2020年一級(jí)消防師:湖南推進(jìn)消防執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)
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推進(jìn)消防執(zhí)法改革 增強(qiáng)火災(zāi)防控能力
近日，湖南省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)消防執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，要求結(jié)合我省消防工作實(shí)際，構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范高效、公正公開的消防監(jiān)督管理體系，增強(qiáng)全社會(huì)火災(zāi)防控能力。
按照《意見(jiàn)》要求，我省將深化消防執(zhí)法簡(jiǎn)政放權(quán)。其中，取消消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可制度，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)結(jié)論不再作為消防審批的前置條件，企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但消防、市場(chǎng)監(jiān)管、住建部門將強(qiáng)化對(duì)相關(guān)從業(yè)行為的監(jiān)督抽查，依法懲處不具備從業(yè)條件、弄虛作假等違法違規(guī)行為;簡(jiǎn)化公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查，由消防部門向社會(huì)公布公眾聚集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)和告知承諾書格式文本，公眾聚集場(chǎng)所通過(guò)湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)或當(dāng)面提交申請(qǐng)，向消防部門作出符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的承諾后即可投入使用、營(yíng)業(yè)，消防部門也將及時(shí)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)未作出承諾或承諾失實(shí)的，依法責(zé)令改正并予以處罰，記入信用記錄。
加強(qiáng)消防事中事后監(jiān)管。相關(guān)部門要實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”(隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開)監(jiān)管，適時(shí)開展消防安全集中專項(xiàng)整治;探索建立消防安全“黑名單”管理制度，實(shí)行消防安全信用聯(lián)合懲戒，特別是性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大的消防違法失信行為將記入信用記錄，依法納入“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)”和“信用中國(guó)(湖南)”網(wǎng)站等向社會(huì)公布;強(qiáng)化火災(zāi)事故倒查追責(zé)。
《意見(jiàn)》還要求優(yōu)化便民利企服務(wù)，推進(jìn)“一件事一次辦”改革，實(shí)行容缺后補(bǔ)、綠色通道、快遞送達(dá)等便利化措施，推行預(yù)約辦理、同城通辦、跨層聯(lián)辦、智能導(dǎo)辦、一對(duì)一專辦等服務(wù)方式，提高服務(wù)效率和水平。同時(shí)，規(guī)范消防執(zhí)法行為，制定全省統(tǒng)一的消防行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化具體的處罰條件、情形、種類和幅度，并全面實(shí)施消防執(zhí)法全過(guò)程記錄。
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