一建水利水電講義：1F420052水利工程事故調(diào)查的程序與處理的要求
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【摘要】環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道為您提供一級(jí)建造師考試必備的復(fù)習(xí)資料和試題，供考生復(fù)習(xí)備考之用，本文為一建水利水電講義：1F420052水利工程事故調(diào)查的程序與處理的要求，是考生必須要熟記和掌握的重點(diǎn)內(nèi)容。2015年的一級(jí)建造師考試將于9月19日至20日舉行，環(huán)球網(wǎng)校在此提醒廣大考生做好復(fù)習(xí)備考。祝廣大考生順利通過一級(jí)建造師考試！
1F420052水利工程事故調(diào)查的程序與處理的要求P217
一、水利工程質(zhì)量事故調(diào)查
事故調(diào)查的基本程序如下：
1.發(fā)生質(zhì)量事故，要按照規(guī)定的管理權(quán)限組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見，提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查組成員實(shí)行回避制度。
2.事故調(diào)查管理權(quán)限按以下原則確定：
(1)一般事故由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)項(xiàng)目主管部門核備。
(2)較大質(zhì)量事故由項(xiàng)目主管部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)并報(bào)省級(jí)水行政主管部門核備。
(3)重大質(zhì)量事故由省級(jí)以上水行政主管部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)水利部核備。
(4)特大質(zhì)量事故由水利部組織調(diào)查。
4.事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(1)發(fā)生事故的工程基本情況;
(2)調(diào)查中查明的事實(shí);
(3)事故原因分析及主要依據(jù);
(4)事故發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)估;
(5)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性;
(6)事故結(jié)論;
(7)事故責(zé)任單位、事故責(zé)任人及其處理建議;
(8)調(diào)查中尚未解決的問題;
(9)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和有關(guān)水利工程建設(shè)的質(zhì)量與安全建議;
5.事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位、各有關(guān)單位和個(gè)人了解事故的有關(guān)情況。有關(guān)單位和個(gè)人必須實(shí)事求是地提供有關(guān)文件或材料，不得以任何方式阻礙或干擾調(diào)查組正常工作。
6.事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)主持單位同意后，調(diào)查工作即告結(jié)束。
二、水利工程質(zhì)量事故處理的要求
(一)發(fā)生質(zhì)量事故，必須堅(jiān)持“事故原因不查清楚不放過、主要事故責(zé)任者和職工未受教育不放過、補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過”的原則(簡(jiǎn)稱“三不放過原則”)。
(二)質(zhì)量事故處理職責(zé)劃分
1.一般質(zhì)量事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位制定處理方案并實(shí)施，報(bào)上級(jí)主管部門備案。
2.較大質(zhì)量事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位制定處理方案，經(jīng)上級(jí)主管部門審定后實(shí)施，報(bào)省級(jí)水行政主管部門或流域備案。
3.重大質(zhì)量事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位提出處理方案，征得事故調(diào)查組意見后，報(bào)省級(jí)水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)審定后實(shí)施。
4.特大質(zhì)量事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位提出處理方案，征得事故調(diào)查組意見后，報(bào)省級(jí)水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)審定后實(shí)施，并報(bào)水利部備案。
(三)事故處理中設(shè)計(jì)變更的管理
事故處理需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，需原設(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)的單位提出設(shè)計(jì)變更方案。需要進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更的，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門審定后實(shí)施。
