)階段的進度計劃執(zhí)行。因承包人的原因造成實際進度明顯落后于經(jīng)上述批準的項目進度計劃時，承包人應(yīng)自費采取措施，趕上項目進度計劃;竣工日期延誤時，承包人承擔誤期賠償。

　　5)調(diào)減部分工程。因發(fā)包人原因工程暫停超過45天，承包人請求復(fù)工時仍不能復(fù)工或因不可抗力持續(xù)而無法繼續(xù)施工的，雙方可按合同約定以變更方式調(diào)減受暫停影響的部分工程。

　　(2)變更的程序。

　　1)變更通知。發(fā)包人要求的變更以及采納了承包人提交的變更建議書后決定的變更，應(yīng)事先以書面形式通知承包人。

　　2)變更通知的建議報告。承包人接到發(fā)包人的變更通知后，有義務(wù)在10日內(nèi)向發(fā)包人提交書面建議報告，報告的內(nèi)容要求分兩種情形：

　　①如承包人接受此項變更時，建議報告中應(yīng)包括：支持此項變更的理由、實施此項變更的工作內(nèi)容、設(shè)備、材料、人力、機具、周轉(zhuǎn)材料等資源消耗，以及相關(guān)管理費用和合理利潤的估算。此項變更引起竣工日期延長時，應(yīng)在報告中說明理由，并提交與此項變更相關(guān)的進度計劃。承包人未提交增加費用的估算及竣工日期延長，視為該項變更不涉及合同價格調(diào)整和竣工日期延長，發(fā)包人不再承擔此項變更的任何費用及竣工日期延長的責任。

　　②如承包人不接受發(fā)包人變更通知中的此項變更時，建議報告中包括不支持此項變更的理由，理由包括：此變更不符合法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定;或承包人難以取得變更所需的特殊設(shè)備、材料、部件;變更將降低工程的安全性、穩(wěn)定性、適用性;對生產(chǎn)性能保證值、使用功能保證的實現(xiàn)產(chǎn)生不利影響等。

　　3)發(fā)包人的審查和批準。發(fā)包人接到承包人提交的書面建議報告后10日內(nèi)對此項建議給予審查，并發(fā)出批準、撤銷、改變、提出進一步要求的書面通知。承包人在等待發(fā)包人回復(fù)的時間內(nèi)，不能停止或延誤任何工作。

　?、侔l(fā)包人接到承包人接受變更的建議報告后，對其理由、估算、和(或)竣工日期延長進行審查批準后，以書面形式下達變更指令。發(fā)包人在下達的變更指令中，未能確認承包人對此項變更提出的估算和(或)竣工日期延長并亦未提出異議的，自發(fā)包人接到此項書面建議報告后的第11日開始，視為承包人提交的變更估算、和(或)竣工日期延長，已被發(fā)包人批準。

編輯推薦：

　?、诎l(fā)包人對承包人提交的不接受此項變更的理由經(jīng)發(fā)包人審查后，發(fā)出繼續(xù)執(zhí)行、改變、提出進一步補充資料的書面通知，承包人予以執(zhí)行。

　　(3)變更價款的確定。《總承包合同示范文本》中規(guī)定的變更價款確定原則與《標準施工招標文件》(2007年版)以及FIDIC《施工合同條件》(1999年版)的規(guī)定相同，具體方法包括：

　　1)合同中已有相應(yīng)人工、機具、工程量等單價(含取費)的，按合同中已有的人工、機具、工程量等單價(含取費)確定變更價款。

　　2)合同中無相應(yīng)人工、機具、工程量等單價(含取費)的，按類似于變更工程的價格確定變更價款。

　　3)合同中無相應(yīng)人工、機具、工程量等單價(含取費)，亦無類似于變更工程的價格的，雙方通過協(xié)商確定變更價款。

　　4)專用條款中約定的其他方法。

　　2.價格調(diào)整

　　《總承包合同示范文本》所稱合同價格調(diào)整，是指依據(jù)合同約定需要增減的費用而對合同價格進行的相應(yīng)調(diào)整。對于合同中未能約定的增減款項，發(fā)包人不承擔調(diào)整合同價格的責任(合同適用法律另有規(guī)定的除外)。同時規(guī)定，合同價格的調(diào)整不包括合同變更。

