完善機制 夯實基礎 推進職業(yè)技能鑒定工作創(chuàng)新發(fā)展
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一、抓住機遇，完善職業(yè)技能鑒定多元評價機制。
當前，職業(yè)技能鑒定工作面臨著最好的發(fā)展機遇。同時，鑒定事業(yè)的快速推進，也給我們鑒定工作提出了新的課題和新的要求,鑒定的領域要進一步拓寬，評價的手段和服務管理的水平要進一步提高。鑒定方法和鑒定服務水平隨著社會經濟的發(fā)展，凸顯出更新更高的社會需求。為此，要特別做好以下幾方面的工作。一是抓好高技能人才的鑒定評價。高技能人才評價要把新增技師當重點。要求全省用統一的評價標準、評價程序，規(guī)范運行。企業(yè)，包括央企、省企和有一定規(guī)模的民營企業(yè)，一定要重視和支持高級工以上的企業(yè)高技能人才的培養(yǎng)。二是抓好社會化鑒定。要嚴格鑒定程序，提高公信度。特別是在運行機制、工作流程和質量監(jiān)督這三個環(huán)節(jié)，一定要嚴謹，要按照上級的指示，進一步完善方法步驟，做到標準化、程序化、規(guī)范化推進。社會化鑒定要突出技能特色，要提高服務質量和服務水平，要精心組織好失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、農民工、殘疾人、監(jiān)獄服刑人員等的社會化技能鑒定;精心組織好全國及全省統考，樹立鑒定品牌并使之成為社會化鑒定的示范點和系統內考務工作的實訓點。三是抓好企業(yè)技能人才評價。企業(yè)技能人才評價一定要結合企業(yè)生產實際，才能得到企業(yè)的認可;也要讓企業(yè)明白鑒定是為企業(yè)服務的，是為建立現代企業(yè)制度服務的。作為企業(yè)要把技能人才培養(yǎng)落腳到提升企業(yè)綜合實力和核心競爭力上來，這是鑒定工作下一步發(fā)展所必須解決的瓶頸問題。四是抓好院校鑒定。一方面要引導院校教學內容和鑒定標準的匹配;另一方面普通高校的鑒定工作要繼續(xù)打開思路。高校學生參加鑒定，既是機遇，也是必須開拓和占領的市場。五是抓好機關事業(yè)單位工勤人員的鑒定。要按照省廳的統一政策和統一部署來做好這項工作。
二、加強質量管理，探索建立質量管理長效機制。近些年，為進一步規(guī)范質量管理，樹立國家職業(yè)資格證書的社會公信力，我省開展了“鑒定質量年”活動，“示范性所站”評選活動，去年起又組織開展了“文明窗口”建設活動，通過這些活動來推動鑒定質量管理上臺階。今后從考務組織精細化管理的目的出發(fā)，要對整個鑒定的流程，從申報審核、命題制卷、考務組織，考場管理、閱卷評分、證書發(fā)放等重點環(huán)節(jié)和隊伍建設、工作制度、工作程序等方面都要加強質量管理。同時，鑒定質量督導要進一步深入，不僅僅只對考試現場的督導，也要對整個鑒定全過程和工作人員、工作方法和工作態(tài)度進行督導。鑒定質量管理已到了攻堅的時刻，下一階段，要重點做好四項工作。一是完善職業(yè)技能鑒定工作標準流程。這是在鑒定質量管理務實方面的一次創(chuàng)新實踐，圍繞申報審核、考務組織、場地設備運行管理、閱卷評分、證書辦理、收費管理等環(huán)節(jié)制定標準化工作流程，推動職業(yè)技能鑒定標準化、精細化、規(guī)范化管理。二是實行鑒定全過程質量督導。質量督導不能僅僅針對考試現場，要把質量督導機制延伸到鑒定全過程，特別是對考務、閱卷、工作人員誠信等關鍵環(huán)節(jié)加強質量督導。三是開展質量防范風險點評估，探索建立質量預警機制。開展質量防范風險點評估，就是要找準鑒定組織實施中影響鑒定質量的關鍵點，也就是鑒定質量好與壞的臨界點，對各風險點制定出有針對性的具體防范措施辦法，化解潛在風險。四是全面推行質量管理年檢制度、“紅黑榜”制度。要做到完全落實，并在工作中不斷完善，形成一套行之有效的鑒定質量管理機制。
三、加強技術支持工作，提升系統服務能力。這些年，按照部中心和廳里的要求，我省鑒定工作中相繼推廣使用了國家鑒定考務系統、遠程視頻監(jiān)控系統、智能化閱卷系統、職業(yè)資格工作網系統和信息咨詢與質量投訴舉報系統，這些現代科技手段有力地支持著鑒定工作標準化、規(guī)范化和精細化運行。但是從使用的效果和反饋的信息分析，這些系統的使用不論是在深度和廣度方面、還是在支持鑒定工作三化的有效運行方面，還需要更加務實、更加扎實。因此，一是要堅持全面落實職業(yè)技能鑒定考務系統的推廣使用。這是鑒定工作規(guī)范化的基礎。二是全面落實國家題庫用題。這是保證鑒定工作標準化的前題。三是大力推行國家職業(yè)資格工作網功能使用。利用工作網拓寬視野;利用工作網加強與兄弟省市同行的交流;利用工作網實現鑒定信息共享，查詢資格證書真?zhèn)?利用工作網進行鑒定現場視頻監(jiān)控;利用工作網智能化考試平臺進行技能鑒定……這些功能都是實現鑒定工作精細化管理，提升我們鑒定工作水平的必要手段。四是要大張旗鼓地宣傳使用職業(yè)技能鑒定信息咨詢和質量投訴舉報系統。通過這個系統的使用，了解廣大考生的需要，接受社會各方面的監(jiān)督，有利于我們工作健康有序地發(fā)展。
四、加強隊伍建設，提高專業(yè)化服務水平。目前，全省鑒定管理人員、考評員、質量督導員和老師隊伍有近2000人，是一支很龐大的隊伍，要進一步開展系統的培
訓和學習，提高業(yè)務能力和整體素質。一是抓好鑒定機構管理人員培訓。一方面是各州地市中心主任，要高度重視，不僅是做好具體工作的部署安排，還要宏觀統籌地方
鑒定事業(yè)的推進;另一方面是鑒定所(站)的管理人員對整個鑒定工作流程、隊伍管理以及技術層面的服務都起著很重要的作用，要重點在鑒定業(yè)務研究、誠信和自律方
面加強修養(yǎng)。二是抓好考評員培訓管理。結合“優(yōu)秀考評員”評比表彰活動，用1―2年的時間，開展以提升考評員綜合素質和能力為目標的專項培訓考核，重點抓好200名
考評員培養(yǎng)，典型引路，示范考評。要進一步完善考評員信息庫建設和制度管理。三是抓好質量督導員培訓管理。培養(yǎng)一支專業(yè)化、相對固定的質量督導員隊伍，切實負
起質量督導工作責任。突出權力和利益考核，出現質量違紀情況，要追究管理人員、考評員和質量督導員的責任。四是抓好老師庫建設。聘請省內大專院校和行業(yè)知名專
家、技術權威組織成立鑒定考評咨詢老師庫，在地方特色職業(yè)標準開發(fā)、題庫建設、考評技術督導、推薦考評員等方面發(fā)揮高端老師資源的作用。
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