事故部位處理完畢后，必須按照管理權(quán)限經(jīng)過質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收后，方可投入使用或進(jìn)入下一階段施工。
(四)質(zhì)量缺陷的處理
“質(zhì)量缺陷”，是指小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題，即因特殊原因，使得工程個(gè)別部位或局部達(dá)不到規(guī)范和設(shè)計(jì)要求(不影響使用)，且未能及時(shí)進(jìn)行處理的工程質(zhì)量問題(質(zhì)量評(píng)定仍為合格)。
水利工程實(shí)行水利工程施工質(zhì)量缺陷備案及檢查處理制度：
3.質(zhì)量缺陷備案資料必須按竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)制備，作為工程竣工驗(yàn)收備查資料存檔。質(zhì)量缺陷備案表由監(jiān)理單位組織填寫。
案例(一)
背景資料：某水閘工程建于土基上，共10孔，每孔凈寬10m;上游鋼筋混凝土鋪蓋順?biāo)鞣较蜷L(zhǎng)15m，垂直水流方向共分成10塊：鋪蓋部位的兩側(cè)翼墻亦為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，擋土高度為12m，其平面布置示意圖如下：
上游翼墻及鋪蓋施工時(shí)，為加快施工進(jìn)度，施工單位安排兩個(gè)班組，按照上游翼墻Ⅱ→10→9→8→7→6和上游翼墻I→1→2→3→4→5的順序同步施工。
在閘墩混凝土施工中，為方便立模和澆筑混凝土，施工單位擬將閘墩分層澆筑至設(shè)計(jì)高程，再對(duì)牛腿與閘墩結(jié)合面按施工縫進(jìn)行處理后澆筑閘墩牛腿混凝土。
在翼墻混凝土施工過程中，出現(xiàn)了脹模事故，施工單位采取了拆模、鑿除混凝土、重新立模、澆筑混凝土等返工處理措施。返工處理耗費(fèi)工期20天，費(fèi)用15萬元。
在閘室分部工程施工完成后，根據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程(試行)》進(jìn)行了分部工程質(zhì)量評(píng)定，評(píng)定內(nèi)容包括原材料質(zhì)量、中間產(chǎn)品質(zhì)量等。
事故發(fā)生后，施工單位及時(shí)提交了書面報(bào)告，報(bào)告包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：
(1)工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、工期、項(xiàng)目法人、主管部門及負(fù)責(zé)人電話;
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位以及相應(yīng)的參建單位名稱;
(3)事故發(fā)生的經(jīng)過和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(4)事故報(bào)告單位、負(fù)責(zé)人以及聯(lián)系方式。
事故發(fā)生后，項(xiàng)目法人組織聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行了事故調(diào)查。
問題：
1.指出施工單位在上游翼墻及鋪蓋施工方案中的不妥之處，并說明理由。
2.指出施工單位在閘墩與牛腿施工方案中的不妥之處，并說明理由。
3.根據(jù)《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》，本工程中的質(zhì)量事故屬于哪一類?確定水利工程質(zhì)量事故等級(jí)主要考慮哪些因素?
4.補(bǔ)充完善質(zhì)量事故報(bào)告的內(nèi)容;指出事故調(diào)查的不妥之處，說明正確的做法。
答案：
1.上游翼墻及鋪蓋的澆筑次序不滿足規(guī)范要求。合理的施工安排包括：鋪蓋應(yīng)分塊間隔澆筑;與翼墻毗鄰部位的1#和10#鋪蓋應(yīng)等翼墻沉降基本穩(wěn)定后再澆筑。
2.施工單位在閘墩與牛腿結(jié)合面設(shè)置施工縫的做法不妥，因該部位所受剪力較大，不宜設(shè)置施工縫。
3.本工程中的質(zhì)量事故屬于一般質(zhì)量事故。確定水利工程質(zhì)量事故等級(jí)應(yīng)主要考慮直接經(jīng)濟(jì)損失的大小，檢查、處理事故對(duì)工期的影響時(shí)間長(zhǎng)短和對(duì)工程正常使用和壽命的影響。
4.事故報(bào)告內(nèi)容補(bǔ)充：
(4)事故發(fā)生原因初步分析;
(5)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
一般事故由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)項(xiàng)目主管部門核備。
沖刺考點(diǎn)5施工安全管理
要點(diǎn)：
1、水利部門安全管理要求
2、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任
3、水利工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案
4、重大質(zhì)量與安全事故報(bào)告程序
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