　　(1)合同價格調(diào)整的情形。合同價格調(diào)整包括以下情形：

　　1)合同簽訂后，因法律、行政法規(guī)、國家政策和需遵守的行業(yè)規(guī)定，影響合同價格增減的。

　　2)合同執(zhí)行過程中，工程造價管理部門公布的價格調(diào)整，涉及承包人投入成本增減的。

　　3)一周內(nèi)非承包人原因的停水、停電、停氣、道路中斷等，造成工程現(xiàn)場停工累計超過8小時的(承包人須提交報告并提供可證實的證明和估算)。

　　4)發(fā)包人批準的變更估算的增減。

　　5)本合同約定的其他增減的款項調(diào)整。

　　(2)合同價格調(diào)整的程序。在引起合同價格調(diào)整的情形發(fā)生后30日內(nèi)，合同雙方均有權(quán)將調(diào)整合同價格的原因及調(diào)整金額，以書面形式通知發(fā)包人或監(jiān)理人。經(jīng)發(fā)包人確認的合理金額，作為合同價格的調(diào)整金額，并在支付當期工程進度款中支付或扣減調(diào)整的金額。一方收到另一方通知后15日內(nèi)不予確認，也未能提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項價格的調(diào)整。

　　(3)合同價格調(diào)整的爭議處理。經(jīng)協(xié)商，雙方未能對工程變更的費用、合同價格的調(diào)整或竣工日期的延長達成一致時，根據(jù)合同中有關(guān)爭議和裁決條款的約定解決。

　　3.索賠

　　《總承包合同示范文本》中規(guī)定的索賠程序與《標準施工招標文件》(2007年版)以及FIDIC《施工合同條件》(1999年版)的規(guī)定基本相同，只是對具體期限的規(guī)定有所不同。

　　(1)發(fā)包人的索賠。發(fā)包人認為承包人未能履行合同約定的職責、責任、義務(wù)，且根

　　據(jù)合同約定或與合同有關(guān)的文件、資料的相關(guān)情況及事項，承包人應(yīng)承擔損失、損害賠償

　　責任但未能按合同約定履行其賠償責任時，發(fā)包人有權(quán)依據(jù)法律及合同約定向承包人提出

　　索賠，并遵循如下程序進行：

　　1)發(fā)包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的30日內(nèi)，向承包人送交索賠通知。未能在索賠事件發(fā)生后的30日內(nèi)發(fā)出索賠通知，承包人不再承擔任何責任，法律另有規(guī)定的除外。

　　2)發(fā)包人應(yīng)在發(fā)出索賠通知后的30日內(nèi)，以書面形式向承包人提供說明索賠事件的正當理由、條款根據(jù)、有效的可證實的證據(jù)和索賠估算等相關(guān)資料;當索賠事件持續(xù)影響時，發(fā)包人應(yīng)每周向承包人發(fā)出索賠事件的延續(xù)影響情況的報告，并在該索賠事件延續(xù)影響停止后30日內(nèi)，向承包人送交最終索賠報告和最終索賠估算。

　　3)承包人在收到發(fā)包人送交的索賠資料后30日內(nèi)，與發(fā)包人協(xié)商解決，或給予答復(fù)，或要求發(fā)包人進一步補充提供索賠理由和證據(jù)。

　　4)承包人在收到發(fā)包人送交的索賠資料后30日內(nèi)未與發(fā)包人協(xié)商、或未予答復(fù)或未向發(fā)包人提出進一步要求的，視為該項索賠已被承包人認可。

　　(2)承包人的索賠。承包人認為發(fā)包人未能履行合同約定的職責、責任和義務(wù)，且根據(jù)合同約定或與合同有關(guān)的文件、資料的相關(guān)情況及事項，發(fā)包人應(yīng)承擔損失、損害賠償責任及延長竣工日期但未能按合同約定履行其賠償義務(wù)或延長竣工日期時，承包人有權(quán)依據(jù)法律及合同約定向發(fā)包人提出索賠，并遵循如下程序進行：

　　1)索賠事件發(fā)生后30日內(nèi)，向發(fā)包人發(fā)出索賠通知。未在索賠事件發(fā)生后的30 日內(nèi)發(fā)出索賠通知，發(fā)包人不再承擔任何責任，法律另有規(guī)定除外。

　　2)承包人應(yīng)在發(fā)出索賠通知后的30日內(nèi)，以書面形式向發(fā)包人提交說明索賠事件的正當理由、條款根據(jù)、有效的可證實的證據(jù)和索賠估算資料的報告;當索賠事件持續(xù)影響時，承包人應(yīng)每周向發(fā)包人發(fā)出索賠事件的延續(xù)影響情況的報告，并在該索賠事件延續(xù)影響停止后30日內(nèi)，向發(fā)包人送交最終索賠報告和最終索賠估算。

　　3)發(fā)包人應(yīng)在收到承包人送交的有關(guān)索賠資料的報告后30日內(nèi)與承包人協(xié)商解決，或給予答復(fù)，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)。

　　4)發(fā)包人在收到承包人送交的報告或補充資料后30日內(nèi)未與承包人協(xié)商、或未予答復(fù)、或未向承包人提出進一步補充要求的，視為該項索賠已被發(fā)包人認可。

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