建造師證像"駕照",年度12分,五種情況一次扣光!
【摘要】建造師證像"駕照",年度12分,五種情況一次扣光!近日,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《湖南省建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理實施細則(試行)》,項目經(jīng)理實行記分制,依據(jù)項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的內(nèi)容以及嚴重程度,一次記分的分值分為12分、3分、2分、1分四種。記分周期從每年度的1月1日到12月31日止,為期12個月,滿分12分。這種記分制度,類似于駕照。
在一個記分周期內(nèi)累積記分超過6分但不足12分的,記分單位應當對項目經(jīng)理進行約談,按規(guī)定認定上報其建筑市場不良行為記錄,并對其負責的工程項目實施重點監(jiān)管,加大監(jiān)管力度;在一個記分周期內(nèi)累積記分達到12分的,應當接受住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織的質(zhì)量安全教育培訓,由記分單位責成施工企業(yè)更換項目經(jīng)理,按規(guī)定認定上報其建筑市場嚴重不良行為記錄,并將本周期所有記分決定書報省住房城鄉(xiāng)建設廳,依法提出行政處罰建議。
湖南省建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理實施細則(試行)
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范建筑施工項目經(jīng)理行為,保障工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn),根據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》(建設部令第153號)、《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于印發(fā)〈建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規(guī)定(試行)〉的通知》(建質(zhì)〔2014〕123號)等規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本實施細則。
第二條 注冊建造師在本省行政區(qū)域內(nèi)擔任房屋建筑、市政基礎設施及其配套的線路、管道、設備安裝工程項目經(jīng)理,住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)實施對建筑施工項目經(jīng)理監(jiān)督管理,應當遵守本細則。
項目經(jīng)理有本細則規(guī)定的違法違規(guī)行為,依法應予行政處罰的,由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法實施行政處罰,同時對相應違法違規(guī)行為按照本實施細則實施記分管理。
第三條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程項目的建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理工作。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以委托建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理工作。
第二章 記分項目及標準
第四條 項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分周期從每年度的1月1日到12月31日止,為期12個月,滿分12分。記分周期到期,累計未達到12分的,記分自動清零。所有記分記錄存入注冊建造師信用檔案。
第五條 依據(jù)項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的內(nèi)容以及嚴重程度,一次記分的分值分為12分、3分、2分、1分四種。在一次檢查中發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理有兩個及以上質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的,應當分別記分,累加分值。
第六條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,一次記12分:
(一)超越執(zhí)業(yè)范圍或未取得安全生產(chǎn)考核合格證書擔任項目經(jīng)理的;
(二)執(zhí)業(yè)資格證書或安全生產(chǎn)考核合格證書過期仍擔任項目經(jīng)理的;
(三)因未履行安全生產(chǎn)管理職責或未執(zhí)行法律法規(guī)、工程建設強制性標準造成質(zhì)量安全事故的;
(四)謊報、瞞報質(zhì)量安全事故的;
(五)發(fā)生質(zhì)量安全事故后故意破壞事故現(xiàn)場或未開展應急救援的。
第七條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,一次記3分:
(一)違反規(guī)定同時在兩個或兩個以上工程項目擔任項目經(jīng)理的;
(二)未按照經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和施工技術(shù)標準組織施工的;
(三)未按規(guī)定組織編制、論證和實施危險性較大分部分項工程專項施工方案的;
(四)未按規(guī)定組織對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進行見證取樣的;
(五)送檢試樣弄虛作假的;
(六)篡改或者偽造檢測報告的;
(七)明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告的;
(八)未參加分部工程驗收,或未參加單位工程和工程竣工驗收的;
(九)簽署虛假文件的;
(十)危險性較大分部分項工程施工期間未在現(xiàn)場帶班的;
(十一)未組織起重機械、模板支架等使用前驗收的;
(十二)使用安全保護裝置失效的起重機械的;
(十三)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝、設備、材料的;
