2014年一建法規(guī)教材1Z302035違法行為應承擔的法律責任
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1Z302035 違法行為應承擔的法律責任
建造師及建造師工作中違法行為應承擔的主要法律責任如下：
一、 造師注冊違法行為應承擔的法律責任
《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的，建設主管部門不予受理或者不予注冊，并給予警告，申請人1年內不得再次申請注冊。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書的，由注冊機關撤銷其注冊，3年內不得再 次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設主管部門處以罰款。其中沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款; 違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的-款。
聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者 其他有關部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
二、 造師繼續(xù)教育違法行為應承擔的法律責任
注冊建造師應按規(guī)定參加繼續(xù)教育，接受培訓測試，不參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合 格的不予注冊。
對于采取弄虛作假等手段取得《注冊建造師繼續(xù)教育證書》的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其繼續(xù)教育記錄，并記人不良信用記錄，對社會公布。
三、無證或未辦理變更注冊執(zhí)業(yè)應承擔的法律責任
《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔任大中型建設工程項目施工單位項目負責人，或者以注冊建造師的名義從事相關活動的，其所簽署的工程文件無效，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令停止違法活動，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
未辦理變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門責令限期改正;逾期不改正的，可處以5000元以下的罰款。
四、建造師執(zhí)業(yè)活動中違法行為應承擔的法律責任
《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，注冊建造師在執(zhí)業(yè)活動中有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款;有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款：(1)不履行注冊建造師義務;(2)在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;(3)在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂;(4)簽署有虛假記載等不合格的文件;(5)允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動;(6)同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè);(7)涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;(8)超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務范圍內從事執(zhí)業(yè)活動;(9)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
五、未提供注冊建造師信用檔案信息應承擔的法律責任
《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，注冊建造師或者其聘用單位未按照要求提供注冊建造師信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門責令限期改正;逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
六、政府主管部門及其工作人員違法行為應承擔的法律責任
《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，縣級以上人民政府建設主管部門及其工作人員，在注冊建造師管理工作中，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：(1)對不符合法定條件的申請人準予注冊的;(2)對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內作出準予注冊決定的;(3)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;(4)利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的;(5)不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。
七、注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質量事故應承擔的法律責任
《建設工程質量管理條例》規(guī)定，違反本條例規(guī)定，注冊建筑師、注冊結構工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內不予注冊;情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(注：在《建設工程質量管理條例》頒布時，注冊建造師制度尚未建立，但“等注冊執(zhí)業(yè)人員”對建造師應該是適用的)。
【案例】
1.背景
某建設集團在2012年一級建造師注冊過程中連續(xù)發(fā)生4人次違規(guī)行為：一是該公司李某在申請一級建造師注冊時，隱瞞其已在另一個單位注冊的事實，提供虛假材料;二是該公司張某在申請一級建造師注冊時，未能完成法定的建造師繼續(xù)教育內容;三是該公司王某在申請一級建造師注冊時，提供虛假材料，其實際年齡已67周歲;嘴是陳某因不贍養(yǎng)父母，被該市某區(qū)法院判處遺棄罪有期徒刑2年，緩刑2年執(zhí)行的處罰。，陳某在申請一級建造師注冊時，沒有告知其被刑事處罰的事實。
2.問題
本案中4名當事人的行為應當作何處理?
3.分析
(1)《注冊建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法》第26條規(guī)定：“注冊建造師應按規(guī)定參加繼續(xù)教育，接受培訓測試，不參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的不予注冊。”據(jù)此，本案中的張某未能完成建造師繼續(xù)教育內容，按規(guī)定不能予以注冊。
(2)《注冊建造師管理規(guī)定》第15條第1款第4項的規(guī)定：“申請人有下列情形之一 的，不予注冊：受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的。”本案中陳某隱瞞事實，申請 一級建造師注冊屬違法行為，應當不予注冊。
(3)《注冊建造師管理規(guī)定》第33條規(guī)定：“隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注 冊的，建設主管部門不予受理或者不予注冊，并給予警告，申請人1年內不得再次申請注 冊。”本案中的李某、張某、王某和陳某4人均分別隱瞞事實、提供虛假材料，政府主管 部門應當不予受理或者不予注冊，并給予警告，在1年內不得再次申請注冊。
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