是否應(yīng)提高建造師考試報(bào)考門檻?
目前,我國(guó)建筑業(yè)施工企業(yè)有10萬多個(gè),從業(yè)人員4000多萬,通過建造師考試獲得執(zhí)業(yè)資格的人數(shù)估計(jì)只有不到100萬人,需求量還是很大。及時(shí)轉(zhuǎn)型、培養(yǎng)人才,填補(bǔ)缺口,無疑是建設(shè)、健全建造師執(zhí)業(yè)資格制度的核心內(nèi)容之一。政府建設(shè)部門出臺(tái)措施彌補(bǔ)建造師人才缺口的途徑主要有兩條,但是都不理想,甚至還潛伏下了很大后遺癥,值得相關(guān)人士注意。
第一條途徑是轉(zhuǎn)型建筑業(yè)內(nèi)的原項(xiàng)目經(jīng)理為建造師。
根據(jù)國(guó)家建設(shè)部有關(guān)通知和規(guī)定,原建筑業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理滿足一定條件,可申請(qǐng)獲取相應(yīng)級(jí)別的建造師執(zhí)業(yè)資格證書。只是這對(duì)于緩解當(dāng)前國(guó)內(nèi)建造師“瓶頸”現(xiàn)狀的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以去年對(duì)國(guó)內(nèi)人口基數(shù)龐大、建筑業(yè)十分發(fā)達(dá)的四川省的調(diào)查為例,全省共有項(xiàng)目經(jīng)理71000多人,符合條件經(jīng)建設(shè)部直接認(rèn)定為一、二級(jí)建造師的僅7000多人,才占據(jù)10%的比例。
第二條途徑是通過建造師考試選拔建造師人才。
全國(guó)各地相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由此如雨后春筍似地成長(zhǎng)起來,為有志于考取建造師執(zhí)業(yè)資格證書的建設(shè)工程類專業(yè)人士提供“沖刺式”培訓(xùn)服務(wù)。這種舉國(guó)皆兵、全民動(dòng)員的應(yīng)急措施在當(dāng)前彌補(bǔ)建造師缺口的眾多途徑中居主流地位,它是否行之有效、可靠呢?
首先,我們承認(rèn),考試選拔能夠令眾多建筑業(yè)精英脫穎而出,憑借證書合格就業(yè),擔(dān)當(dāng)起建造師的重任。但是從另一角度看,“十年樹木,百年樹人”,真正的實(shí)用型人才絕對(duì)不是通過培訓(xùn)式的突擊、沖刺就能塑就的。特別由于建造師是懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法規(guī),綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型人才,既要有理論水平、專業(yè)知識(shí),更要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織能力。他們走向各自崗位后,主要承擔(dān)的是建筑業(yè)原項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任,要獨(dú)當(dāng)一面,單憑在三、兩個(gè)月突擊培訓(xùn)中掌握的那些理論、專業(yè)知識(shí)自然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
其二,我們應(yīng)該看到,建造師報(bào)考門檻較低。只要是工程或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè),擁有中專以上學(xué)歷,具備兩年工作經(jīng)驗(yàn)者就可報(bào)考國(guó)家二級(jí)注冊(cè)建造師;大專以上,六年工作經(jīng)驗(yàn)者可報(bào)考一級(jí)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)各地的建筑企業(yè)中和水泥、遞磚頭的千百萬小工都有希望成為二級(jí)建造師,再想辦法混個(gè)專科文憑,在工地熬上幾年就一級(jí)了。畢竟他們年輕,記性好,頭腦靈活,在死記硬背條條杠杠的理論、專業(yè)知識(shí),應(yīng)對(duì)考試方面強(qiáng)過同行的叔叔、伯伯們很多。但是試想一下,將來這樣一批批手拿執(zhí)業(yè)資格證書的建造師涌入國(guó)內(nèi)建筑業(yè),會(huì)造成何等后果呢?他們能擔(dān)負(fù)起在工程項(xiàng)目中設(shè)計(jì)流程、安排人員、掌控進(jìn)度、把握質(zhì)量的重任嗎?
其三,之所以造成以上現(xiàn)狀,主要基于目前我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高。僅從全國(guó)一、二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的學(xué)歷和職稱構(gòu)成看,本科以上并擁有中高級(jí)職稱的項(xiàng)目經(jīng)理,所占的比例還相當(dāng)小,研究生或博士學(xué)位的更是鳳毛麟角。在全國(guó)的15萬名一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的隊(duì)伍中,本科生比例只占了40%不到,以文化層次較高的上海來說,3000多名一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理中,具有??埔陨蠈W(xué)歷的僅2118人。不難看出,在15萬名一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍中,至少有半數(shù)由于學(xué)歷連報(bào)考建造師的門檻都進(jìn)不去。建筑業(yè)外本科以上學(xué)歷的人才倒是數(shù)以幾千萬計(jì),倘若不具備半點(diǎn)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),即使考取了建造師執(zhí)業(yè)證書,短時(shí)期內(nèi)又能擔(dān)當(dāng)起相關(guān)職責(zé)嗎?
總結(jié)起來,政府有關(guān)部門建立健全建造師執(zhí)業(yè)資格制度,彌補(bǔ)當(dāng)下建造師人才缺口,采用考試選拔途徑,實(shí)在是處于兩難境地中不得已而為之的選擇。至于前述兩種思路,一是雖然泥沙俱下,但步伐前進(jìn)得快;二是提高建造師報(bào)考門檻,寧缺勿濫,促使建筑業(yè)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)豐富者提攜著新進(jìn)入的高學(xué)歷者逐年轉(zhuǎn)軌,步伐邁得慢一點(diǎn),二者孰取孰棄這實(shí)在是個(gè)不得不面對(duì)的問題!
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