(十四)未組織落實住房城鄉(xiāng)建設主管部門和工程建設相關(guān)單位提出的質(zhì)量安全隱患整改要求的。
第八條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,一次記2分:
(一)合同約定的項目經(jīng)理未到崗履職的;
(二)未按規(guī)定組織對進入現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件、設備、預拌混凝土等進行檢驗的;
(三)未按規(guī)定組織做好隱蔽工程驗收的;
(四)挪用項目安全生產(chǎn)費用的;
(五)現(xiàn)場作業(yè)人員未配備安全防護用具上崗作業(yè)的;
(六)未組織質(zhì)量安全隱患排查,或隱患排查治理不到位的;
(七)現(xiàn)場特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的;
(八)現(xiàn)場作業(yè)人員未經(jīng)質(zhì)量安全教育上崗作業(yè)的。
第九條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,一次記1分:
(一)未按規(guī)定配備專職質(zhì)量、安全管理人員的;
(二)未制定質(zhì)量安全責任制度,明確項目部各崗位人員質(zhì)量安全職責,并嚴格執(zhí)行的;
(三)未落實企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的;
(四)未按規(guī)定組織編制施工組織設計或制定質(zhì)量安全技術(shù)措施的;
(五)未組織實施質(zhì)量安全技術(shù)交底的;
(六)未按規(guī)定在驗收文件或隱患整改報告上簽字,或由他人代簽的。
第十條 被認定湖南省建筑市場違法違規(guī)不良行為記錄的項目經(jīng)理,凡涉及上述記分項目的應按本細則進行記分。
第三章 記分程序
第十一條 監(jiān)督執(zhí)法人員要根據(jù)違反規(guī)定的事實,向項目經(jīng)理當面發(fā)出記分告知書(見附件1),并辦理簽收手續(xù)。
第十二條 項目經(jīng)理對記分有異議的,應當在收到記分告知書后5個工作日內(nèi),向記分單位提出申訴。記分單位應當在3個工作日內(nèi)復查。復查記分情況無誤或未提出申訴的,向項目經(jīng)理發(fā)出記分決定書(見附件2),并將記分錄入湖南省建筑工程項目監(jiān)管信息系統(tǒng)。記分單位應妥善保存好申訴、復查等資料備查。
第十三條 項目經(jīng)理記分決定后出現(xiàn)爭議,由監(jiān)管該工程項目的住房城鄉(xiāng)建設主管部門重新調(diào)查核實并提出詳細報告。對出現(xiàn)失實或失誤的,住房城鄉(xiāng)建設主管部門按規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責任單位及責任人的責任。核實情況詳細報告和對相關(guān)責任單位及責任人的處理情況應一并書面上報省住房城鄉(xiāng)建設廳,省住房城鄉(xiāng)建設廳對核實情況核查確認后予以維持或更正,對出現(xiàn)失實或工作失誤的責任單位及責任人予以全省通報批評。
第四章 記分結(jié)果運用
第十四條 監(jiān)督執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理有質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的,應當責令其改正,并按本規(guī)定進行記分;
第十五條 項目經(jīng)理在一個記分周期內(nèi)累積記分超過6分但不足12分的,記分單位應當對項目經(jīng)理進行約談,按規(guī)定認定上報其建筑市場不良行為記錄,并對其負責的工程項目實施重點監(jiān)管,加大監(jiān)管力度。
第十六條 項目經(jīng)理在一個記分周期內(nèi)累積記分達到12分的,應當接受住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織的質(zhì)量安全教育培訓,由記分單位責成施工企業(yè)更換項目經(jīng)理,按規(guī)定認定上報其建筑市場嚴重不良行為記錄,并將本周期所有記分決定書報省住房城鄉(xiāng)建設廳,依法提出行政處罰建議。
第五章 監(jiān)督管理
第十七條 監(jiān)督執(zhí)法人員應嚴格按記分程序、記分項目和標準記分;記分單位對項目經(jīng)理提出的記分申訴應嚴格按標準和程序復查,應加強記分結(jié)果的運用。
第十八條 記分單位應將監(jiān)督執(zhí)法人員落實本細則情況納入監(jiān)督規(guī)范化考核。發(fā)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法人員對項目經(jīng)理未按規(guī)定記分的,監(jiān)督規(guī)范化考核應予以扣分,情節(jié)嚴重的應調(diào)離監(jiān)督工作崗位。
第十九條 記分單位應加強記分申訴復查和結(jié)果運用相關(guān)工作人員的監(jiān)督管理,對玩忽職守、弄虛作假或營私舞弊的相關(guān)責任人,應按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
第二十條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門定期檢查各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門記分管理工作情況。
市州住房城鄉(xiāng)建設部門應定期檢查縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)記分管理情況。
縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門應定期檢查所屬質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)記分管理情況。
檢查情況納入年終安全生產(chǎn)目標管理考核重要內(nèi)容。
第二十一條 項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理過程中有關(guān)單位和人員涉嫌違紀違法的,由相關(guān)部門依法查處。
第六章 附則
第二十二條 本實施細則自2017年12月1日起施行,有效期至2019年11月30日止。
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